【正文】 187%417%省局機(jī)關(guān)617%8%1%1%33%11%直屬單位347129%50%18%10%53%87%市局566243%6211%33%18%59%151%縣局80945356%55%75%162%42%168%從表4可以看出，省級(jí)隊(duì)伍中具有大氣科學(xué)類專業(yè)有136人，％，通信電子類專業(yè)有58人，％，管理經(jīng)濟(jì)類專業(yè)86人，％；市級(jí)隊(duì)伍中大氣科學(xué)類專業(yè)243人，％；縣級(jí)隊(duì)伍大氣科學(xué)類專業(yè)453人，占到同層次人數(shù)的56％。表1：全省氣象部門省市縣三級(jí)職工隊(duì)伍職稱情況表類別合計(jì)正研級(jí)副研級(jí)中級(jí)職稱初級(jí)職稱無職稱人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省17831%111%627%833%211%省局機(jī)關(guān)6110%25%18%8%直屬單位3471%43%130%112%61%市局56657%255%174%80%縣局8091%217%529%62%從表1可看出，省級(jí)隊(duì)伍中具有高級(jí)職稱職工有54人（其中具有正研級(jí)職稱的1人）， ％，高出全省氣象部門平均比例7個(gè)百分點(diǎn)。全省氣象部門職工隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)分布狀況截至2003年底，省局機(jī)關(guān)：61人，％；省局直屬事業(yè)單位：347人，％；市氣象局：566人，％；縣氣象局（站）：809人，％。（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)按照中國氣象局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑，我省氣象部門職工的專業(yè)結(jié)構(gòu)主要有大氣科學(xué)類（氣象、探測、氣候、應(yīng)用氣象）、通信電子類（含計(jì)算機(jī)、雷達(dá)等）、環(huán)境科學(xué)類、經(jīng)濟(jì)管理類、基礎(chǔ)科學(xué)類和其它類。截止2000年底，我省氣象部門正式職工中具有高級(jí)職稱人數(shù)為81人，占職工總數(shù)的4％；具有中級(jí)職稱609人，％；初級(jí)職稱1107人，％；無職稱人數(shù)為240人，％。到2000年底，全省氣象職工隊(duì)伍知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)又有了明顯改善，整體素質(zhì)在進(jìn)一步提高。1990年職工總數(shù)為2075人。即按基本氣象業(yè)務(wù)、科技服務(wù)、綜合經(jīng)營三部分進(jìn)行調(diào)整。至2000年底，我省氣象部門正式職工總數(shù)為2036人，比1995年末的2141人減少了105人，％。改革開放以來職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況（—）（1）職工隊(duì)伍規(guī)模改革開放以來是全省氣象事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展時(shí)期。1965年職工總數(shù)為569人，其中大專以上66人，％；高中131人，占職工總數(shù)的23％；初中及以下的372人，％。1958年后各縣站都開展了單站補(bǔ)充訂正預(yù)報(bào)和公益服務(wù)工作。1970年—1976年期間，省局先后3次為直屬事業(yè)單位招工，加上落實(shí)政策、下放干部陸續(xù)歸隊(duì)，全省氣象職工人數(shù)又有所增加，1976年末達(dá)到1313人。1953年8月1日，為配合國家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使氣象工作更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，氣象部門從軍隊(duì)建制轉(zhuǎn)為政府建制。改革開放前職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況（—）（1）職工隊(duì)伍規(guī)模1952年9月，山西省軍區(qū)抽調(diào)6人組建了山西省軍區(qū)司令部氣象科，開始創(chuàng)建了山西氣象事業(yè)。中國氣象局秦大河局長在2004年9月初召開的全國氣象部門人才工作會(huì)議上的重要講話中指出：“氣象事業(yè)作為科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象人才隊(duì)伍的建設(shè)是國家整體人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分；實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略就是在氣象部門貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是新世紀(jì)新階段氣象事業(yè)發(fā)展的必然要求”。我省制定《山西氣象事業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》——人才強(qiáng)局戰(zhàn)略行動(dòng)分計(jì)劃，要緊緊圍繞中國氣象局實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的重要部署，以中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為指導(dǎo)，在深入分析我省氣象人才隊(duì)伍發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、事業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上，提出新世紀(jì)新階段人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，進(jìn)而全面推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。同年11月，華北軍區(qū)氣象處分配給山西省18名經(jīng)華東軍區(qū)丹陽氣象訓(xùn)練大隊(duì)培訓(xùn)的氣象人員。之后，隨著臺(tái)站建設(shè)的發(fā)展，氣象職工人數(shù)逐年增加，至1965年底，職工隊(duì)伍總數(shù)為569人。到1980年底，全省氣象職工發(fā)展到1798人。到1980年，隨著國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用于氣象工作，氣象部門各種專業(yè)崗位也由少到多、由單到全，不斷發(fā)展完善。（4）技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)山西省氣象部門專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定工作是從1980年開始的。由于全省氣象臺(tái)站建設(shè)已經(jīng)完成，臺(tái)站數(shù)量基本固定，全省氣象職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定在2000名左右。（2）專業(yè)結(jié)構(gòu)1981年全省氣象部門專業(yè)技術(shù)人員共1094人，從事的專業(yè)崗位主要有：地面、高空、天氣雷達(dá)等觀測；預(yù)報(bào)、填圖、農(nóng)氣、氣候資料情報(bào)、計(jì)量檢定、通信等專業(yè)崗位。到2000年末,按上述三個(gè)部分調(diào)整的結(jié)果是：第一部分人數(shù)大體占職工總數(shù)的65％左右，第二、三部分人數(shù)約占職工總數(shù)的35％左右。其中研究生6人，本科145人，％；大專288人，％；中專882人，％；高中302人，％；初中及以下452人，％。（4）技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)1980年1月至1983年9月，全省共評(píng)審?fù)ㄟ^了高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2人，中級(jí)236人，初級(jí)430人。（二）現(xiàn)狀(—)我省氣象部門職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀2001年以來，我省氣象部門根據(jù)中國氣象局的統(tǒng)一部署，開始實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，在職工隊(duì)伍總數(shù)控制、人才數(shù)量、學(xué)歷層次、年齡和專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)等各方面都取得了明顯成效。主要分布在行政管理、觀測、預(yù)報(bào)、農(nóng)氣、氣候資料情報(bào)、計(jì)量檢定、通信、計(jì)算機(jī)、科技檔案、物資供應(yīng)、設(shè)備維修、衛(wèi)星遙感、圖書資料、雷達(dá)應(yīng)用、增雨防雹作業(yè)、防雷工程和其他科技服務(wù)崗位上。二、需求分析（一）特點(diǎn)分析全省氣象部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析截止到2003年12月31日，我省氣象部門共有正式職工1783人，男、女職工比例為10:，從垂直分布的省市縣三級(jí)隊(duì)伍和按崗位劃分的行政管理、業(yè)務(wù)科研和科技服務(wù)三支隊(duì)伍的職稱、學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析如下。市級(jí)隊(duì)伍中具有高級(jí)職稱職工有57人（其中沒有正研級(jí)高工），％；，；％，但人員技術(shù)職稱、學(xué)歷層次均較低，具有高級(jí)職稱的職工只有1人，％，具有中級(jí)職稱職工所占比例也明顯低于省級(jí)隊(duì)伍和市級(jí)隊(duì)伍。從全省氣象部門職工專業(yè)結(jié)構(gòu)整體情況來看，主要是由大氣科學(xué)類人員構(gòu)成，％，這樣的比例符合氣象行業(yè)的特點(diǎn)，但從氣象業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域的需要來看，其它相關(guān)專業(yè)人才明顯不足。在科技服務(wù)隊(duì)伍中，高級(jí)職稱人員較少只有5人，％，造成了在開發(fā)科技服務(wù)新項(xiàng)目特別是科技含量較高的項(xiàng)目方面高級(jí)人才缺乏，在一定程度上制約了氣象科技服務(wù)的發(fā)展。表8：全省氣象部門三支隊(duì)伍職工專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況類別合計(jì)大氣科學(xué)類通信電子類環(huán)境科學(xué)類基礎(chǔ)科學(xué)類管理經(jīng)濟(jì)類其它類人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省1783832%175%127%45%187%417%行政管理530225%43%41%18%100%103%業(yè)務(wù)科研926479%99%62%20%62%204%科技服務(wù)327128%33%24%7%25%110%從表8可以看出，在三支隊(duì)伍中職工主要是由大氣科學(xué)類專業(yè)的人員構(gòu)成，所占比例均達(dá)到40％以上，比其它專業(yè)人員所占的比例大。我省氣象部門職工學(xué)歷層次越高，人員所占比例就越低于全國平均水平。根據(jù)GB/T 1683597劃分，本報(bào)告中環(huán)境科學(xué)類專業(yè)包括：理學(xué)中地球物理、地理科學(xué)、地質(zhì)學(xué)、海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的專業(yè)，農(nóng)學(xué)以及工學(xué)中地質(zhì)、水利、環(huán)境、測繪的專業(yè)；基礎(chǔ)科學(xué)類專業(yè)包括理學(xué)中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物科學(xué)、天文學(xué)、力學(xué)、心理學(xué)和材料科學(xué)的專業(yè)。在此選定上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、福建、山東等9個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的氣象部門，加上中國氣象局大院共10個(gè)單位與我省進(jìn)行氣象人才資源可持續(xù)競爭力指數(shù)做比較分析（如表9所示）。氣象職工隊(duì)伍總量控制較好，高學(xué)歷人才的增長速度加快，具有本科及以上學(xué)歷的人員比例逐年增長，隊(duì)伍的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)正在逐步改善；氣象職工隊(duì)伍的年齡梯次結(jié)構(gòu)基本合理，特別是高知識(shí)層次年輕人才比例明顯增多；人才地域?qū)哟畏植寂c各級(jí)氣象部門所承擔(dān)的業(yè)務(wù)科研工作任務(wù)對(duì)人才的需求基本一致。我省氣象人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等還不適應(yīng)新世紀(jì)新階段氣象事業(yè)發(fā)展的需要，特別是氣象現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，“將帥之才”匱乏,人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，拓展領(lǐng)域缺乏必要的人才儲(chǔ)備，基層臺(tái)站科技人員知識(shí)層次較低，知識(shí)面較為狹窄，知識(shí)的更新較慢，人才隊(duì)伍整體可持續(xù)競爭力水平低下等問題日益凸顯。需要培養(yǎng)一批政治上過硬、懂業(yè)務(wù)、善管理的“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)干部；需要著力培