【正文】 態(tài) 氣象 環(huán)境的監(jiān)測 也尚未開始 ， 還不能有效 地為政府 提供科學(xué) 的 生態(tài)、環(huán)境氣象 服務(wù) 產(chǎn)品 。 工作基礎(chǔ) 經(jīng)過最近幾年的氣象現(xiàn)代化建設(shè)，在氣象災(zāi)害地面探測系統(tǒng)、大氣灰霾觀測、預(yù)報業(yè)務(wù)一鍵式發(fā)布平臺等方面取得了一些成績，科技創(chuàng)新能力和公共 氣象 服務(wù) 、決策氣象服務(wù)能力 有所提高。城鄉(xiāng)氣 象災(zāi)害防御、太湖綜合治理、應(yīng)對氣候變化成為各級黨委、政府及社會高度關(guān)注的熱點問題，迫切需要進一步加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。 需求分析 服務(wù)型政府建設(shè)的需求 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。天氣預(yù)報準確率不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需要，重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報能力不強的問 題仍很突出。氣象觀 測項目仍停留在常規(guī)氣象要素上，太湖和城市生態(tài)環(huán)境氣象觀測剛剛起步，難以應(yīng)對治理太湖、保護水源及開展太湖藍藻防治氣象監(jiān)測預(yù)警工作的需要，不能適應(yīng)無錫建設(shè)?生態(tài)城、旅游服務(wù)城、高科技城、宜居城?和 ? 感知無錫 ? 的需要。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)需要進一步深化，特別是農(nóng)村、太湖等氣象災(zāi)害防御尤為薄弱。 1 項目概述 項目建設(shè)背景 《無錫市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行動綱要》 提出 產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展、 社會建設(shè)、 文化振興、生態(tài)文明 5個?行動計劃?，對無錫氣象事業(yè)的發(fā)展提出了新要求。氣象事業(yè)面 “無錫市 氣象物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程 ” 實施方案 3 臨新一輪發(fā)展機遇，迫切需要加快氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)，全面提升氣象預(yù)測預(yù)報能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力，與無錫率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化實現(xiàn)同步發(fā)展。 氣象災(zāi) 害預(yù)警中心建設(shè)滯后， 現(xiàn)有設(shè)施、技術(shù)裝備不能滿足氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的迫切需要。 公共氣象服務(wù)亟需加強。 科技創(chuàng)新和人才隊伍支撐能力有待加強。服務(wù)型政府建設(shè)要求氣象事業(yè)加快發(fā)展，加快建立和完善現(xiàn)代公共氣象服務(wù)體系，進一步建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，推進氣象災(zāi)害防御管理。 百姓生活的需求 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，人們在衣、食、住、行等方面對氣象有了越來越廣闊的需求，迫切需要獲取豐富的、針對性強、富有科學(xué)內(nèi)涵的民生氣象服務(wù)產(chǎn)品，提高生活質(zhì)量。 在氣 象現(xiàn)代化方面， 全市已經(jīng)建設(shè)了 85 套自動氣象觀測站、 2 個 GPS 水汽站、 1 輛移動應(yīng)急指揮車、 DVBS 衛(wèi)星資料接收系統(tǒng)、 3 套能見度儀、 1 套大氣灰霾觀測系統(tǒng)以及省市縣視頻會商系統(tǒng)等； 在氣象防災(zāi)減災(zāi)方面，全市組建了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息站 和 遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的 875名農(nóng)村氣象信息員隊伍 ，實現(xiàn)了? 96121?氣象語音發(fā)布系統(tǒng)、氣象短信發(fā)布系統(tǒng)、電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等媒介的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)以及 地方 政府主導(dǎo)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布 等多渠道氣象信息發(fā)布傳播 ；在氣象科技創(chuàng)新方面，開發(fā)了預(yù)報業(yè)務(wù)一鍵式制作發(fā)布平臺，極大 的提高了氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的效率，申報了省科技廳、市科技局科技項目各一項，為氣象服務(wù)提供了強有力的支撐。 (3)信息網(wǎng)絡(luò)保障能力有待進一步提高 現(xiàn) 有 的信息網(wǎng)絡(luò)是 2020 年建設(shè)投入運行的，隨著氣象業(yè)務(wù)發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)也逐步進行了部分 升級 ，但是經(jīng)過十年多的氣象業(yè)務(wù)不斷的增長，現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益增長的綜合 監(jiān)測、 視頻通信、預(yù)報 預(yù)警 及氣象 服務(wù) 等業(yè)務(wù)的需求 。 (5)氣象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)嚴重落后 在氣象數(shù)據(jù)庫 建設(shè) 方面，根據(jù)氣象應(yīng)用軟件開發(fā)的需求陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)過一些數(shù)據(jù)庫，但由于人員的變動和軟件應(yīng)用的變化，現(xiàn)在還存在的數(shù)據(jù)庫有兩個：一是地面觀測資料的歷史數(shù)據(jù)庫（ FoxPro），一是新建的一鍵式發(fā)布平臺的數(shù)據(jù)庫。堅持氣象事業(yè)公益性的基本屬性，牢牢把握公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，以無錫經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康的需求為牽引，著力提升氣象綜合觀測和氣象預(yù)報預(yù)警能力，努力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化的綜合服務(wù)水平。在市經(jīng)濟社會發(fā)展 ? 十二五 ?規(guī)劃和國家、省氣象事業(yè) ? 十二五 ? 發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進國家氣象事業(yè)與地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 力爭氣象事業(yè)現(xiàn)代化水平和整體實力 加入全國地市級城市的 先進 行列 ，實現(xiàn)地方氣象事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展 。 建設(shè)城市生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)。在太湖 水域或 瀕湖區(qū)域選擇合適地點建設(shè)太湖生態(tài)氣象觀測實驗基地，開展 太湖水質(zhì) 、 基本氣象要素的自動觀測 和太湖空中云水資源觀測 ，進行能見度 、輻射、 大氣灰霾、 大氣電場等氣象傳感器應(yīng)用試驗，進行太湖藍藻觀測，進行風(fēng)能和邊界層能量、 湍流觀測以及近地層氣象要素的觀測 。構(gòu)建 氣象實景監(jiān)控系統(tǒng)， 進一步提升氣象災(zāi) 害監(jiān)測監(jiān)控能力。 針對預(yù)警中心建設(shè)的需求，建設(shè) 氣象信息綜 合應(yīng)用平臺 。建立對極端天氣氣候事件、大氣灰霾、城市熱島等城市氣候的監(jiān)測、分析、評估平臺。充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，建立集聲訊、短信、 微信、微博、 新聞媒體、電子顯示屏、智能手機于一體的智能發(fā)布平臺， 實現(xiàn)氣象信息多渠道、高效率的智能發(fā)布。 總體結(jié)構(gòu) 總體結(jié)構(gòu)符合氣象物聯(lián)網(wǎng)工程系統(tǒng)基本的邏輯結(jié)構(gòu)，即建立以感知層 (氣象傳感網(wǎng) )為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)層 (公共接入網(wǎng) )傳輸，應(yīng)用層 (物聯(lián)網(wǎng)氣象智能應(yīng)用 系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)公共氣象服務(wù)系統(tǒng) )研究為核心的智能氣象物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程，進行氣象傳感網(wǎng)建設(shè)、氣象信息智能處理和處理后的服務(wù)產(chǎn)品智能發(fā)布。 氣象傳感網(wǎng) 根據(jù)《江蘇省氣象事業(yè)發(fā)展?十二五?規(guī)劃》 和《 無錫市? 十二五 ? 氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 的要求，結(jié)合無錫建設(shè)生態(tài)宜居城 市 、物聯(lián)網(wǎng)示范城市 等地方特點的具體情況， 氣象傳感網(wǎng)主要包括 地面 觀測和 地基高空觀測 兩個方面。 （ 2） 太湖生態(tài)氣象觀測平臺 分別在 太湖 無錫湖面 、宜興沿湖 水面建設(shè) 2 個太湖生態(tài)氣象觀測平臺 。不僅對降雨降雪過程進行監(jiān)測而且對降雨降雪的特性可以進行詳細分析。 （ 5） 高架道面監(jiān)測 在 城市 主要交通樞紐 高架路面 布設(shè) 4套 道面監(jiān)測儀，對道面積水、結(jié)冰、積雪的量和道面溫度、道面實景等進行遙感測量，實時準確地監(jiān)測道路表面狀態(tài)，同時配合實景監(jiān)測，對惡劣天氣及時預(yù)警，為交通安全服務(wù)。 （ 8） 農(nóng)業(yè)生態(tài) 氣象綜合觀測基地 宜興南部為丘陵地帶，北部為平原，生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為宜興一大支柱產(chǎn)業(yè)，在宜興建設(shè)一個 農(nóng)業(yè)生態(tài) 氣象綜合觀測基地，以便更好 地 做好三農(nóng) 氣象 服務(wù)。 （ 2） 邊界層風(fēng)廓線雷達 邊界層風(fēng)廓線雷達是一種垂直指向、晴空探測脈沖多普勒雷達，能現(xiàn)場不間斷地監(jiān)測被探測高度范圍內(nèi)的大氣水平風(fēng)場、垂直氣流、大氣折射率結(jié)構(gòu)常數(shù)等氣象要素隨高度的分布，可以直觀、實時地顯示、判別大氣中天氣系統(tǒng)及其系統(tǒng)連續(xù)的時變狀態(tài)，較容易地判別槽、脊、短波波動的位置，對預(yù)報員進行臨近、短時預(yù)報訂正及制作具有極大的幫助，也是目前有效的工具之一。 江陰在無錫地區(qū)空氣污染相對較重，暫時先考慮在江陰建設(shè)一部氣溶膠激光氣象雷達。 觀測項目：多層空氣溫度和濕度、多層風(fēng)向和風(fēng)速、降水、氣壓、多層地溫、凈輻射、光合有效輻射、地表熱通量、紅外地溫、單層或多層三維脈動風(fēng)速和風(fēng)向、單層或多層水汽和 二氧化碳、脈動濃度；下墊面植被狀況、下墊面土壤水分、向上和向下總輻射、向上和向下長波輻射。 預(yù)報業(yè)務(wù) 工作平臺 依托江蘇省局預(yù)報一體化平臺（避免重復(fù)建設(shè)）， 以提高氣象預(yù)報預(yù)測準確率和精細化水平為核心， 以提高預(yù)報工作效率為宗旨，從無錫氣象服務(wù)需求出發(fā)， 綜合應(yīng)用數(shù)值預(yù)報 產(chǎn)品 、 常規(guī) 氣象觀測資料 和新型觀測數(shù)據(jù) ，運用多種預(yù)報預(yù)測方法和現(xiàn)代計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 開發(fā)和集成各類預(yù)報工具， 建設(shè)無錫氣象業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)需求的預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)， 制作滿足用戶需求的多類別、精細化預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品，實現(xiàn)高時空分辨率的精細化預(yù)報產(chǎn)品的制作發(fā)布。通過該平臺預(yù)報業(yè)務(wù)人員可以實時查詢各類實況資料，維護人員可以監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)， 局內(nèi) 其他 人員可以通過該 應(yīng)用 平臺隨時了解各種氣象信息和 設(shè)備狀態(tài) ，可以展示無錫市氣象局氣象現(xiàn)代化建設(shè)的成果。建立城市、農(nóng)村和太湖生態(tài)氣象和氣候資源綜合評估系統(tǒng)，達到對生態(tài)資源和氣候資源的合理利用。 電子產(chǎn)業(yè)和通信網(wǎng)絡(luò)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供的開放平臺越來越多，最 近幾年先后出現(xiàn)了微博、微信等互動開放式的信息發(fā)布平臺，也許明天又會出現(xiàn)新型的開放發(fā)布平臺，緊跟互聯(lián)網(wǎng)潮流，充分利用新型互聯(lián)網(wǎng)工具，及時開發(fā) 互聯(lián)網(wǎng) 氣象信息公共服務(wù)平臺，以更多的渠道對社會 及時 發(fā)布各類氣象 預(yù)報、預(yù)警信息。根據(jù)氣象災(zāi)害性質(zhì)和可能影響區(qū)域，智能性選擇氣象災(zāi)害的發(fā)布區(qū)域和接收人群。 升級短信系統(tǒng)，擴充服務(wù)器和短信平臺用戶容 量，提高發(fā)送速率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時備份，大大提高向政府防汛部門、各有關(guān)單位和廣大市民及時發(fā)送各類預(yù)警信息和突發(fā)信息的能力。對 歷史觀測資料進行數(shù)據(jù)融合、質(zhì)量評價、質(zhì)量控制、均一性檢驗與訂正，建立綜合長序列資料產(chǎn)品 。 建設(shè) 高性能計算、 大型顯示系統(tǒng)、 智能 高 “無錫市 氣象物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程 ” 實施方案 28 清會議系統(tǒng)、預(yù)報員桌面平臺、海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 以及網(wǎng)絡(luò)運行、安全監(jiān)控和管理系統(tǒng)。 擬 采用邊投入、邊建設(shè)、邊服務(wù)的方式， 根據(jù)《無錫市人民政府關(guān)于加快推進無錫氣象現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》（錫政發(fā)〔 2020〕 171 號） ， 項目資金由無錫市財政 （包括自籌） 與 中央財政 1： 1 配套 。專業(yè)技術(shù)設(shè)備的購置按政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。 招標 組織形式 委托無錫市政府采購中心 招標。 8 項目預(yù)算明細表 表 81：項目 預(yù)算明細表 項目預(yù)算明細表 單位：萬元