職業(yè)健康形勢分析與對策措施5g-wenkub
2023-06-12 01:55:37 本頁面
【正文】 法 ， 加強塵肺病的防治； 2022年在與全國總工會領導班子座談會時強調(diào) ， 要把加強安全生產(chǎn) 、 防治職業(yè)病等工作放在突出位置 ， 切實保障廣大職工生命安全和身心健康； 2022年在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出 ，要完善勞動保護機制 ， 讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動 。 第一 階段 第二 階段 1998年到 2022年，政府機構改革，將勞動部承擔的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，交由衛(wèi)生部承擔，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全由衛(wèi)生部門負責 。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)病防護設施、個體職業(yè)防護等相關標準。負責監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。 ? (5)負責監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明材料。同時，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部相繼制定頒布了一大批部門規(guī)章和 300余項職業(yè)衛(wèi)生標準。國務院先后頒布了 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 、 《 關于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 等規(guī)范性文件指導職業(yè)衛(wèi)生工作。 2022年全國 30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設兵團報告職業(yè)病27240例，與 2022年相比增加9112例，增加了 %，與 2022年相比增加 15522例，增加了%；其中塵肺病 23812例，與 2022年相比增加 9317例，增加了 %，與 2022年相比增加14712例，增加了 %。塵肺病患者往往需要終身治療，治療 費用昂貴，每年治療費都在萬元以上。 新的職業(yè)病 危害因素層出不窮 18 (三 )職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標情況嚴重 所檢測的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標，最高超標 1240多倍 19 (三 )職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標情況嚴重 所檢測的石棉礦山粉塵全部超標，最高超標 110倍 20 (三 )職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標情況嚴重 所檢測的 95%的金礦企業(yè)粉塵超標，最高超標 57倍 21 (三 )職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標情況嚴重 所檢測的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在 15種化學毒物，最多達31種，超標嚴重 22 (四 )大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎薄弱 一是 不少用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任未能有效落實， 主要負責人職業(yè)衛(wèi)生意識淡薄。 用人單位 勞動者 23 (五 )監(jiān)督管理工作亟待加強 一是 上下一致、運轉高效的監(jiān)管體制還未完全形成。 24 4 我國職業(yè)健康工作基本情況簡介 一 二 3 5 職業(yè)健康工作存在的主要問題 職業(yè)健康工作的總體思路和主要目標 做好職業(yè)健康工作的對策措施 四 二 3 做好職業(yè)健康工作的基本要求 二 三 五 25 以貫徹落實 《 國家職業(yè)病防治 規(guī)劃（ 20222022年） 》 為主線 ?總體思路 落實一個規(guī)劃 突出兩個重點 加強三個基礎 抓好六項工作 以完善監(jiān)管法規(guī)標準、 強化職業(yè)病危害治理 為重點 以機構隊伍建設、 技術支撐體系建設、 專家隊伍建設為基礎 以宣教培訓、三同時管理、許可 證管理、服務機構監(jiān)管、職業(yè)危 害申報、監(jiān)督執(zhí)法工作為抓手， 全面加強監(jiān)督管理工作 26 ?主要目標 《 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 (20222022年 )》 中與安監(jiān)部門職責密切相關的 13項指標 ： ⑴新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的 %下降到 5%以內(nèi)； ⑵硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較 2022年下降 20%； ⑶存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到 90%以上； ⑷用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到 80%以上； ⑸工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到 90%以上； ⑹工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到 70%以上； ⑺粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到 80%以上； ⑻可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到 60%以上； ⑼可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目控制效果評價率達到 65%以上； ⑽從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到 60%以上； ⑾接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到 85%以上； ⑿職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比 2022年提高 20%以上； ⒀嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到 100%。各級安全監(jiān)管監(jiān)察、衛(wèi)生、社會保障等部門 和工會組織要進一步協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治規(guī)劃，加強監(jiān) 管隊伍、技術裝備、工作制度建設，強化監(jiān)督檢查，有效防范治理職業(yè)危害。 32 (一 )積極劃轉職責，加強監(jiān)管機構隊伍建設 各地安全監(jiān)管部門特別是縣級安全監(jiān)管部門要按照總局 《 關于貫徹落實中央編辦 〔 2022〕 104號文件精神加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知 》 的要求，加強與機構編制部門及衛(wèi)生、社保、工會等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成共識，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制；根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，繼續(xù)加強省、市、縣三級，特別是縣級安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構建設，明確監(jiān)管機構，充實監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。在此基礎上， “ 十二五 ”后兩年再全面鋪開，力爭全面完成規(guī)劃提出的各項指標。 38 (五 )抓好職業(yè)健康培訓工作，提高職業(yè)危害防護意識和能力 國家安全監(jiān)管總局除每年舉辦兩期省市職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓班， 加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓外，今年開展了 “ 百千萬 ” 培訓工 程，即在全國范圍內(nèi)，選擇有代表性的 100家石棉開采及石棉制品 企業(yè)、 1000家石英砂加工企業(yè)和 10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要 負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行職業(yè)健康培訓。 40 (六 )利用發(fā)揮現(xiàn)有技術資源作用，建立職業(yè)健康技術支撐體系和專家隊伍 國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了 《 關于加強職業(yè)健康技術支撐體系建設的指導意見 》 （安監(jiān)總安健 〔 2022〕 167號），提出了技術支撐體系建設的基本要求，擬用 3年左右的時間，依托利用現(xiàn)有技
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