淺析“入世”后我國海運服務貿易法的調整與完善-wenkub
2023-06-11 22:59:33 本頁面
【正文】 要包括貨載保留、貨載份額分配、貨載優(yōu)先等貨運限制，班輪公會以及國家航運公司壟斷航運的限制等等。任何一個締約方在承擔市場準入承諾的部門中，除非其承諾表中明確規(guī)定，不能在其某一地區(qū)或整個國境內維持或采取以下措施：以數(shù)量配額、壟斷、專營服務提供者、要求經濟需求測試的方式限制國外服務提供者的數(shù)量。透明度原則唯一例外是，對于任何一締約方的那些一旦公布即會阻礙其法律的實施、或違背公共利益、或損害特定公營與私營企業(yè)合法商業(yè)利益的機密資料，可以不予公布。(3)商業(yè)存在——“一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業(yè)存在提供服務”，如外國航運公司在東道國設立子公司或分支機構從事經營?！ 《唧w到我國的海運服務貿易法律制度，則包括在服從WTO海運服務貿易法的框架協(xié)議下有關國際海上運輸、海運輔助服務和港口服務的所有法律法規(guī)、部門規(guī)章等等，其中既有民商事法律法規(guī)，又有行政管理法律法規(guī)。船舶代理指船務代理企業(yè)或代理人接受海運承運人(船舶所有人、船舶經營人或承租人)的委托，在授權范圍內代表委托人辦理與在港船舶有關的業(yè)務、提供有關的服務或進行其他的法律行為。雖然北歐國家、歐共體、美國等對海運服務的具體范圍尚未達成共識，但不可否認的是，WTO海運談判主要集中在國際海上運輸、海運輔助服務和港口服務三個方面，其中國際海上運輸包括班輪和非班輪市場，海運輔助服務包括船舶代理、貨物代理、裝卸、倉儲、集裝箱場站、海關結關六項業(yè)務?！ ?994 年4月15日，關貿總協(xié)定烏拉圭回合談判中由111個國家和地區(qū)達成的《服務貿易總協(xié)定》(GATS)是《關貿總協(xié)定》以來世界貿易自由化的重大突破，它為國際服務的進行制定了國際上的多邊框架。雖然海運服務貿易在烏拉圭回合談判中沒有達到實質性的協(xié)議，但《服務貿易總協(xié)定》必然對海運服務業(yè)這個服務貿易的重要部門之一產生重大影響。港口服務指靠泊、貨物裝卸、供油、供水、引航等通常發(fā)生在港口的與船舶有關的服務。貨運代理指代理機構接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人或自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸并收取服務報酬。既有實體法，又有程序法。(4)自然人存在——“一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然人的存在提供服務”，如外國航運公司派其員工到中國擔任分支機構負責人。 GATS透明度條款要求，國家有關海運服務行業(yè)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關的非政府性規(guī)定必須公開化，此外海運部門的透明度問題還與政府對海運業(yè)的補貼和其他優(yōu)惠本國承運人的做法、技術和安全標準等有關。以數(shù)量配額或要求經濟需求測試的方式限制外國服務交易或資產的總金額、或限制服務業(yè)務的總量或以指定的數(shù)量單位表示的服務產出總量、或限制外國服務機構所必須雇傭的自然人的總數(shù)。對人員的數(shù)量限制主要是對外籍船員及其他人員雇傭的限制。對于發(fā)展中國家而言，如果其本國船隊競爭力不強則會造成對本國船隊服務需求的進一步減少?！ 【秃Ｑ筮\輸業(yè)而言，另一締約方的服務是指由按照另一締約方的法律注冊的船舶提供的服務或由另一締約方的人通過對船舶的全部或部分的營運或使用所提供的服務。此外，最惠國待遇也不適用于履行《服務貿易總協(xié)定》第5條的經濟一體化協(xié)議和政府采購?！ ≡谠S多締約方業(yè)已相當大地開放其國內市場的前提下，采用無條件最惠國待遇將給許多部門帶來出口機會，即使對有關市場準入和國民待遇的具體承擔義務未作承諾也不受影響。具體包括各國對市場準入的條件逐步放寬、限制逐漸減少、逐步給予他國國民待遇等?！ ?
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