【正文】 由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批； (二)供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批； 礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。 (二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦泉水資源開采和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。⑤《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第4條： 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。 第十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。 開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法制定。 前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。安徽省國(guó)土資源廳行政執(zhí)法依據(jù)一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)單位名稱：安徽省國(guó)土資源廳單位類別：法定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五條《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六條《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十一條第二款《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四條第二款《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第七條《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第三條第二款《城市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第四條第三款二、行政執(zhí)法依據(jù)類別序號(hào)名 稱制定機(jī)關(guān)生效時(shí)間法律1中華人民共和國(guó)土地管理法全國(guó)人大2中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法全國(guó)人大3中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法全國(guó)人大4中華人民共和國(guó)測(cè)繪法全國(guó)人大5中華人民共和國(guó)防洪法全國(guó)人大．016中華人民共和國(guó)煤炭法全國(guó)人大7中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法全國(guó)人大8中華人民共和國(guó)礦山安全法全國(guó)人大9中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法全國(guó)人大行政法規(guī)1中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院2基本農(nóng)田保護(hù)條例國(guó)務(wù)院3土地復(fù)墾規(guī)定國(guó)務(wù)院4中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例國(guó)務(wù)院5城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院6中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院7礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定國(guó)務(wù)院8礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法國(guó)務(wù)院9礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法國(guó)務(wù)院10探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法國(guó)務(wù)院11探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法國(guó)務(wù)院12礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法國(guó)務(wù)院13地質(zhì)資料管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院14地質(zhì)災(zāi)害防治條例國(guó)務(wù)院15中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定國(guó)務(wù)院16中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院17中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例國(guó)務(wù)院18取水許可制度實(shí)施辦法國(guó)務(wù)院19關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定國(guó)務(wù)院20中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例國(guó)務(wù)院21鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院地方性法規(guī)1安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法省人大2安徽省土地監(jiān)察條例省人大3安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例省人大4安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法省人大5安徽省測(cè)繪管理?xiàng)l例省人大6安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例省人大部門規(guī)章1國(guó)土資源聽證規(guī)定國(guó)土資源部2土地利用年度計(jì)劃管理辦法國(guó)土資源部3建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法國(guó)土資源部4建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法國(guó)土資源部5協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定國(guó)土資源部6招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定國(guó)土資源部7閑置土地處置辦法國(guó)土資源部8劃撥用地目錄國(guó)土資源部9征用土地公告辦法國(guó)土資源部10土地登記資料公開查詢辦法國(guó)土資源部11關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法監(jiān)察部國(guó)土資源部12土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法國(guó)土資源部13地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法國(guó)土資源部14地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定地質(zhì)礦產(chǎn)部15地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法國(guó)土資源部16古生物化石管理辦法國(guó)土資源部17國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定國(guó)土資源部18重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定國(guó)土資源部19礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法國(guó)土資源部19測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定國(guó)家測(cè)繪局20測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定國(guó)家測(cè)繪局21地圖審核管理辦法國(guó)家測(cè)繪局22測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法國(guó)家測(cè)繪局國(guó)家工商局23測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定國(guó)家測(cè)繪局24測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法國(guó)家測(cè)繪局國(guó)家技監(jiān)局政府規(guī)章1安徽省飲用天然礦泉水資源管理辦法省政府2安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法省政府3安徽省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法省政府4安徽省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法省政府5安徽省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法省政府6安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法省政府三、行政執(zhí)法職權(quán)(一) 行政許可(共16項(xiàng))采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷許可法律依據(jù):①《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六條: “ 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： (一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證： (一)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源； (二)前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源； (三)國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種； (四)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； (五)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。 依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。③《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第十九條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請(qǐng)開采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。 第十四條 開采礦泉水資源，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并持技術(shù)鑒定證書、礦泉水儲(chǔ)量審批文件等有關(guān)材料，經(jīng)水行政主管部門簽署審查意見，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者行署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核后，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證，憑采礦許可證分別向衛(wèi)生、工商行政主管部門辦理衛(wèi)生許可和企業(yè)登記手續(xù)。 前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。③《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》 第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證： (一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源； (二)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； (三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源； (四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。 國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)：(一) 有獨(dú)立的法人資格；(二) 有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。 第十八條 出版或者展示未出版的全國(guó)性和地方性專題地圖的，在地圖印刷或者展示前，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門審核。②《安徽省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第二十五條 測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)管理，建立健全規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、方便地提供使用。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。其中專業(yè)測(cè)繪項(xiàng)目可執(zhí)行專業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！?土地資產(chǎn)處置方案的審批法律依據(jù)：《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條: “ 建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得?！?礦產(chǎn)資源的預(yù)申請(qǐng)法律依據(jù)：①《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十五條: “ 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審查，作出是否同意的批復(fù)文件?！币韵聻榉切姓S可審批項(xiàng)目（共7項(xiàng)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、征收土地審批法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條 : “建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！蓖恋卣砗笮略龈孛娣e驗(yàn)收《安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十二條: “ 市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量?！?第十三條: “采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：(一) 從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；(二) 開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的；(三) 依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的；(四) 由于執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的；(五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定減繳的其他情形。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！保?）《土地管理法實(shí)施條例》第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下?！保?）《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條：“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下?！保?）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十一條：“依照《土地管理法》第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。”（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十九條：“依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰?！?無(wú)證采礦或證照不全從事生產(chǎn)處罰種類：沒收、罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條：“違反本規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告?！?采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源處罰種類：罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)：《礦產(chǎn)資源法》第四十四條：“違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！狈欠ㄞD(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十二條：“買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款?！保?）《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第四十三條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定： (二)開采回采率、采礦貧化率和選(洗)礦回收率連續(xù)２年達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照國(guó)家規(guī)定予以處罰?！?采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、