【正文】 行政主管部門，可將測(cè)繪作業(yè)證的受理、審核、發(fā)放、注冊(cè)核準(zhǔn)等工作委托市(地)級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)。”地圖編制和地圖產(chǎn)品(含書刊插附圖、示意圖及地圖圖形)出版或者展示前的審核法律依據(jù)：《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》第十七條 :“出版或者展示未出版的繪有國界線或者省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線地圖(含圖書、報(bào)刊插圖、示意圖)的，在地圖印刷或者展示前，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定送審試制樣圖一式兩份： (一)繪有國界線的地圖，跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖，以及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)地圖，報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核； (二)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地方性地圖，報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門或者國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核； (三)歷史地圖、世界地圖和時(shí)事宣傳圖，報(bào)外交部和國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核?！睂?duì)外提供或者出境攜帶尚未公開的測(cè)繪成果的審批法律依據(jù)：①《中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》第十四條: “ 國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)外提供中華人民共和國未公開的測(cè)繪成果，必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。為了確保重要軍事設(shè)施的安全保密，各送審單位對(duì)外提供未公開的測(cè)繪成果的具體辦法，按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保密測(cè)繪成果按國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)規(guī)定辦理。”1因工程建設(shè)需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去效能的審批法律依據(jù)：《中華人民共和國測(cè)繪法》第三十七條: “ 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的同意?！?大中城市、礦區(qū)和大型建設(shè)項(xiàng)目確需建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)審批法律依據(jù)：①《中華人民共和國測(cè)繪法》第十條 : “因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。②《安徽省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大中城市、礦區(qū)和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省人民政府測(cè)繪行政主管理部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系?！?建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第五十二條: “ 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出意見。原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。第三十二條 國有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資(入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押 等，涉及地價(jià)評(píng)估的，由具有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；涉及處置劃撥土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。②《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。采礦權(quán)申請(qǐng)人在設(shè)立礦山企業(yè)或申請(qǐng)立項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)持依法取得的經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告及擬開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模大小的證明材料，按照本辦法第十九條規(guī)定的權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出礦產(chǎn)資源預(yù)申請(qǐng)，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，確定開采礦種和占有儲(chǔ)量?！?一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘、荒坡從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的審批法律依據(jù)：①《中華人民共和國土地管理法》第四十條: “開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)單位或者個(gè)人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)： (一)不超過20公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)； (二)超過20公頃不超過50公頃的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)； (三)超過50公頃不超過600公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)； (四)超過600公頃的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。第四十五條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；(三)其他土地超過七十公頃的。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批?！痹O(shè)市城市、建制鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地和人口規(guī)模核定法律依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》第85項(xiàng)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》二、切實(shí)節(jié)約和合理利 用土地，嚴(yán)格控制城市規(guī)模 為了加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的管理工作，依據(jù)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī) 定，國務(wù)院指定非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的大城市的城市總體規(guī)劃，由省、 自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。土地利用總體規(guī)劃的審批法律依據(jù)：《土地管理法》第二十一條: “ 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委托市人民政府土地行政主管部門驗(yàn)收?！蹦甓瘸鲎屚恋厥褂脵?quán)總面積方案審批《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第十條 : “縣級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的，須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)”礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免審批《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條：“采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：（一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的；（三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定免繳的其他情形。采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)超過應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)50%的，須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！辈傻V權(quán)、探礦權(quán)使用費(fèi)減免審批《礦產(chǎn)資源法》第五條: “ 國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳?！?(二)行政處罰(共88項(xiàng))非法轉(zhuǎn)讓土地處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)： （1）《中華人民共和國土地管理法》第七十三條:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”破壞耕地處罰種類：罰款法律依據(jù)： （1）《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條 違反本條例規(guī)定,占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款。非法占地處罰種類：沒收、罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！本懿唤贿€土地處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國土地管理法》第八十條：“依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！本懿宦男型恋貜?fù)墾義務(wù)處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：“違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款?！辈话磁鷾?zhǔn)用途使用國有土地處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國土地管理法》第八十條：“依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！狈欠ㄞD(zhuǎn)讓集體土地處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國土地管理法》第八十一條：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款?！庇馄诓换謴?fù)種植條件處罰種類：罰款法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十四條：“違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款?！睂?duì)未按合同規(guī)定開發(fā)利用土地行為的處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條：“土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地?！?對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)行為的行政處罰處罰種類：沒收違法收入、罰款法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條 ：“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款?！?違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條：“違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，有縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦?！?越界采礦的處罰種類：沒收、罰款、吊銷采礦許可證法律依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條：“超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！?擅自印制或偽造冒用采礦許可證的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十條：“擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。 單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰?！?2非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)處罰種類：吊銷許可證、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十二條第二款：“違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款?！?開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成資源破壞損失處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷采礦許可證法律依據(jù)：（1）《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十三條：“ 礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證：(一)因開采設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃的決策錯(cuò)誤，造成資源損失的；(二)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成資源破壞損失的；(三)違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規(guī)定，造成資源破壞損失的。”2不按規(guī)定報(bào)銷礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或違法閉坑處罰種類：警告、罰款、吊銷許可證法律依據(jù)：《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第四十三條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定： (三)不按規(guī)定報(bào)銷礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或違法閉坑的，分別給予警告、５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯