【正文】 改革方案；(二)協(xié)助委托單位進行崗位技能培訓(xùn)；(三)協(xié)助委托單位招聘錄用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，辦理大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍官、引進人才及其他聘用人員的接收流動手續(xù)及聘用合同鑒證， 協(xié)助辦理人才流動爭議調(diào)解和仲裁；(四)按照有關(guān)規(guī)定，管理委托對象的人事檔案、人事關(guān)系，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確定和資格考 評、晉升的申報，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級，出具有關(guān)證明材料；(五)負責(zé)代管人事檔案人員的身份確認、工齡計算及檔案工資調(diào) 整；(六)辦理與單位解除聘用關(guān)系人員的就業(yè)推薦工作；(七)代管黨團組織關(guān)系；(八)代辦社會保險；(九)政府人事行政部門交辦和用人單位委托的其它人事代理業(yè)務(wù)。經(jīng)審查同意承辦人事代理的，人才服務(wù)機構(gòu)要與委托單位或個人簽訂人事代理 合同書，確立委托關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第五條負責(zé)人事代理工作的人才服務(wù)機構(gòu)與人事代理對象不具有行政隸屬關(guān)系，僅為其代理 有關(guān)人事事宜。第二條縣級以上政府人事行政部門按照管理權(quán)限主管人事代理工作，其所屬人才服務(wù)機構(gòu)具體 承辦人事代理業(yè)務(wù)。社會保險的險種和繳納金額按省市政府和有關(guān)部門的文件規(guī)定執(zhí)行。各類用人單位憑營業(yè)執(zhí)照或介紹信辦理人事代理開戶手續(xù)。、出國留學(xué)的 在職人員和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生及回國工作的留學(xué)人員。既負責(zé)保管人事關(guān)系檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級，考評技術(shù)職 稱、調(diào)整檔案工資，核定工齡，認證身份，考學(xué)政審，接轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，也負責(zé)辦理各種社會保險、五大畢業(yè)生錄用手續(xù)、職高（高中）畢業(yè)生錄工手續(xù)、接納家 庭生活基礎(chǔ)不在市區(qū)的大中專畢業(yè)生戶糧關(guān)系落戶。 第四十條　 在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批 并辦理改派手續(xù)；跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報國家教委審批并下達調(diào)整計劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門 按照調(diào)整計劃辦理改派手續(xù)。 第三十七條 學(xué)校應(yīng)在派遣前認真負責(zé)地對畢業(yè)生進行健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。 第三十四條　免試推薦和考取 碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)計劃上報后提出不再攻讀的，應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。二、派遣證《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工 作暫行規(guī)定》：第三十一條 地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國家下達的就業(yè)計劃派遣畢業(yè)生。如果沒有報到證，畢業(yè)生將會失去干部身份，成為社會勞動人員（工人編制）；而且人才中心無法接收畢業(yè)生的檔案。畢業(yè)生對報到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報到 證一律作廢。 很多人總是怕麻煩，其實一切就是這么簡單（我打的不簡單），如果你做了，那么也許我的話會改變 你的一生，如果你沒做，那么就當(dāng)給我捧場，也謝謝你，我們又少了一個競爭對手。研究生9月入學(xué)。那你就大錯特錯了。然后其他和上邊一樣，只是一年后記得回家去辦轉(zhuǎn)正與職稱評定。但有些人會問了，我不是本 地生，我戶口不能留這，沒公司給我簽三方，你說的都是屁話。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人 來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。當(dāng)然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原 因。具體可評定的職稱可以到人事 部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學(xué)的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級評定時比較難）。 大學(xué)生持報到證到單位上崗后，必須要經(jīng)過一年的見習(xí)期（國家規(guī)定。否則你就不能被提，因為你是工人。其實你錯了。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份。而報到證則交由你手自行保管。 派遣證（報到證）： 派遣證一式兩份，一份是派遣證，另一部分是報到證。 那么究 竟三方協(xié)議背后究竟還有什么呢？其實三方的背后還隱藏著很多。但再深一些說呢，肯定有人不知道了。如果不信，你可以問問自己，什么叫三方協(xié)議？三方協(xié)議和誰簽？有什么用？戶口和三方又 有什么關(guān)系？當(dāng)一個個問題逐一提出來時，你可能已經(jīng)開始覺得發(fā)虛。 在這里，我想簡單的說一說我目前所知道的關(guān)于這方面的一些問 題，相信肯定有很多不全面的地方，但至少相信可以幫幫你。 三 方協(xié)議，簡單的講就是學(xué)校、學(xué)生本人、工作單位三方就畢業(yè)生離校后就業(yè)工作落實所簽署的一份協(xié)議書，很多人知道的是：三方協(xié)議過去必須簽，但現(xiàn)在不一定， 三方簽了只是學(xué)校統(tǒng)計就業(yè)率的一個參考指標(biāo)。 如果說到三方協(xié)議，那么必需提到的就是派遣證與干部身份。派遣證在你畢業(yè)后 將放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機密，不允許個人持有。在這里必須要重點說的是，很多人 在畢業(yè)后沒多久就把報到證丟了，而當(dāng)若干年后單位希望將你提干要求出示報到證時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開 了，所以還是勸君保管好。很多農(nóng)村來的朋友家里都希望孩子通過念大學(xué)而改變 祖輩農(nóng)民的身份（這里沒有貶低農(nóng)民朋友的意思），而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學(xué)就是白念，而你只是個有學(xué)士學(xué)位的工 人，根本沒有改變你自己（就很多農(nóng)村朋友來講）。 也許很多人說：我 不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。相當(dāng)于中專、大專的實習(xí)期）?，F(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播 音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請評定中級職稱。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。呵呵，那你就錯了。如果嫌麻 煩，沒關(guān)系，你就回家就業(yè)，別擔(dān)心回不來北京，因為如果你有職稱，那么你就可以以后來京找工作，而你也會屬于人才流動，這時只要你提出單位也會適當(dāng)解決你 的戶口問題，否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口，夢吧你！ 三方協(xié)議的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一 定要國企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學(xué)生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份，國家還不成白癡了。 記住，不論任何時候，別放棄你的身份！ 如果你要考研，那么你屬于在職考 研一類，我們分類說一下。當(dāng)你研究生入學(xué)時，哥們已經(jīng)是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來直接拿正常工資了（進私企），沒有見習(xí)期一說了（研究 生畢業(yè)也有3個月的見習(xí)期）。不過要記住一句話，別因小失大，謹記！ 一、 報到證“報到證”的全稱是《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》，由國家教育部直接印刷，省級高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨簽發(fā)，列入國 家就業(yè)計劃的畢業(yè)生才能持有的有效報到證件。如報到證遺失，應(yīng)由畢業(yè)生本人向?qū)W校就業(yè)辦公室提出申請，由學(xué)校核實后，出具證明材料，畢業(yè)生本人持證明材料到省級高校畢業(yè)生就業(yè)指 導(dǎo)中心辦理報到證遺失證明。按照我國目前的人事管理規(guī)定，由人事 局管理干部（檔案一般放在人才中心），由勞動和社會保障局管理工人（檔案一般放在職介所）。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就 業(yè)派遣報到證》(以下簡稱《報到證》)，《報到證》由國家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)，特殊情況可由國家教委直接簽發(fā)。 第三十五條　符合國家規(guī)定申請自費留學(xué)的畢業(yè)生， 要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負責(zé)其就業(yè)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作的）可以 隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員辦理。 畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。 哪些人可以參加人事代理? 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民營、私營企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)和管理人員。 如何辦理人事代理? 參加人事代理手續(xù)簡便，隨到隨辦。終止人事代理關(guān)系的人員其人事關(guān)系檔案由我中心按調(diào)轉(zhuǎn)規(guī)定轉(zhuǎn)移到新的 工作單位。 哪些部門可辦理人事代理業(yè)務(wù)？ 按照中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和省人事廳《河北省人事代理暫行辦法》的規(guī)定，各級政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)的人事代理工作。第三條人事代理的范圍為本省境內(nèi)無主管部門、不具備人事管理條件的單位；其它自愿委托的各類企事業(yè)單位；自 愿委托的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。第六條單位或個人辦理委托人事代理，須向人才服務(wù)機構(gòu)出具委托人事代理申請書。合同期限由雙方協(xié)商確定。第 九條委托對象的人事檔案，由委托單位或委托個人的人事檔案管理機構(gòu)按照人事檔案管理的規(guī)定進行整理，經(jīng)人才服務(wù)機構(gòu)審查合格，方可辦理移交手續(xù)。第十一條委托單位與聘用人員解除聘用合同后，委托單位須在十五日內(nèi)書 面向人才服務(wù)機構(gòu)備案。經(jīng)考核符合轉(zhuǎn)正定級條件的，委托單位應(yīng)按要求提供有關(guān)材料，由人才服務(wù)機構(gòu)辦 理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。先說地方編制。福利和保障都比較好，退休后享受退休金，退休金和在職人員的差別大約是1020%。全額撥款事業(yè)編制，雖然也是國家負擔(dān)其工資待遇。差額事業(yè)編制，則是國家負擔(dān)一部分工資，另一部分由單位自己解決。我 們一般成為正式編制人員指的是事業(yè)單位人事改革以前的老職工，這部分人員的人事關(guān)系都由單位管理。他們的人數(shù)總和不得高于醫(yī)院的核定總編制。這類人員實際上是在醫(yī)院編制總數(shù)以 外的人員，類似于很多在企業(yè)工作的人員的狀態(tài)。實際上隨著國企的改制，這類編制的管理已經(jīng)很松了。軍隊編制軍隊編制分為軍人編制、軍隊職 工編制、聘用制人員/非現(xiàn)役文職編制。軍官和文職從本質(zhì)上沒有太大區(qū)別，只是文職干部不受軍銜而是實行文職級別，其與軍銜一一對應(yīng)。軍 隊職工則是指的沒有軍籍，但是在軍隊及其所屬單位工作。今后這部分單位也會逐漸實行非現(xiàn)役文職制度。但是軍隊醫(yī)院的非現(xiàn)役文職人員依然由醫(yī)院負擔(dān)。 二、提前獲得學(xué)位的畢業(yè)研究生，按攻讀學(xué)位的實際時間計算；延期獲得學(xué)位的，按該學(xué)位的規(guī)定 學(xué)制時間計算。 五、回國參加工作的留學(xué)人員的配偶，因出國陪讀或探親未及時返回而被作自動離職處理，現(xiàn)隨留學(xué)人員回國參加 工作的，其重新參加工作后的工齡可與出國前的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 八、獲得學(xué)位后增加的工齡，以及由于工齡變動需要處 理工資和退休費的，省級單位由省級主管部門審批，其中，已參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，由于工齡變動需要調(diào)整繳費年限及養(yǎng)老金待遇的，需經(jīng)省勞動保障部門 審批；各市、縣（市、區(qū)）如何審批，由市、縣（市、區(qū)）組織、人事、勞動保障部門商定；省管干部由省組織部審批。其基本含義 包括：一是文職人員沒有軍籍，是軍隊使用的社會人才；二是實行聘用制管理，通過簽訂合同明確聘用雙方的權(quán)利義務(wù)、約束相互之間的行為；三是在全軍統(tǒng)一編制 的崗位工作，是軍隊力量構(gòu)成的重要組成部分；四是崗位職責(zé)與軍隊同類崗位現(xiàn)役干部基本相同，履行相應(yīng)的服務(wù)保障職能。三、文職人員的編制范圍和崗位設(shè)置《條例》規(guī)定，軍級以上機關(guān)和駐邊遠艱苦地區(qū)以外的非作戰(zhàn)部隊的教學(xué)、 科研、工程、衛(wèi)生、文體、圖書、檔案等專業(yè)技術(shù)崗位以及部分管理事務(wù)和服務(wù)保障等非專業(yè)技術(shù)崗位，可以聘用文職人員。本院聘用制人員符合招聘條件的也可應(yīng)聘，如被聘用，需先解 除原聘用合同。如果把現(xiàn)役干部改聘為文職人員，他們的干部身份保留、職務(wù)安排和政治生活待遇等許多問題都無法解決，解聘后更難以到 社會自謀職業(yè)，也無法再按國家退役干部政策進行安置。目前，國家和軍隊有關(guān)部門正抓緊研究有關(guān)政策，以便妥善解決這個問題。六、文職人員首次聘用年齡和最高工作年齡《條例》規(guī)定，應(yīng)聘初、中、高級專業(yè)技術(shù)崗位和相應(yīng)等級非專業(yè)技術(shù)崗位文職人 員，首次聘用年齡分別不超過35歲、40歲和45歲，最高工作年齡分別為40歲、45歲和60歲(女55歲)。九、聘用關(guān)系的解除和終止具體有兩種解聘方式：一種是規(guī)定文職人員合同期滿不再續(xù)聘的、達到本級崗位最高工作年齡的、約定終止合同條 件出現(xiàn)的，聘用雙方即可終止聘用關(guān)系；另一種是合同期未滿，但雙方協(xié)商一致的、或聘用單位或文職人員單方要求解除的，可提前解除聘用關(guān)系。四是對符合退休條件的文職人員，聘用單位應(yīng)為其辦理退休手 續(xù)，退休后的管理服務(wù)和生活保障按照國家有關(guān)規(guī)定納入社會保障體系。⑶文職人員工作用車、休假、探親辦法，按照同等崗位現(xiàn)役文職干部的有關(guān)政策執(zhí)行。十 二、文職人員的社會保險根據(jù)《關(guān)于軍隊文職人員社會保險有關(guān)問題的通知》（后聯(lián)[2006]2號）規(guī)定，文職人員的社會保障政策，參照執(zhí)行財政全 額撥款事業(yè)單位的相關(guān)辦法，聘用單位及其文職人員按照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的繳費基數(shù)、比例和標(biāo)準(zhǔn)，按時足額繳納社會保險費；文職人員個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保 險費，由聘用單位從其本人工資中代扣代繳。十 四、文職人員參加作戰(zhàn)訓(xùn)練和處置突發(fā)事件《條例》規(guī)定，文職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊需要參加作戰(zhàn)、軍事學(xué)習(xí)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件，在此期 間不得單方面解除聘用合同。十六、文職人 員的人事代理《條例》規(guī)定，軍隊聘用單位可以委托當(dāng)?shù)厝瞬胖薪榉?wù)機構(gòu)代理文職人員的人事行政關(guān)系以及檔案等有關(guān)事宜。在日常工作和生