【正文】 本合同期滿終止），或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。解除意向通知。運營日。建設期履約保函、為擔保其履行在本合同項下的建設等義務的擔保函。政府行為指甲方的任何上級政府部門的國有化、征收及征用等行為。項目資產指與本項目有關的所有資產，包括但不限于：1. 為建設鳳凰廣場及鳳凰公園所需的全部主體工程及附屬設施等；2. 本項目項下乙方擁有所有權的知識產權；3. 項目文件項下的合同性權利；4. 運營和維護記錄、質量保證計劃等文件。當年投資建設服務費指政府從財政預算列支，在運營期內分期向項目公司支付的年投資建設服務費（不考慮增值稅及其附加），計算公式為：當年運營管理服務費指項目運營期內政府方按年度支付的，乙方按適用法律及本合同規(guī)定標準維護項目設施而取得的服務費收入。甲方指寧晉縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局。其中河北祥寧投資有限公司以貨幣形式出資，占有項目公司10%股份； 4）2017年 月 日，乙方獲發(fā)（項目公司名稱）的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；5）經(jīng)項目公司股東會，同意乙方簽訂本PPP合同； 6）本項目采用“建設、運營、移交”（BOT）的運作方式，項目回報機制為運營期政府付費方式。 本合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據(jù)。合同包括以下核心條款：引言、定義和解釋；項目的范圍和期限；前提條件；項目的融資；項目用地；項目的建設；項目的使用；項目的維護；股權變更限制；付費機制；履約擔保；政府承諾；保險；守法義務及法律變更；不可抗力；甲方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機制；項目的移交；適用法律及爭議解決；合同附件；等等。（1）承擔風險的一方應該對該風險具有控制力；（2）承擔風險的一方能夠將該風險合理轉移；（3）承擔風險的一方對于控制該風險有更大的經(jīng)濟利益或動機；（4）由該方承擔該風險最有效率；（5）如果風險最終發(fā)生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。第二章 引言、定義和解釋（1）本合同于2017 月 日于寧晉縣簽訂。為此，甲乙雙方達成本合同以茲共同信守。政府方出資代表指河北祥寧投資有限公司乙方/項目公司指政府方出資代表和中標社會資本為本合同實施之目的，依照中華人民共和國法律在寧晉縣設立的自主運營、自負盈虧的具有獨立法人資格的經(jīng)營實體。合作期自本合同簽訂生效之日起，至本合同終止之日止，包括建設期和運營期。中國指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。批準指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權利，乙方必須或希望從政府機關依法獲得的為項目公司的投資、優(yōu)化設計、建設、運營和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權、免除或批準。運營期履約保函、為擔保其履行在本合同項下的運營維護等義務的擔保函。爭議解決程序指本合同第二十五條中提及的解決爭議的程序。生效日指本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權委托人簽字之日。本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。第三章 項目的范圍和期限在合作期內，甲方與乙方的合作范圍和主要合作內容如下：乙方按照本PPP項目合同要求和經(jīng)批復的設計文件投融資、建設寧晉縣鳳凰公園和鳳凰廣場；在運營期內，乙方負責公園及廣場全部配套設備設施的維修養(yǎng)護管理工作以及全部綠化養(yǎng)護工作；政府方按績效考核結果，在運營期內向乙方支付項目建設服務費及運營維護服務費，政府方將上述服務費納入跨年度財政預算；合同期滿，乙方按照合同規(guī)定將本項目項下所有資產完好、無償移交給政府指定機構。對驗收合格、具備投入使用條件的，配合縣財政部門撥付除質量保修責任范圍以外的設施正常運營的財政補貼；（7）會同行業(yè)主管部門負責項目建成后項目公司運營期間的設施行政管理和運行維護監(jiān)管職責；（8）統(tǒng)一制定相應設施維護標準、績效考核打分辦法；（9）監(jiān)管考核項目公司日常維護行為，作為核算績效考核評分的依據(jù)；（10）根據(jù)績效考核情況及合同約定按期核算績效考核評分；（11）合作期滿，配合國資等部門辦理資產移交。為切實保障市政設施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務，項目公司要委托專業(yè)的運行維護隊伍進行設施日常維護管理，優(yōu)先選擇本縣成熟的專業(yè)運行維護隊伍；（7） 及時組織提報工程決算報審資料，按合同約定獲取服務費；（8） 合同期滿，將項目資產無償移交給政府指定部門。第四章 前提條件（1） 項目需要融資的，應完成融資交割（融資交割是指乙方已為項目建設融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免）。（2） 提取保函如乙方未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且甲方未同意豁免該前提條件時，甲方有權提取投標保函項下的金額。項目公司可以為本項目融資之目的，以本項目未來預期收益權作為融資擔保，當項目公司不能順利融資時，則由中標的社會資本方通過股東貸款、提供擔保等方式解決，以確保建設資金足額及時到位。對支付情況，甲方有權核實，對不按時支付的，甲方將從其建設期履約保函中扣除并代乙方支付，不足之處將從甲方向乙方支付的運行補貼款項中扣除，情節(jié)嚴重的將終止與乙方的合作合同。乙方需辦理相應的項目法人變更手續(xù)，即將項目法人辦理變更至項目公司名下。（1） 乙方應自行承擔項目全部建設費用和有關的建設風險，按以下要求完成所有建設工程：1） 適用的法律、法規(guī)、政策性文件及施工和驗收規(guī)范、規(guī)程等；2） 甲方提供的設計文件；3） 本合同下對項目建設的其他要求。（2）工程進度如果因下列情況受阻，上述進度日期可相應順延：1) 不可抗力事件；2) 因甲方原因導致的延期；3) 法律規(guī)定或其他政府部門的原因導致的延誤；4) 本合同規(guī)定的其他事項。（2）乙方應制定工期保證措施。（6）乙方應定期向甲方提交工程的進度報告，至項目完工日止，甲方有權進入施工場地進行實地檢查，但此種檢查不應影響乙方正常的施工生產。若乙方在收到甲方通知后5個工作日內未進行整改，則甲方有權自己進行或委托第三方進行必要的糾正，一切風險與費用由乙方承擔。（2） 乙方在工程建設期應采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾,按要求履行告知義務，修建臨時設施。甲方是否行使上述權利，并不免除乙方因不履行上述規(guī)定所需承擔的各項潛在風險。在項目建設過程中，甲乙雙方均有權根據(jù)需要提出設計變更，但工程變更不得降低項目的功能和技術標準。（2）甲方的回復甲方在收到乙方要求變更的通知后的14天內，須就變更向乙方作出同意或不同意變更的書面回復。未取得政府相關部門同意及備案的，在結算審計時不予確認。如果乙方按期發(fā)出索賠通知，乙方還應提交所有有關該事件或情況的、合同要求的任何其他通知，以及支持索賠的詳細資料。（2） 竣工驗收合格后，乙方應按照國家及地方要求完成竣工項目登記備案。(2)若由于乙方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。（1）甲方介入的條件乙方出現(xiàn)下列情況之一的，則甲方有權指定第三方取代乙方承擔項目的任何必要的建設，以便實現(xiàn)完工。除本合同另有規(guī)定外，甲方及其指定第三方介入建設所產生的一切費用和風險由乙方承擔。第八章 項目的運營與維護(1)乙方取得竣工驗收合格日的次日為運營日，本項目自此進入運營期。因不可抗力事件導致項目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責任，也可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始運營期。（1）乙方應按照《績效考核評分方法及評分標準表》，按要求對公園及廣場全部配套設備設施進行維修養(yǎng)護，并維持良好的公園綠化狀況；（2）乙方應建立健全維護管理制度和工程維護檔案，并應會同利益相關方編制本項目具體的維護管理辦法、實施細則及應急預案；（3）乙方應制定公園及廣場設備設施巡檢辦法，明確工作流程，發(fā)現(xiàn)問題限時維修；（4）配合甲方或其授權單位對乙方的維養(yǎng)工作進行檢查。(2)計劃外的暫停服務若發(fā)生突發(fā)的計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲方，解釋其原因，盡最大可能降低暫停服務的影響并盡快恢復正常服務。甲方有權在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從運營期維護保函項下提取該款項。本合同中所附考核標準在項目實施過程中，考核小組可根據(jù)實際情況及屆時有效的最新標準進行合理的和適當?shù)男拚罢{整。但受讓方須具備有效承接本項目運營管理的能力，且須承繼轉讓方的全部義務。第十一章 付費機制本項目采用政府付費，政府方依據(jù)項目設施產品及服務的質量向項目公司付費，包括當年投資建設服務費和當年運營維護服務費兩部分。其中：1）項目公司投資建設成本以經(jīng)縣財政投資評審部門評審確定的竣工決算金額為準；2）合理利潤率： %（按中標文件中的系數(shù)填寫）3）參照2016年河北省政府一般債券（7年期）%，并考慮10%的投資風險系數(shù)，%。第十二章 履約擔保(1)建設期履約保函的提供。建設期履約保函在乙方提交運營期維護保函之日到期，甲方應在到期日后五（5)個工作日內退還建設期履約保函。如乙方未提交建設期履約保函，則構成乙方違約，甲方有權終止本合同。甲方提取運營期維護保函的權利不影響甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的任何進一步的責任和義務。甲方提取移交維修保函的權利不影響甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的任何進一步的責任和義務。(1)乙方應當將甲方及甲方指定的機構作為被保險人。（2）政府不可控的法律變更的后果對于超出甲方可控范圍的法律變更，如由國家或上級政府統(tǒng)一頒行的法律等，應視為不可抗力，按照不可抗力的機制進行處理。如果任何一方發(fā)生不可抗力事件，該方應：（1）盡快向對方通告事件或情況的發(fā)生，對事件或情況的預計持續(xù)時間和對其在本合同下履行義務的可能影響作出估計；（2）作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本合同下的義務；（3）盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況；（4）作出一切合理努力以減輕或限制對另一方造成的損害；發(fā)生不可抗力時，雙方應各自承擔由于不可抗力對其造成的損失。除了上述的一般監(jiān)督權，甲方可以在特定情形（如緊急情況發(fā)生或者乙方違約）直接介入項目實施。（2）因政府方原因導致本項目提前終止。由于另一方違約而遭受損失或可能會遭受損失的一方應采取合理措施防止損失擴大或減少損失。下述任一事件發(fā)生時，甲方有權立即發(fā)出終止意向通知：（1）乙方未能根據(jù)本合同約定提交建設期履約保函或運營期維護保函并保持其有效的；（2）乙方出現(xiàn)本合同約定的放棄建設或視為放棄建設情形的；（3）乙方被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停業(yè)、清算或破產；（4）貸款人開始行使其擔保合同項下的擔保權利并可能造成項目無法正常使用；（5）未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方擅自停止對項目全部或部分設施的運營維護；（6）在項目運營期內，乙方績效考核分數(shù)連續(xù)三次或累計五次低于60分；（7）未經(jīng)甲方同意，乙方擅自出租、質押、轉讓項目產權或擅自進行股權轉讓的等；（8）本合同約定的其他乙方嚴重違約行為，且在收到甲方通知后未能在期限內整改的。（1）發(fā)出終止意向通知的一方應表述引起發(fā)出該通知違約事件的合理詳細的情況。終止通知送達后，本合同應于雙方商定的提前終止日終止。第十九章 項目的移交 移交范圍在移交日，項目公司應向甲方或縣政府指定機構無償、完好移交項目公司對項目設施的所有權和所有權益，包括：（1）項目全部主體結構及其附屬設施：（2）與項目設施相關的所有設備、設施、各信息系統(tǒng)以及其他動產；（3）運營和維護項目設施所要求的所有技術和技術訣竅（包括以任何許可方式取得的）；（4）所有尚未到期的