【正文】 包括：出口貨物收匯管理 進(jìn)口貨物付匯管理 我國對出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。第三節(jié) 其他貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度 我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行：備案登記制依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。三、自由進(jìn)出口管理除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進(jìn)口手續(xù)時，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺禁止出口技術(shù)管理，主要包括： 根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。④《禁止出口貨物目錄》（第四批）：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。④《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第六批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等?！镓浳铩⒓夹g(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括：多選題（06年）貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括：A．禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)B．限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)C．自由進(jìn)出口的技術(shù)D．自由進(jìn)出口中部分實行自動許可管理的貨物 答案：ABCD多選題（08年）貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括：A. 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)B. 限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)C. 自由進(jìn)出口的技術(shù)D. 自由進(jìn)出口中部分實行自動許可管理的貨物 答案：ABCD一、禁止進(jìn)出口管理： （一）禁止進(jìn)口管理禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（3）按管制對象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易管制目的及特點（一）對外貿(mào)易管制目的 1．為了保護(hù)本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟2．推行本國的外交政策3．為了實現(xiàn)其國家職能（二）對外貿(mào)易管制的特點1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)2．貿(mào)易管制會因時因勢而變化3．以對進(jìn)口的管制為重點二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。（有6批）① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物。（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（記憶，第⑥點是新增加的內(nèi)容）①來著動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。（二）禁止出口管理禁止出口貨物管理，主要包括：（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品（有第五批）《禁止出口貨物目錄》（第一批）：保護(hù)我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。⑤《禁止出口貨物目錄》（第五批）：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。關(guān)稅配額管理是一種相對管理的限制。（二）限制出口管理限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理?！鶉覍Σ糠謱儆谧杂蛇M(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理※對自由進(jìn)出口的技術(shù)實行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理（一）貨物自動進(jìn)口許可管理自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對部分進(jìn)出口商品實施國營貿(mào)易管理。（二）出入境檢驗檢疫制度的組成我國出入境檢驗檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗制度、進(jìn)出境動植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度進(jìn)出口商品檢驗制度（1）目的：為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量。四、貿(mào)易救濟措施包括：反補貼措施、反傾銷措施、保障措施※反補貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施；※保障措施是針對進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。（2）形式：采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式。最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ②商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（一）管理范圍2010年實施進(jìn)口許可證管理的貨物有：① 消耗臭氧層物質(zhì) ②重點舊機電產(chǎn)品（1）重點舊機電產(chǎn)品發(fā)證機關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（2）消耗臭氧層物質(zhì)發(fā)證機關(guān)：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。A. 大米 B. 棉花 C. 石蠟 D. 煤炭 答案：ABD（二）辦理程序進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品（1）在組織進(jìn)出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)（出）口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。進(jìn)口許可證應(yīng)由舊機電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號的管理方式進(jìn)行管理。（4）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參考教材第65頁）二、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機關(guān)：①商務(wù)部配額許可事務(wù)局 ②受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門（一）管理范圍*對于列入《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。（二）辦理程序1．經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。2．當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可。7點參見教材第6768頁三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理國家對密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實行限制進(jìn)口管理。免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形： （1）加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的。（結(jié)合教材31頁）第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施四、自動進(jìn)口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ②商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門 ④地方機電產(chǎn)品進(jìn)出口機構(gòu)（一）管理范圍自動進(jìn)口許可證管理