淺談?wù)斦С隹冃гu價-wenkub
2023-06-01 13:52:05 本頁面
【正文】 政支出績效評價 Abstract:Took generally along with the recent years international society to the achievements appraisal,Our country Finance department has carried on certain degree practice exploration in the public expenditure domain,but the expenditure achievements appraisal institutional framework not yet was effective establishes,the expenditure has not obtained the effective appraisal,the financial fund operational effectiveness waits for the carrying out expenditure achievements appraise to the full display finance fund operational effectiveness,serves for the economic society development general situation has the very strong practical significance and the pressing.Keywords:Government expenditure Achievements appraisal 隨著近年來國際社會對績效評價的普遍重視，我國財政部門在公共財政支出領(lǐng)域進行了一定程度的實踐探索，但是財政支出績效評價制度體系尚未有效建立，財政支出未得到有效評價，財政資金使用效益有待提高。 財政支出績效評價是指按照財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的總體要求，運用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方法，制定統(tǒng)一的評價標準，對財政支出的行為過程、支出成本及其產(chǎn)生的最終效果進行科學(xué)、客觀、公正地衡量比較和綜合評估，使財政資金得到事前、事中和事后多方面的控制。因此，開展財政支出績效評價，建立財政支出績效評價體系，不僅有其必要性，而且隨著部門預(yù)算管理改革、國庫集中支付制度、政府采購制度的建立與完善，財政支出績效評價工作的開展擁有了現(xiàn)實可行的條件。開展財政支出績效評價應(yīng)遵循以下原則： 。同時，由于不同類別的支出具有特定的功能，所追求的效益也有所側(cè)重，因此，評價時，在全面衡量各種效益的基礎(chǔ)上，也要充分考慮不同類別支出所產(chǎn)生的效益的特殊性。結(jié)合我國的實際情況，建立財政支出績效評價體系必須設(shè)計一套統(tǒng)一的原則、制度、標準和程序，以此作為開展評價工作的基本規(guī)范，否則，評價結(jié)果的準確性將失去衡量的依據(jù)，評價的程序和質(zhì)量也會失去控制。在實際評價過程中，支出執(zhí)行的結(jié)果有的可以直接用定量化的指標和標準來計算衡量，如經(jīng)濟效益狀況；有的則不能用定量指標、標準來計算衡量，如公眾的滿意度。目前，《預(yù)算法》、《審計法》等法律法規(guī)對財政支出均側(cè)重于資金投入的管理和監(jiān)督，而對資金產(chǎn)生的投資效益則缺乏相應(yīng)的制度約束，使財政支出績效評價工作缺乏法律約束和制度保障。誠然，建立財政支出績效評價標準絕非易事。 。財政支出績效評價工作不僅涉及項目過程審核和投資與回報的評價，而且包括各種宏觀因素的評價。由于財政支出績效評價工作體系不健全，缺乏法律規(guī)范，財政支出績效評價結(jié)果只是作為各有關(guān)部門項目建設(shè)檔案保存，或作為有關(guān)部門加強新上項目管理的借鑒或，對于財政資金支出項目中的成績、問題與相關(guān)責(zé)任，對項目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人并沒有任何直接約束，不僅使財政支出績效評價工作流于形式，而且影響了財政支出績效評價工作的權(quán)威性，制約著財政支出績效評價工作的深入開展。由于財政支出項目是部門（單位）財政支出的重要方面之一，而且項目支出內(nèi)容十分廣泛、項目間差異大、項目效益不確定性大，因此，對財政支出項目開展績效評價，對合理安排財政經(jīng)費、提高財政資金效益具有十分重要的作用。部門財政支出績效評價是財政支出綜合績效評價的基礎(chǔ)。 上述評價工作分類具有明顯的層次性，并且共同構(gòu)成財政支出績效評
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