【正文】 （3）取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）；（4）改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)；（5）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；（6）改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序；（7）追加為完成工程所需的任何額外工作。 變更指示文件簡述合同變更項目指示文件的發(fā)送時間、發(fā)送單位、事件原由、主要內(nèi)容、變更規(guī)模及實施條件。現(xiàn)結(jié)合多年工作實踐和上述規(guī)定，對合同變更報價書的編寫內(nèi)容及報送審核總結(jié)以下幾點，供參考。關(guān)于變更的報價兩部一局《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》：承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份變更報價書，其內(nèi)容應(yīng)包括承包人確認的變更處理原則和變更工程及其變更項目的報價單。合同變更報價書的編制和報審武警水電部隊 徐佑玲摘要：本文結(jié)合工作實踐和有關(guān)文件規(guī)定的精神,針對工程建設(shè)中發(fā)生的合同變更問題,歸納了合同變更報價書的編制原則和方法,對合同變更的審批處理機制提出了一些意見和建議,可供業(yè)務(wù)工作參考。監(jiān)理人認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。希望廣大參與水利水電工程建設(shè)的專業(yè)人士共同參與，以求水利水電工程建設(shè)合同管理規(guī)定操作性更強，更加規(guī)范化。 變更的范圍和內(nèi)容主要說明合同變更依據(jù)的文件及內(nèi)容符合變更范圍內(nèi)的那一項或那幾項規(guī)定，特別對由于變更指示文件而引起的工程施工組織和進度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，以致影響合同原定的價格須重點說明。注：a 、上述（2）項所指的“專用合同條款規(guī)定的百分比”可在15％～25％范圍內(nèi)，視具體工程酌定，其意為合同中任何項目的工程量增減在規(guī)定的百分比以下時不屬于變更項目，不作為變更處理，超過規(guī)定的百分比時，一般應(yīng)視為變更項目。此款對變更項目作了進一步規(guī)定，明確雖已符合上述規(guī)定的變更范圍，但不需要按變更處理的原則。主要包括： 工程概況說明：部位、結(jié)構(gòu)、功能、主要項目及工程量等； 施工措施說明：現(xiàn)場布置、進度計劃、施工方法等； 資源配置說明：人力、機械、材料的投入； 與投標方案差異：可以在上述三條中分項表述，特別要說明對總布置總進度的影響。重點說明應(yīng)按怎樣的原則確定合理的單價或合價。主要包括： （1）基礎(chǔ)單價取用：工時、臺時、材料等，原則上采用合同價； （2）定額依據(jù)：一般參照合同使用的定額，合同缺項的可補充編制，如：現(xiàn)場寫實、實物法測算、其他行業(yè)定額等；（3）取費費率：其他直接費、間接費、利潤、稅金等的費率，一般參照合同。（2）變更工程量報價表?！?；通知第九條還強調(diào)：“《合同條件》吸取了國際和國內(nèi)一些工程解決合同爭議的經(jīng)驗，規(guī)定水利水電工程建設(shè)應(yīng)建立合同爭議調(diào)解機制，當監(jiān)理單位的決定無法使合同雙方或其中任一方接受而形成爭議時，可通過由雙方在合同開始執(zhí)行時聘請的爭議調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解，以尋求爭議的合理解決”。實際施工中合同變更報價書一般在變更項目施工技術(shù)方案由監(jiān)理（業(yè)主）批復后施工單位按批復的施組方案編制報送，這樣一來可避免重復報送，因為施工單位的施組方案監(jiān)理和業(yè)主可能認為不全面或不盡合理而提出補充修改意見，再則還由于水電工程施工的復雜性，較多項目都是在現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)主變更指示后工程即行施工，以避免失去最佳施工時機反而會給工程帶來不利影響。 計日工兩部一局《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》也有相關(guān)規(guī)定：以計日工方式進行的任何一項變更工作，都應(yīng)有監(jiān)理人的書面指示，沒有監(jiān)理人的書面指示，不得按計日工方式結(jié)算。計日工單價表中的人工、材料和施工機械臺時使用費的單價還應(yīng)包括分攤的其他直接費、間接費、其他費用和稅金等一切費用和利潤（材料計日工單價還應(yīng)包括施工損耗）。 承包人原因引起的變更兩部一局《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》也有相關(guān)規(guī)定：若承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對合同的任一項目和任一項工作做出變更（如：合理化建議或受施工設(shè)備和施工能力限制等，而要求對原設(shè)計和工期進行變更），則應(yīng)由承包人提交一份詳細的變更申請報告報送監(jiān)理人審批。此類由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤責任的合同變更報價書應(yīng)由監(jiān)理人提交，由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定增加的費用。97年5月5日收到高強錨桿施工布置圖，我部即做施工試驗準備。97年12月25日收到高強錨桿結(jié)構(gòu)圖，98年2月6日收到長江委樞航字（98）第002號文《永久船閘高強錨桿施工技術(shù)要求》，至此永久船閘高強錨桿施工才具備了組織現(xiàn)場施工試驗條件。在5月14日第60次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上才又通報了設(shè)計單位明確高強錨桿孔徑Φ76不擴孔，橡膠套管內(nèi)外徑型號等，在高強錨桿施工試驗大綱得以批復后，98年6月12日開始高強錨桿施工現(xiàn)場試驗，8月6日結(jié)束。按照我部投標施工組織設(shè)計方案，在同一開挖層面上錨桿、錨索造孔同步進行的安排，97年7月2日錨索造孔施工的同時也就可以進行高強錨桿施工，但由于技術(shù)供應(yīng)影響施工方案的決策而不能施工。又由于開挖交面目標工期的需要，高強錨桿施工必然要趕工：除上述技術(shù)供應(yīng)影響高強錨桿施工工期外，井槽開挖順序及方案決策又使得入槽開挖工期推遲6個多月，如要保證開挖錨固向砼交面目標工期的實現(xiàn)，則高強錨桿施工總工期較原投標施工組織設(shè)計計劃總工期縮短了三分之二（原合同工期39個月，現(xiàn)僅12個多月），因此高強錨桿鉆孔最高月強度由原投標施組的4600根（兩標合計）增加到15000根。高強錨桿安裝施工干擾大，效率低設(shè)計修改后的高強結(jié)構(gòu)錨桿安裝也與原投標設(shè)組方案不同，新的