【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁 共 62 頁 管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 ⑵ 評價單位每年必須按規(guī)定填寫 ＂環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表＂ ，報 國家環(huán)境保護(hù)總局，抄報所在地省級環(huán)境保護(hù)局，有行業(yè)主管部門的同時抄送本行業(yè)主管部門。考核分 定期考核和日常檢查， 定期考核 每兩年進(jìn)行一次 ，日常檢查 不定期進(jìn)行 。 29. 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度： 為了加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)評專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，確保環(huán)評質(zhì)量， 。 ⑵、執(zhí)行：地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ⑵ .國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； ⑶ .省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著 特 別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈 敏度；評價分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 (2)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (或控制標(biāo)準(zhǔn) )；是根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能 力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種 因素 所做的限制性規(guī)定 ， 是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 22. 環(huán)境影響評價資格審查制度： 評價資格證書分為甲、乙兩個等級，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)環(huán)境影響評價資格證書。 （三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 20. 分類管理： 一、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理： （一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行 全面、詳細(xì)的評價。⑶納入基本建設(shè)程序。⑺環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。⑶環(huán)境保護(hù)單行法。 17. 中國環(huán)境影響評價制度的含義： ⑴這項制度是通過環(huán)評分析，預(yù)測人為活動造成環(huán)境質(zhì)量變化的一種科學(xué)方法和技術(shù)手段。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁 共 62 頁 13. 環(huán)境影響評價的重要性：⑴ 保證建設(shè)項目選址和布局的合理性；⑵指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)設(shè)計，強(qiáng)化環(huán)境管理；⑶為區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；⑷促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。 按環(huán)境要素：大氣、水、聲、生態(tài)和固體廢物。提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施， 進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 5. 環(huán)境質(zhì)量： 是指環(huán)境優(yōu)劣的程度，指一個具體的環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康，生存和繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜度的量化表達(dá)。 2. 環(huán)境 《環(huán)境保護(hù)法》，指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 3. 環(huán)境要素： 也稱作環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。 6. 環(huán)境容量： 對一個地區(qū)，一定的環(huán)境要素，根據(jù)其自然凈化能力，在特定的污染源強(qiáng)布局結(jié)構(gòu)條件下，為達(dá)環(huán)境目標(biāo)值，所允許污染物最大排放量。 9. 環(huán)境影響評價的類別： 按時間順序：⑴環(huán)境質(zhì)量評價、⑵環(huán)境影響預(yù)測與評估、⑶環(huán)境影響后評估。 10. 環(huán)境影響后評價： 就是對建設(shè)項目實(shí)施后的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和驗(yàn)證性評價，并提出補(bǔ)救方案或措施，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的方法與制度。 14. 環(huán)境影響評價的基本原則： ⑴符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；⑵符合流域、區(qū)域功能規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；⑶符合清潔生產(chǎn)的原則；⑷符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)的法規(guī)和 政策；⑸符合國家資源綜合利用的政策；⑹符合國家土地利用的政策；⑺符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；⑻符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。⑵將這些科學(xué)方法和技術(shù)手段法律化、程序化。⑷環(huán)保行政法規(guī)。⑻環(huán)境保護(hù)國際條約。⑷分類管理，分級審批。 原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目； 可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項目； 可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項目； 容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目； 所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項目。 基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目； 基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目 ； 不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。證書有效期 5年，目前有 18 個行業(yè)類別。 25. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用： ⑴是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部 分；⑵是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)；⑶是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)；⑷是推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個動力；⑸是進(jìn)行環(huán)境評價的準(zhǔn)繩；⑹具有投資導(dǎo)向作用。 (3)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) ：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定 (是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定。 (5)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號 (代碼 )、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 Ⅲ、 國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn) (國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) )(有的將其列為國家標(biāo)準(zhǔn) ) 除上述標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) (包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理 制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等 )?？缧袠I(yè) 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。人事部 、國家環(huán)?？偩譀Q定在全國環(huán)評行業(yè)實(shí)行環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度?？己私Y(jié)果分 合格和不合格 兩種。評價單位在機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時，必須及時向國家環(huán)境保護(hù)總局報告。 第二十條 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由 具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 編制。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。 35. 綜合性指導(dǎo)性規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求： 綜合性指導(dǎo)性規(guī)劃：應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫 有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明 ；對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。附件主要是立項批準(zhǔn)文件及其它與環(huán)評有關(guān)文件，附圖重要是項目地理位置圖、項目平面布置圖。 40. 審批時限： ⑴審批部門自收到環(huán)境影響報告書之日起 60日內(nèi)，環(huán)境影響評價報告表 30日內(nèi)，環(huán)境影響登記表 15 日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位；⑵建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過 5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的， 其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起 10 日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。 建設(shè)項 目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。狹義，對有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害人體健康的影響程度進(jìn)行概率估計，并提出減少環(huán)境風(fēng)險的對策和措施。 47. 公眾參與： 環(huán)評法 第五條 鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。 第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。公眾參與的時間：公眾參與應(yīng)當(dāng)在報告書保送審查前進(jìn)行， 審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門舉行聽證會，并應(yīng)附對公眾意見采納或不采納的說明。 第四條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括： （一）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施； （二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護(hù)措施。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。 2. 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響識別方法包括： 矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、 GIS疊加圖法。 6. 規(guī)劃環(huán)評的基本任務(wù)： ⑴確定與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的環(huán)境目標(biāo)；（ 2）識別、評價相應(yīng)規(guī)劃層次的環(huán)境影響；（ 3）篩選、識別或?qū)ふ曳仙鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的可行的規(guī)劃方案；（ 4）規(guī)避不利的環(huán)境影響或使環(huán)境影響最小化；（ 5）征求公眾的觀點(diǎn)與意見。 ⑵正式工作階段：進(jìn)一步工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，開展清潔生產(chǎn)分析，預(yù)測和評價環(huán)境影響，分析環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性。 12. 環(huán)境影響因素識別： 是在判別規(guī)劃實(shí)施或項目建設(shè)和投入生產(chǎn)過程中的主要環(huán)境影響作用行為，影響作用對象，影響作用因素，影響作用效應(yīng)的基礎(chǔ)上，選擇出重要 環(huán)境影響因素和受影響環(huán)境要素。 15. 現(xiàn)狀調(diào)查的方法： ⑴搜集資料法，應(yīng)用范圍廣，收效大，節(jié)省人力、物力、時間，只能獲得第二手資料，往往不完全，需補(bǔ)充。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 62 頁 17. 環(huán)境影響預(yù)測的原則： 根據(jù)評價工作等級，工程與環(huán)境的特性，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定。 20. 環(huán)境影響評價的方法： 列表清單法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、指數(shù)法、模型預(yù)測法。⑻評價結(jié)論 ⑼ EIS。 2. 污染物： 在開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程 中，凡以不適當(dāng)?shù)臐舛?、?shù)量、形態(tài)進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)而產(chǎn)生污染或降低環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)和能量。 綜合：煙塵、粉塵、水霧、酸霧。 8. 生活污染源調(diào)查 內(nèi)容： ⑴城市居民人口調(diào)查；⑵城市居民用水和排水調(diào)查；⑶民用燃料調(diào)查；⑷城市垃圾及處置方法調(diào)查。 ⑵調(diào)查階段：生產(chǎn)管理，污染物治理，污染物排放，污染物危害，生產(chǎn)發(fā)展調(diào)查。 12. 污染物排放量確定方法： 物料衡算法、經(jīng)驗(yàn)計算法、實(shí)測法?？蓪⒔ㄔO(shè)項目 分為建設(shè)期、生產(chǎn)運(yùn)營期、服務(wù)期滿后三個階段進(jìn)行工程分析。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 62 頁 18. 新建項目兩本帳： 工程工藝過程中污染物產(chǎn)生量；按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實(shí)施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。 非正常工況排污：工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到設(shè)計規(guī)定指標(biāo)的超額排污 。 24. 補(bǔ)充措施建議 ：（ 1）關(guān)于合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議；（ 2）優(yōu)化總圖布置的建議；（ 3）節(jié)約用地的建議；（ 4）可燃?xì)?體平衡和回收利用措施建議；（ 5）用水平衡及節(jié)水措施建議；（ 6）廢渣綜合利用建議；（ 7）污染物排放方式及改進(jìn)建議；（ 8）環(huán)保設(shè)備選型和實(shí)用參數(shù)建議；（ 9）替代方案；（ 10）其他建議。 2. 清潔生產(chǎn)（法 ）： 是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程 中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除人類健康和環(huán)境的危害。 6. 潔生產(chǎn)引入環(huán)評中的好處： ⑴減輕末端治理負(fù)擔(dān)；⑵提高環(huán)境可靠性；⑶提高項目市場競爭力；⑷降低項目的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險。 10. 污染物產(chǎn)生原因分析和方案產(chǎn)生的八個方面： ⑴原料和能源；⑵工藝；⑶設(shè)備；⑷過程控制；⑸管理；⑹員工；⑺產(chǎn)品；⑻廢棄物。 14. 清潔生產(chǎn)評價方法 ：指標(biāo)評價法。資源能源利用指標(biāo)可以由單位產(chǎn)品的取水量、單位產(chǎn)品的能耗和單位產(chǎn)品的物耗來表達(dá)；⑶產(chǎn)品和包裝指標(biāo)：應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，評價是否優(yōu) 先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案；⑷污染物產(chǎn)生指標(biāo)：廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生指標(biāo)；⑸廢物回收利用指標(biāo)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能地回收和利用廢物，而且應(yīng)該是高等級的利用，逐步降級使用，然后再考慮末端治理；⑹環(huán)境管理要求。 22. 生命周期評價：對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入，輸出及其