【正文】 面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺(tái)有效對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。 2016年6月，為進(jìn)一步推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作開(kāi)展，中央綜治辦在全國(guó)組織了50個(gè)城市申報(bào)《2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報(bào)城市對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。目前，兩網(wǎng)兩平臺(tái)各司其職初步實(shí)現(xiàn)城市道路交叉口、關(guān)鍵道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、人員密集區(qū)域、要害部門(mén)、案件高發(fā)區(qū)、治安復(fù)雜場(chǎng)所基本覆蓋的要求，基本形成市、縣兩級(jí)，城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位、主干道路、周邊交界三層的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。XX市社會(huì)面點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò)主要分兩種場(chǎng)景。一是公安信息網(wǎng)，市至省的二級(jí)網(wǎng)帶寬為XXX兆，市至縣的三級(jí)網(wǎng)帶寬為XX兆，其中XX區(qū)達(dá)到XXX兆。目前監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)約XX個(gè)，其中公安自建點(diǎn)位約XXX個(gè)占總比例的X%，社會(huì)資源建設(shè)點(diǎn)位約XXX個(gè)占總比例的X%。fe82059d49544bd8運(yùn)行保障難度大。本次社會(huì)面資源整合項(xiàng)目的社會(huì)單位眾多，所屬行業(yè)不同，上級(jí)主管單位不同，業(yè)務(wù)管理工作要求不同，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)工作難度將會(huì)非常大。社會(huì)點(diǎn)位中，政府職能部門(mén)各自建有XX個(gè)設(shè)備型號(hào)廠家不同的監(jiān)控平臺(tái)，攝像頭共計(jì)XX個(gè)。公安信息網(wǎng)是指承載各類(lèi)公安信息化系統(tǒng)運(yùn)行的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)以綜合治理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合各類(lèi)平臺(tái)資源，通過(guò)系統(tǒng)文本，圖像，音頻，視頻等各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、交換、共享等方式，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的信息系統(tǒng)。社會(huì)面資源前端點(diǎn)位涉及點(diǎn)多面廣，目前大部分單位已建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是采用的視頻監(jiān)控方案、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備型號(hào)和接口標(biāo)準(zhǔn)等方面現(xiàn)實(shí)存在著不同程度的差異。4) 可擴(kuò)展性無(wú)論在系統(tǒng)軟件、硬件的設(shè)計(jì)和選型上，都充分考慮其后期的可擴(kuò)展性，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于擴(kuò)充，以便于后期新功能的擴(kuò)充。2) 先進(jìn)性采用領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)水平，集成了先進(jìn)的云架構(gòu)，在保證整個(gè)系統(tǒng)功能和性能的前提下，最大限度地采用成熟、可繼承、具備廣闊發(fā)展前景的先進(jìn)技術(shù)。 總體目標(biāo)根據(jù)九部委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)）的文件精神，建設(shè)以提升現(xiàn)代城市管理水平和社會(huì)治安“打、防、管、控”能力為根本，以社會(huì)資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、科學(xué)布局”的要求，以視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用建設(shè)為核心的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。今年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，相關(guān)職能部門(mén)積極探索視頻監(jiān)控的深度發(fā)掘應(yīng)用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打防違法犯罪、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障公共安全等方面取得了顯著成效。政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案目錄第一章、 概述 4 項(xiàng)目背景 4 總體目標(biāo) 5 設(shè)計(jì)原則 5 建設(shè)內(nèi)容 6 設(shè)計(jì)依據(jù) 7 術(shù)語(yǔ)定義 7第二章、 需求分析 8 現(xiàn)狀分析 8 基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀 9 平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 10 政策分析 10 需求分析 11 前端監(jiān)控點(diǎn)位整合需求 12 社會(huì)面視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用需求 12 視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)需求 13 視頻接入安全需求 14 視頻運(yùn)維和統(tǒng)一管理需求 14 問(wèn)題與挑戰(zhàn) 14第三章、 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 14 設(shè)計(jì)理念 14 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 15 邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 16 接入方式設(shè)計(jì) 17 互聯(lián)網(wǎng)接入方式 17 專(zhuān)網(wǎng)接入方式 18 聯(lián)網(wǎng)協(xié)議優(yōu)化 18第四章、 資源整合接入設(shè)計(jì) 19 互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)計(jì) 19 互聯(lián)網(wǎng)新建點(diǎn)位接入 19 互聯(lián)網(wǎng)利舊點(diǎn)位接入 20 專(zhuān)線(xiàn)接入設(shè)計(jì) 22 專(zhuān)線(xiàn)方式平臺(tái)整合 22 專(zhuān)線(xiàn)方式設(shè)備整合 23第五章、 智能云網(wǎng)關(guān) 24 產(chǎn)品概述 24 產(chǎn)品架構(gòu) 25 產(chǎn)品特點(diǎn) 26 產(chǎn)品安全性說(shuō)明 26 接入點(diǎn)安全性 26 信令及視頻流傳輸安全性 26 網(wǎng)關(guān)注冊(cè)平臺(tái)等服務(wù)器安全性 27 公安內(nèi)網(wǎng)、公安視頻專(zhuān)網(wǎng)安全性 27第六章、 社會(huì)面資源整合方案設(shè)計(jì) 27 平臺(tái)功能設(shè)計(jì) 27 互聯(lián)互通功能 27 統(tǒng)一鑒權(quán)功能 28 實(shí)時(shí)圖像點(diǎn)播 28 遠(yuǎn)程控制功能 28 圖像檢索回放 28 視頻智能工具集 28 前端設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè) 30 系統(tǒng)管理功能 30 手機(jī)APP應(yīng)用 31 個(gè)人版手機(jī)APP應(yīng)用 31 綜治版手機(jī)APP應(yīng)用 32 視頻資源存儲(chǔ) 32 存儲(chǔ)策略 32 云存儲(chǔ)系統(tǒng) 33 方案優(yōu)勢(shì) 37第七章、 安全設(shè)計(jì) 39 社會(huì)面視頻專(zhuān)網(wǎng)邊界安全設(shè)計(jì) 39 互聯(lián)網(wǎng)邊界穿越與安全設(shè)計(jì) 39 身份認(rèn)證系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) 40 網(wǎng)絡(luò)傳輸安全 40 數(shù)據(jù)內(nèi)容安全 40 媒體內(nèi)容安全 41 用戶(hù)數(shù)據(jù)安全 41 云端平臺(tái)安全 41第八章、 案例介紹 42 某某綜治云眼應(yīng)用 42 某社會(huì)面資源整合 42第九章、 配置清單 44概述 項(xiàng)目背景平安城市系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近10年的不斷建設(shè)，特別是近5年的大力推進(jìn)，逐步形成了以公安主導(dǎo)建設(shè)為主體，結(jié)合政府行業(yè)與社會(huì)資源接入為輔助的整體構(gòu)架，已基本覆蓋全省各主要城區(qū)道路、重點(diǎn)部位，視頻監(jiān)控在預(yù)防打擊違法犯罪、防范暴力恐怖襲擊、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中發(fā)揮了重要的作用?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。2015年5月國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步在制度層面予以深化保障，明確提出了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。以“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和應(yīng)用平臺(tái)為總體建設(shè)目標(biāo)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、模式識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)可視互聯(lián)、視頻服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+、可視化智慧警務(wù)等新技術(shù)為核心技術(shù)路線(xiàn)，以全城全網(wǎng)的視頻聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)為根本導(dǎo)向，打造一整套智慧型的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和云平臺(tái)，滿(mǎn)足全域視頻數(shù)據(jù)的采集、整合、共享、存儲(chǔ)、挖掘、研判等信息結(jié)構(gòu)化處理應(yīng)用，達(dá)到數(shù)據(jù)的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平臺(tái)的統(tǒng)一運(yùn)維管理、系統(tǒng)的高可用運(yùn)行要求，形成整體“可感知、可防控、可研判”。要努力保證整個(gè)系統(tǒng)功能的科學(xué)合理性，防止片面追求某一局部的高指標(biāo)與先進(jìn)性。在硬件的接口上也比較豐富，能適應(yīng)后期更多設(shè)備的接入控制。其中對(duì)于符合要求的前端/平臺(tái)需要進(jìn)行平滑改造，對(duì)于部分無(wú)法接入的前端/平臺(tái)需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)替換。綜治中心在國(guó)家電子信息政務(wù)外網(wǎng)上，建立省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)綜治中心，依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析研判；逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋。公安視頻專(zhuān)網(wǎng)是指公安機(jī)關(guān)使用專(zhuān)線(xiàn)或非公共網(wǎng)絡(luò)上的VPN方式建設(shè)的，專(zhuān)門(mén)用于視頻圖像傳輸?shù)膶?zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。由于沒(méi)有建設(shè)市公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)各個(gè)行業(yè)資源和社會(huì)面視頻資源進(jìn)行整合，各系統(tǒng)獨(dú)自運(yùn)行，信息不能互聯(lián)共享。聯(lián)網(wǎng)成本高。由于前端設(shè)備、后端存儲(chǔ)都是依托各社會(huì)單位建設(shè)，難以形成有效的協(xié)調(diào)及管理機(jī)制，沒(méi)有相關(guān)單位或組織為整個(gè)視頻監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用負(fù)責(zé)，很容易出現(xiàn)重建設(shè)、輕應(yīng)用，綜合使用效率低的情況。視頻監(jiān)控社會(huì)點(diǎn)位數(shù)量約為公安自建點(diǎn)位數(shù)量的X倍。二是針對(duì)傳輸不暢的問(wèn)題，全市統(tǒng)一部署，建設(shè)了市級(jí)平臺(tái)與區(qū)縣級(jí)平臺(tái)間的XXXM視頻專(zhuān)網(wǎng)，并對(duì)視頻專(zhuān)網(wǎng)IP地址進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。一是大中型企事業(yè)單位，如醫(yī)院、學(xué)校、大型酒店等，其視頻數(shù)據(jù)傳輸在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，并未與公安視頻專(zhuān)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。在社會(huì)面場(chǎng)景，目前市政府智能部門(mén)各自建有XX個(gè)設(shè)備型號(hào)廠家不同的監(jiān)控平臺(tái)，由于沒(méi)有建設(shè)市公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)各個(gè)行業(yè)資源和社會(huì)面視頻資源進(jìn)行整合，各系統(tǒng)獨(dú)自運(yùn)行，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)工作難度很大，信息不能互聯(lián)共享。由此可見(jiàn)，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國(guó)家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國(guó)家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作格局。本項(xiàng)目新建前端系統(tǒng)主要采用符合GB/T 281812016國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)；視頻監(jiān)控平臺(tái)采用符合GB/T 281812016國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的智能化視頻監(jiān)控管理平臺(tái)；對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所的視頻，需要進(jìn)行錄像的集中存儲(chǔ)，存儲(chǔ)設(shè)備采用分布式的視頻大數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)系統(tǒng)；對(duì)于重點(diǎn)點(diǎn)位和重要公共區(qū)域的視頻將在后端進(jìn)行視頻云結(jié)構(gòu)化處理，提取視頻中的目標(biāo)如車(chē)輛、人員描述信息進(jìn)行存儲(chǔ)和行業(yè)應(yīng)用。通過(guò)本次系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)完成XX市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范制定，在后續(xù)城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于政府出資建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及和治安管理、公共安全強(qiáng)監(jiān)管相關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，必須依照XX市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施和驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一接入；對(duì)于社會(huì)自籌資金建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及需接入視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)，不得低于XX市本次視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求。提供所有接入圖像資源的整合管理功能，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)視頻的分類(lèi)與整合應(yīng)用。系統(tǒng)基于組件化架構(gòu)構(gòu)建核心調(diào)度管理平臺(tái)，所有功能模塊采用模塊化或者插件實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)展能力需求平臺(tái)需基于模塊化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各功能平臺(tái)的集成，支持平臺(tái)的多級(jí)級(jí)聯(lián)，支持存儲(chǔ)和計(jì)算業(yè)務(wù)、流媒體分發(fā)業(yè)務(wù)的橫向擴(kuò)展架構(gòu)（scaleout方式）。、考慮錄像安全、統(tǒng)一管理、后續(xù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以采用集中存儲(chǔ)方式。 視頻運(yùn)維和統(tǒng)一管理需求大型系統(tǒng)系統(tǒng)的有效應(yīng)用“三分在技術(shù)，七分靠運(yùn)維”。 視頻資源數(shù)量龐大：包括學(xué)校、社區(qū)、酒店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等重點(diǎn)公共區(qū)域，社會(huì)點(diǎn)位數(shù)量巨大。 聯(lián)網(wǎng)接入成本高：要考慮充分利舊和不影響原有系統(tǒng)運(yùn)行，應(yīng)最大程度降低接入成本。 視頻獲取難/存儲(chǔ)不統(tǒng)一：歷史視頻獲取耗時(shí)耗力存儲(chǔ)時(shí)間不統(tǒng)一。提升社會(huì)公共安全保障能力，為構(gòu)建智慧城市做鋪墊。社會(huì)資源平臺(tái)與公安視頻專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)向上級(jí)公安視頻專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)提供視頻媒體流。整合平臺(tái)采用分布式流媒體技術(shù)，可以多種注冊(cè)方式接入“異網(wǎng)異終端”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的視頻資源應(yīng)用。、平臺(tái)接入網(wǎng)關(guān)負(fù)責(zé)各類(lèi)前端和平臺(tái)的代理接入，可實(shí)現(xiàn)異構(gòu)設(shè)備和平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化接入；云存儲(chǔ)系統(tǒng)采用了基于云架構(gòu)的分布式集群設(shè)計(jì)和虛擬化設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了多設(shè)備協(xié)同工作、性能和資源的虛擬整合，最大限度利用了硬件資源和存儲(chǔ)空間，可線(xiàn)性擴(kuò)展存儲(chǔ)資源。展示層匯聚到平臺(tái)的視頻可通過(guò)門(mén)戶(hù)、上墻、手機(jī)APP、報(bào)表等方式展示。 專(zhuān)網(wǎng)接入方式針對(duì)具有私有平臺(tái)的企事業(yè)單位，通過(guò)平臺(tái)接入網(wǎng)關(guān)，可將所有私有平臺(tái)需要共享的視頻資源整合進(jìn)社會(huì)面資源整合平臺(tái)。 通信協(xié)議結(jié)構(gòu)圖聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在進(jìn)行視音頻傳輸及控制時(shí)應(yīng)建立兩個(gè)傳輸通道：會(huì)話(huà)通道和媒體流通道。資源整合接入設(shè)計(jì)社會(huì)面監(jiān)控資源建設(shè)起點(diǎn)參差不齊，設(shè)備形態(tài)多樣，接入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)