【正文】 業(yè)高質(zhì)量的戰(zhàn)略部署和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城實施方案（—年）的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和市委、市政府的工作部署，加快推動柳東新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記考察廣西重要講話精神為動力，深入落實自治區(qū)、柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列部署，以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的總體思路，以“強(qiáng)支柱、育戰(zhàn)新、提服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”為主線，深耕汽車產(chǎn)業(yè)，著力打造柳東新區(qū)“”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以汽車、智能軌道交通、電子光電三大支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以研發(fā)設(shè)計、檢測服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（二）基本原則——創(chuàng)新引領(lǐng)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育和孵化企業(yè)家以上。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，到年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)本級比重力爭達(dá)到以上。二、以三大支柱產(chǎn)業(yè)筑牢新區(qū)工業(yè)之基（一）做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。加大“走出去”力度，推動海外業(yè)務(wù)拓展，在補(bǔ)充國內(nèi)新車型的同時，將目光瞄準(zhǔn)海外市場，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展。加大對企業(yè)研發(fā)和技術(shù)平臺建設(shè)扶持力度，大力支持新能源乘用車、商用車、客車等新能源整車系列化產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的整車產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。重點培育上汽變速器、聯(lián)合電子、耐世特、一陽科技、卓通、佛吉亞等一批優(yōu)質(zhì)汽車零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快汽車零部件的本地配套；通過舉行大型展會、推介會、政府與企業(yè)聯(lián)動招商等形式，幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造、科研創(chuàng)新、平臺建設(shè)等升級改造工作。深化落實軌道交通產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與中國中車合作，重點推進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力推動成為面向國內(nèi)及國際的軌道交通南方生產(chǎn)基地建設(shè)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。到年，力爭實現(xiàn)光電電子產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值億元。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。從固定資產(chǎn)投資、財政貢獻(xiàn)、首臺套獎勵等多方面扶持高端裝備制造業(yè)發(fā)展。到年，力爭實現(xiàn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值億元。積極引進(jìn)下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、高端軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目，依托柳州市達(dá)迪通信設(shè)備有限公司等企業(yè)，積極發(fā)展應(yīng)用于公共交通管理、汽車導(dǎo)航、城市管理等領(lǐng)域的衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與系統(tǒng)集成。到年，力爭引入家較為成熟的信息技術(shù)企業(yè)，與至少家高校達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步建成柳東新區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，成立個以上電子信息產(chǎn)業(yè)孵化器；到年，力爭實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值億元。緊抓輕量化材料和新能源電池材料兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展電池正負(fù)極材料、隔膜、三元材料等新材料產(chǎn)業(yè)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。以政產(chǎn)學(xué)研合作的模式引進(jìn)或共建一批高新技術(shù)實驗室、科研平臺和成果轉(zhuǎn)化中心。加快國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、上汽通用五菱新能源車電池測試中心、聯(lián)合電子汽車電子測試中心、汽車零部件測試中心等項目建設(shè)，將國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心打造成為檢測聚集區(qū)，建設(shè)技術(shù)共享中心，為中小企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化提供服務(wù)，通過優(yōu)化檢測服務(wù)政策，設(shè)立檢測服務(wù)創(chuàng)新券等政策扶持，全面提升新區(qū)檢測服務(wù)能力。運用“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大數(shù)據(jù)”服務(wù)，打造“數(shù)字廣西”柳東樣板。（四）金融服務(wù)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。加快建設(shè)鐵路物流系統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升物流效率；積極推進(jìn)港口建設(shè)，打通水運通道，促進(jìn)海外（東南亞）發(fā)展空間拓展；著力推動柳州保稅物流中心（型）建設(shè)，促進(jìn)柳東新區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善道路交通系統(tǒng)，提高公路交通物流承載能力。（六）商務(wù)服務(wù)。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。緊緊圍繞上汽通用五菱寶駿基地、東風(fēng)柳汽新基地的發(fā)展戰(zhàn)略，通過政策減負(fù)、科研支持、生產(chǎn)服務(wù)平臺搭建等形式，鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。依托上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽新能源汽車基地發(fā)展，廣西汽車集團(tuán)新能源客車、專用車項目的推進(jìn)，大力支持新能源乘用車、商用車、客車、專用車等新能源整車系列化產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以智能交通產(chǎn)業(yè)園為載體，依托中國中車等企業(yè)，打造城市智能軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。圍繞上汽通用五菱寶駿基地，東風(fēng)柳汽乘用車、商用車基地，廣西汽車集團(tuán)新能源汽車基地，聯(lián)合電子發(fā)動機(jī)控制器基地、智能交通產(chǎn)業(yè)園、龍騰光電等龍頭企業(yè)項目，引導(dǎo)重點企業(yè)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升工藝裝備水平，加大研發(fā)創(chuàng)新投入，拓展市場營銷渠道，積極參與資本運作，推進(jìn)信息化應(yīng)用，切實提高企業(yè)核心競爭力，加速龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。貫徹落實柳東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系列政策，從固定資產(chǎn)投資、財政貢獻(xiàn)、銷售獎勵、供應(yīng)鏈獎勵、技術(shù)平臺建設(shè)等多方面扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）柳東智造升級行動、大力推進(jìn)智能制造。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。借助柳東新區(qū)智能制造服務(wù)站，開展專家與企業(yè)面對面會診活動，為企業(yè)提供智能制造發(fā)展規(guī)劃路線圖和編制、兩化融合和智能制造評估、工業(yè)軟件和系統(tǒng)開發(fā)等服務(wù)，幫助企業(yè)通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合發(fā)展，推動生產(chǎn)線改造升級。一是制定科技創(chuàng)新扶持政策，通過給予創(chuàng)新平臺建設(shè)扶持、知識產(chǎn)權(quán)扶持、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定扶持、等方面扶持企業(yè)科技創(chuàng)新。、加速核心零部件的創(chuàng)新效應(yīng)，以強(qiáng)促優(yōu)，積極培育企業(yè)跨越發(fā)展。支持以企業(yè)為主導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、重點大學(xué)，整合創(chuàng)新資源，推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，提升創(chuàng)新能力。貫徹落實《柳州市城市轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》，實施柳東新區(qū)質(zhì)量品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，通過品牌建設(shè)培訓(xùn)、搭建平臺交流、優(yōu)化品牌扶持政策等方式，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用，大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量基礎(chǔ)和品牌化發(fā)展能力，加快企業(yè)質(zhì)量信用體系和品牌培育體系建設(shè)，增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，提升品牌附加值和軟實力。、培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)、“高、精、?！钡漠a(chǎn)業(yè)鏈配套的“小巨人”項目，形成較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系和集聚效應(yīng)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。以掌握關(guān)鍵技術(shù)的人才為引領(lǐng)，帶動一批優(yōu)質(zhì)項目落戶新區(qū)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。四是聘任專家顧問，利用高端人才吸引研發(fā)中心、科研平臺落地，引進(jìn)一批高水平的科研技術(shù)，著力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)科研核心競爭力水平。（七）開放合作升級行動一是打造開放合作新平臺。三是企業(yè)“走出去”。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。一是實施“暢通工程”打通斷頭路，實現(xiàn)東外環(huán)、官塘大橋、雒容至東泉公路、連運路東延長線工程等項目竣工通車，進(jìn)一步完善城市主干路和各片區(qū)路網(wǎng)。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。逐步完善加油站、供熱、通訊管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)。、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林綠化項目建設(shè)，重點推進(jìn)老虎嶺、獅子嶺公園、濱江濕地公園、生態(tài)水系工程等城市景觀建設(shè)，深入實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，確保新區(qū)在發(fā)展過程中既有“金山銀山”又有“綠水青山”。依托雒容鎮(zhèn)、洛埠鎮(zhèn)現(xiàn)有歷史風(fēng)貌，結(jié)合柳東新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)有工業(yè)特色、環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。七、保障措施（一）資金保障新區(qū)財政每年安排約億元(根據(jù)每年工作實際情況進(jìn)行調(diào)整)，設(shè)立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌各項資金支持柳東新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。積極探索新區(qū)建設(shè)用地新區(qū)域，爭取更多的城鎮(zhèn)規(guī)模，力爭保障新區(qū)發(fā)展用地需求。根據(jù)柳東新區(qū)用地報批計劃的總盤子組織用地報批工作，加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計劃管理，探索建立工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)平臺，建立工業(yè)用地供應(yīng)信息公開共享機(jī)制；加快土地供應(yīng)，提高新區(qū)供地率。在主導(dǎo)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中主動謀劃推動一批促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重大項目，重點確保龍頭企業(yè)項目順利建設(shè)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。積極落實《關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》和《柳州市關(guān)于加強(qiáng)要素保障、減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)工作方案》，以降低企業(yè)融資成本、用工成本、用電成本等為重點，切實幫助企業(yè)降本增效。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。結(jié)合新區(qū)大工業(yè)用電企業(yè)參與電力市場化交易工作，力爭為園區(qū)企業(yè)降低用電成本，實現(xiàn)節(jié)能降耗的綠色生態(tài)發(fā)展。（五）機(jī)制保障、推動簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，對涉及重大產(chǎn)業(yè)項目，在立項備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等一系列環(huán)節(jié)上，開辟綠色通道，簡化手續(xù)，持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”、“最多跑一次”改革，加速推進(jìn)“證照分離”改革試點等工作，加快審批進(jìn)程，提高審批效率，為項目實施提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)力清單與責(zé)任清單制度。推動政府投融資管理平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索市場化融資渠道。（六）強(qiáng)化考核。附件：、柳東新區(qū)年產(chǎn)值目標(biāo)表。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司平臺產(chǎn)品項目。③開發(fā)小型，利用原有用地，擬在車間導(dǎo)入多品種柔性焊裝生產(chǎn)線，新增小型車輛萬輛年。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司中高端轎車產(chǎn)品項目。增大公司盈利。針對市場需求廣泛的微型車進(jìn)行產(chǎn)品改造，更符合消費者需求梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司寶駿基地生產(chǎn)線改造升級項目，對基地生產(chǎn)線進(jìn)行升級，適應(yīng)新產(chǎn)品生產(chǎn)需求，提高產(chǎn)能。對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行升級，提高單車價格。工信局廣西汽車集團(tuán)有限公司乘用車項目，優(yōu)化生產(chǎn)線，提高產(chǎn)能梁旭輝投促局上汽通用五菱汽車股份有限公司海外基地建設(shè)項目。在項目北地塊建設(shè)發(fā)動機(jī)試驗室、整車排放試驗室、新能源試驗室、零部件試驗室、底盤調(diào)試試驗室、新能源電池試驗室、碰撞試驗室，及停車場、油庫、固廢站等附屬公用設(shè)施。項目用地需求畝，規(guī)劃包括：車輛造型、底盤工程開發(fā)能力、整車工程、研發(fā)中心、車身工程、學(xué)術(shù)交流中心、動力總成工程、技術(shù)人員公寓等。搬遷商用車基地，形成萬輛商用車駕駛室、車架、整車總裝配四大工藝生產(chǎn)能力。利用寶駿基地現(xiàn)原有廠房，對沖壓、涂裝、車身車間以及新能源總裝車間原有的生產(chǎn)線和設(shè)備進(jìn)行適應(yīng)性改造，新增機(jī)器人焊接設(shè)備、門蓋包邊機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)配套的模具、檢具和工裝夾具，形成年產(chǎn)萬輛系列車型的生產(chǎn)能力，寶駿基地總體產(chǎn)能保持不變。研發(fā)混合動力汽車產(chǎn)品，應(yīng)對國家節(jié)能減排要求。何培俊工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司純電動汽車產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。何培俊工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司中低混節(jié)能汽車項目。何培俊工信局廣西汽車集團(tuán)有限公司新能源客車生產(chǎn)基地改造升級。設(shè)立電極工程車間、組立工程車間、電芯充放電工程車間、（加工組裝）車間，形成年產(chǎn)萬片鋰離子電池的生產(chǎn)能力。在柳東新區(qū)購置土地約畝，一期用地畝，一期新建發(fā)動機(jī)工廠、變速器工廠、行政辦公及研發(fā)試驗中心等及配套設(shè)施，形成年產(chǎn)萬臺的發(fā)動機(jī)、萬輛（無級變速器）的生產(chǎn)能力。其中一期建設(shè)車間建筑平方米、辦公樓平方米、倉庫及其他功能區(qū)平方米。與美國車橋公司成立合資公司，項目占地畝，主要生產(chǎn)傳動軸、等速半軸、主減速器、驅(qū)動橋等。建設(shè)內(nèi)容為土建工程及生產(chǎn)、配套設(shè)備的購置等。預(yù)計達(dá)產(chǎn)后形成汽車副車架年產(chǎn)萬套，汽車油箱年產(chǎn)萬套，汽車手剎年產(chǎn)萬套的生產(chǎn)能力。達(dá)產(chǎn)后形成生產(chǎn)汽車天窗萬臺的生產(chǎn)能力。劉度量項目中心廣西方盛實業(yè)股份有限公司廣西方盛實業(yè)汽車座椅工業(yè)園項目。劉度量工信局延鋒汽車飾件系統(tǒng)有限公司延鋒汽車零部件生產(chǎn)基地建設(shè)項目。劉度量工信局柳州中鼎汽車零部件有限公司汽車減震橡膠制品產(chǎn)業(yè)園項目。生產(chǎn)座椅、前懸掛、頂棚等內(nèi)飾件、門蓋沖焊件。項目購地畝，新建鑄造車間、機(jī)加工車間、綜合樓及配電房平方米；新增數(shù)控凸輪磨床、主軸頸外圓磨床、數(shù)控銑鉆中心孔專用機(jī)等設(shè)備臺（套），并配備對應(yīng)的清潔度檢測儀、三從標(biāo)檢測儀、凸輪軸專用檢測儀等先進(jìn)檢測設(shè)備。林艷投促局柳州艾科迅汽車零部件有