【正文】 。建設(shè)部、 國(guó)家環(huán)保總局、科技部2000年5月29日發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建成[2000]120號(hào)）將衛(wèi)生填埋界定為“是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式”。由于三種垃圾處理與處置方法各有所長(zhǎng)，各地具體情況不同及生活垃圾的性質(zhì)差異，對(duì)生活垃圾處理技術(shù)的選擇也難以統(tǒng)一，哪種方式最好并非絕對(duì)的，應(yīng)該因地制宜。近些年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在抑制垃圾填埋處理量的同時(shí)，大力提倡和推廣高溫堆肥法。不足之處在于：①腐熟及無(wú)害化所需時(shí)間長(zhǎng)，大規(guī)模處理有困難；②占地廣，臭味大；③無(wú)害化效果不徹底。堆肥工藝按供氧狀況分為好氧堆肥和厭氧堆肥。固體廢物焚燒發(fā)電已有幾十年歷史，技術(shù)上是可行的，并已達(dá)到工業(yè)化規(guī)模的程度，目前世界上已有數(shù)千座垃圾焚燒廠在運(yùn)行，處理能力由數(shù)十t到數(shù)千t。（2）焚燒焚燒技術(shù)開(kāi)始于19世紀(jì)末，但直到20世紀(jì)60年代才得到廣泛應(yīng)用。衛(wèi)生填埋技術(shù)起步于20世紀(jì)30年代，經(jīng)過(guò)60多年的研究和發(fā)展，各國(guó)在衛(wèi)生填埋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并開(kāi)發(fā)出成套技術(shù)及設(shè)備。為此，我國(guó)總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了以“無(wú)害化、減量化、資源化”作為控制固體廢物污染的技術(shù)控制政策，在垃圾尚未解決出路的情況下，以“無(wú)害化”為主，但同時(shí)吸取國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)，縮短由“末端治理”向“源頭控制”過(guò)渡的時(shí)間段，加速源頭減量控制和資源化利用進(jìn)程，使“無(wú)害化、減量化、資源化”既在各個(gè)階段各有側(cè)重，又能同步推進(jìn)。 生活垃圾處理發(fā)展 垃圾處理原則20世紀(jì)70～80年代，歐洲等地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著我們當(dāng)今面臨的同一個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來(lái)城市生活垃圾產(chǎn)生量的急劇增加，垃圾填埋需要占用大量土地，并會(huì)給環(huán)境造成污染，新的填埋場(chǎng)的選址越來(lái)越困難；混合收集后的垃圾堆肥經(jīng)處理后，產(chǎn)品質(zhì)量差，許多堆肥廠因此關(guān)閉；焚燒處理成本高，煙氣處理不慎將產(chǎn)生二次污染。大量生活垃圾未經(jīng)處理裸露堆放，既侵占了大量土地，又對(duì)土壤，大氣和水體造成污染，孳生蚊蠅，傳播疾病，影響居民日常生活。由于目前垃圾收運(yùn)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，為增加垃圾收集的服務(wù)范圍，提高生活垃圾收運(yùn)率，需新增必要的垃圾收運(yùn)設(shè)施。目前收運(yùn)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題有：（1）敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)密閉化，對(duì)外暴露，沿途拋灑；（2）垃圾收集點(diǎn)布置混亂；（3）設(shè)施欠缺較多，環(huán)境較差；（4）垃圾沒(méi)有壓縮，車(chē)輛虧載嚴(yán)重。對(duì)市區(qū)主要街道每日清掃、保潔各一次。最少是1984年，冬季，偏北風(fēng)冷而干，雨量少，各地降水量都在95mm以下。據(jù)氣象資料記錄，1957~1995年的39年?！妗?jù)1966年中央氣象局出版的《中國(guó)氣候圖集》說(shuō)明：北熱帶氣候和南亞熱帶氣候帶的分界線穿過(guò)廉江市境南端，具有兩個(gè)氣候帶的某些特點(diǎn)，總稱(chēng)為南亞熱帶季風(fēng)氣候。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6009元，農(nóng)村居民人均純收入3118元。地處粵桂兩省（區(qū)）交匯處，背靠大西南，面向東南亞，是溝通大西南和東南亞的重要門(mén)戶(hù)，是兩廣物資集散地?，F(xiàn)轄22個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)，是廣東省人口較多、面積較大的縣級(jí)市。東毗油城茂名市，西鄰北海市，北接玉林市，南傍全國(guó)八大港之一的湛江港，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊?cè)〗煌ㄩT(mén)戶(hù)，是大西南從湛江港出海通道的必由之路。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施由各鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)，其投資不計(jì)入本項(xiàng)目。5）滲瀝液處理處理規(guī)模180m3/d，處理工藝采用礦化垃圾反應(yīng)床+深度處理工藝。l 滲瀝液調(diào)節(jié)池104m3。通過(guò)采用高維填埋作業(yè)工藝，有效提高庫(kù)區(qū)單位面積填埋庫(kù)容。另在城區(qū)建設(shè)5座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置配套收運(yùn)車(chē)輛7輛；郊區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)6座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置配套收運(yùn)車(chē)輛8輛。依據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本工程屬Ⅲ類(lèi)處理規(guī)模填埋場(chǎng)。（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則l 總圖布置和交通運(yùn)輸在滿(mǎn)足填埋作業(yè)工藝的前提下，進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇最合理方案；l 就地取材，合理調(diào)配土方，實(shí)現(xiàn)土方平衡；l 設(shè)備選用遵循優(yōu)質(zhì)、就近采購(gòu)的原則。 編制范圍本報(bào)告編制范圍：廉江市七星嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋工程的實(shí)施必要性、垃圾處理工藝論證、垃圾填埋場(chǎng)工程方案論證及與之相關(guān)的輔助設(shè)施配置、定員編制、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全與衛(wèi)生、節(jié)能、消防設(shè)計(jì)、工程投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。 編制原則（1）現(xiàn)代化原則l 采用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；l 采用現(xiàn)代垃圾填埋技術(shù)及設(shè)計(jì)理念。 采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（1）《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ172004（2）《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1242009（3）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1455493（4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382002（5）《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ172007（6）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996（7）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382002（8）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893（9）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996（10）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)及其測(cè)量方法》GB12348～1234990（11）《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ5092（12）《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ2287（13）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162006（14）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102002（15）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072002（16）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112001（17）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142006（18）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295（19）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ272005（20）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》 GB503302002（21）《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB 168892008 可行性研究主要結(jié)論本工程的建設(shè)是廉江市生活垃圾最終處置的需要；是填補(bǔ)廉江市生活垃圾處理能力缺口的需要；是完善城市防災(zāi)應(yīng)急體系的需要；是城市發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；是城市總體規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的需要；而且隨著老場(chǎng)臨近封場(chǎng)，新建一座垃圾處置場(chǎng)是完全必要的且緊迫的。2）庫(kù)容與服務(wù)年限本垃圾填埋場(chǎng)總規(guī)劃用地485畝，總設(shè)計(jì)庫(kù)容600104m3，總使用年限39年；近期實(shí)征地面積300畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容235104m3，有效庫(kù)容216104m3，使用年限18年；結(jié)合廉江市垃圾處置要求與現(xiàn)場(chǎng)地形，近期工程分二期實(shí)施。1）總圖布置總圖布置充分考慮場(chǎng)址地形、周邊條件和填埋作業(yè)要求，中心位置布置填埋庫(kù)區(qū)，西北側(cè)庫(kù)區(qū)下游布置調(diào)節(jié)池，出入口布置在西南側(cè)，西側(cè)和南側(cè)分別布置生活、生產(chǎn)管理區(qū)。3）庫(kù)區(qū)工程l 垃圾壩填埋場(chǎng)設(shè)垃圾壩一座，位于填埋庫(kù)區(qū)西北側(cè)（庫(kù)區(qū)下游），壩體最大高度約為12m，壩長(zhǎng)約100m。l 地表水導(dǎo)排系統(tǒng)填埋場(chǎng)采用有效的雨污分流措施，環(huán)庫(kù)區(qū)設(shè)置截洪溝，場(chǎng)外雨水和庫(kù)區(qū)封場(chǎng)坡面雨水徑流經(jīng)由環(huán)庫(kù)截洪溝，經(jīng)外排管道最終排入附近水體閘河。根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)論，滲瀝液處理達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 168892008）規(guī)定的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。（1）投資。地理位置十分優(yōu)越。全市地勢(shì)東北高而西南低，海拔382米的雙峰嶂為湛江最高點(diǎn)，主要河流有九洲江和沙鏟河、武陵河、廉江河。2008年，廉江市總?cè)丝?50萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口22萬(wàn)人。全市在崗職工年平均工資8732元?！　　妫臍鉁刂?3℃左右，各季晝溫差約在6℃~8C之間。7月是最熱的月份，月平均氣溫在28℃以上。降水最多的年份是1985年?！　∮捎诹幱诒被貧w線以南，太陽(yáng)高度角大，日照時(shí)間長(zhǎng)。從各季平均每天日照時(shí)數(shù)來(lái)看，冬春季3~4小時(shí)。廉江市城現(xiàn)有街道180000m2，公廁20座，日產(chǎn)垃圾220t。 垃圾收運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃從提高垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的效率角度出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益等各方面因素，擬在城區(qū)設(shè)置5座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，根據(jù)《城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置宜選在靠近服務(wù)區(qū)域的中心或垃圾產(chǎn)量最多的地方。結(jié)合廉江市實(shí)際情況，擬采用如下收運(yùn)體系：設(shè)置垃圾收集點(diǎn)收集垃圾，利用人力三輪收運(yùn)車(chē)將收集點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站，在轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后利用運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至填埋場(chǎng)。 同時(shí)，廉江市城區(qū)的垃圾收集、運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等也存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，這些發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“資源循環(huán)”口號(hào)，將被動(dòng)的垃圾“末端治理”轉(zhuǎn)向固體廢物源頭減量和處理、處置資源化方向發(fā)展，倡議走可持續(xù)發(fā)展道路。城市生活垃圾處理處置方式有多種，目前常用的主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和資源化綜合處理法。目前，衛(wèi)生填埋仍是世界上許多國(guó)家和地區(qū)廣泛采用的主要垃圾處理方式。它具有的特點(diǎn)是：①無(wú)害化、減量化程度高（重量可減少70％，體積亦可減少90％以上）；②處理周期短；③回收熱能或發(fā)電；④對(duì)場(chǎng)址要求較低，所需占地面積較小。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家尤其在像日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而土地資源緊張的國(guó)家受到歡迎，并且所占比例呈逐年上升趨勢(shì)。兩種方式具有不同特點(diǎn)。好氧堆肥是在有氧條件下，利用微生物使有機(jī)物分解、穩(wěn)定化的過(guò)程。其優(yōu)點(diǎn)是：①堆肥周期短；②臭味污染小，③無(wú)害化效果好。表23列出了我國(guó)衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥3種常用處理技術(shù)比較。并指出，“衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中之一或適當(dāng)組合。目前，填埋技術(shù)在我國(guó)垃圾處理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其比例達(dá)90％以上。 擬建垃圾收運(yùn)設(shè)施滿(mǎn)足轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾需要，在城區(qū)建設(shè)5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中3座50t/d，2座100t/d，配套5t轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛4輛，8t轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛3輛，備用轉(zhuǎn)運(yùn)箱若干。二層，框架結(jié)構(gòu)，一層為轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間，二層為管理間、工具間和廁所。 填補(bǔ)生活垃圾處理能力缺口及環(huán)境保護(hù)的需要隨著廉江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，生活垃圾產(chǎn)量也隨之大幅上升。例如，由于自然災(zāi)害導(dǎo)致其他垃圾處理設(shè)施（現(xiàn)狀無(wú)，將來(lái)可能實(shí)施）無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則期間填埋場(chǎng)仍能承擔(dān)全量的垃圾處理處置任務(wù)。但是，目前簡(jiǎn)易垃圾堆場(chǎng)形式，其垃圾處理能力、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滿(mǎn)足不了當(dāng)前城市社會(huì)發(fā)展的需要。在實(shí)施積極的財(cái)政政策中，國(guó)家利用國(guó)債資金積極支持城市污水和垃圾的處理。建設(shè)城市垃圾處理場(chǎng)，是解決垃圾圍城，防止二次污染，確保城市垃圾無(wú)害化，資源化及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；“改中間”是改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的動(dòng)力，具體就是按照“管理與清運(yùn)分離、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。隨著廉江市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府財(cái)政具有一定能力支持本項(xiàng)目建設(shè)。生活垃圾來(lái)源：居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、街道垃圾、公共場(chǎng)所垃圾、機(jī)關(guān)學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位垃圾等。服務(wù)區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分 表21組成廚余雜草果皮塑料紙屑其它煤灰和泥土玻璃和廢鐵比重（%）2871312116167生活垃圾含水率為40～55%，～。人口因素對(duì)垃圾產(chǎn)量的影響是內(nèi)在的，一般而言，人口越多，垃圾產(chǎn)量也越高；經(jīng)濟(jì)因素對(duì)垃圾產(chǎn)量的影響是多方面的，一般經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)量會(huì)越大（經(jīng)濟(jì)因素的定量描述可采用以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、GDP中本市總消費(fèi)、居民消費(fèi)、人均年可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等）；政策因素對(duì)垃圾產(chǎn)量的影響最復(fù)雜，如垃圾減量、回收和再利用措施的推行可大幅度減少垃圾最終處理量，垃圾分類(lèi)收集等。但是，受城市發(fā)展規(guī)模規(guī)劃的控制，人口增長(zhǎng)率曲線最終趨于平緩。人口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)如下：2009~2014年3%，2015~2024年2%，2025年后1%。根據(jù)垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，可以列出廉江市城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容年限表。依據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本工程屬Ⅲ類(lèi)處理規(guī)模的填埋場(chǎng)。廉江市建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、行業(yè)專(zhuān)家多次聯(lián)合踏勘，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廉江市實(shí)際情況，初步選擇了七星嶺場(chǎng)址、新民鎮(zhèn)場(chǎng)址、現(xiàn)址（現(xiàn)垃圾場(chǎng)）3處比選場(chǎng)址。2）新民鎮(zhèn)場(chǎng)址位于市區(qū)西南部新民鎮(zhèn)西部，距市區(qū)約12km。不利因素：離村莊300米，地下水流向村莊，對(duì)村莊產(chǎn)生污染。經(jīng)綜合比較，推薦選擇七星嶺場(chǎng)址。 擬建場(chǎng)址工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件1)地形地貌擬建場(chǎng)區(qū)屬剝蝕侵蝕丘陵地貌。本區(qū)屬金坑河流域，一條小河自北向南從本區(qū)中部穿流而過(guò)?！?5186。2) 地層巖性本區(qū)地層簡(jiǎn)單。人工堆積層為沖溝攔壩填土。該單元下古生界沉積經(jīng)極深的區(qū)變質(zhì)作用，后期巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，形成本區(qū)深變質(zhì)巖與多期侵入巖互相穿插。按《1:400萬(wàn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001》，場(chǎng)地基本地震烈度為Ⅷ度?；鶐r則按風(fēng)化程度不同而分為全風(fēng)化帶、強(qiáng)風(fēng)化帶、中風(fēng)化帶和微風(fēng)化帶，現(xiàn)從上而下分述如下：① 松散土（Q）a. 素填土（Qml）：為亞妹山溝和木頭庵溝中漁壙攔壩（壙基）填筑土，多屬粉質(zhì)粘土，濕～稍濕，硬塑～干硬狀，局部分布。工程特性較好，具有中等壓縮性，較高的抗剪強(qiáng)度，滲透性微弱。勘察期間為旱季，殘積土含水量少，屬硬塑～干硬狀態(tài)，結(jié)構(gòu)較均勻，干密度較高，工程特性較好，具有中等壓縮性，抗剪強(qiáng)度較高，滲透性微弱。a. 片麻狀花崗巖全風(fēng)化帶該帶巖石褐色、棕紅、灰白和灰黑色混雜，礦物中除石英外，長(zhǎng)石類(lèi)和黑云母等礦物已被風(fēng)化為粘土礦物高嶺石和綠泥石。該帶承載力亦高?！５诹?總圖運(yùn)輸（1）功能分區(qū)清晰。（3）因勢(shì)利導(dǎo)?？傮w布置應(yīng)考慮在填埋區(qū)域設(shè)置必要的隔離帶，在填埋區(qū)周邊邊坡、道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，與填埋邊坡上的綠化一起形成綠化隔離帶。該場(chǎng)總平面布置按處理生活垃圾350t/d，填埋庫(kù)總?cè)萘?35萬(wàn)m3(近期庫(kù)