【正文】 公開征集設(shè)計單位、報名 2 2020 年 6 月 22 日 向 五家 設(shè)計單位發(fā)應(yīng)征邀請函 3 2020 年 6 月 28 日 現(xiàn)場踏勘、 項目介紹會、答 疑 4 2020 年 6 月 28 日 — 7 月 8 日 應(yīng)征單位以書面形式質(zhì)疑 5 2020 年 7 月 12 日 — 7 月 22 日 征集主辦單位發(fā)出書面澄清 6 2020 年 9 月 15 日 應(yīng)征單位遞交方案征集成果文件 7 2020 年 9 月 17 日 組織國內(nèi)知名專家進行方案評審，評選出優(yōu)勝方案 8 2020 年 9 月底 報區(qū)委區(qū)政府審查，確定中標(biāo)方案并進行方案深化 如 應(yīng)征單位在設(shè)計階段仍需再次進行現(xiàn)場踏勘咨詢，主辦單位可考慮另行組織安排。通過良渚和仁和鎮(zhèn)抱團發(fā)展，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能布局，增強交通聯(lián)系通道，能更好的接納杭州主城商貿(mào)、居住、工業(yè)等功能的轉(zhuǎn)移。在這樣的背景下，余杭區(qū)通過《余杭區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要》的編制，對原來的“一副三組團”結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化重組，優(yōu)化生產(chǎn) 要素配置，調(diào)整完善城市空間布局，以副城為重點，做大做強臨平副城，積極融入杭州主城；以組團為基礎(chǔ)，推動組團格局重組，做優(yōu)做美三大組團；以中心城鎮(zhèn)為依托，以西部生態(tài)區(qū)為保障，形成資源共享、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化都市新區(qū)。 其中良渚新城范圍的內(nèi)重要道路有 4 條：繞城高速、新 104 國道、 104 至 320 國道連接線、古墩路。 2020 年底，良渚鎮(zhèn)下轄 25 個行政村和 8 個社區(qū)，總戶籍戶數(shù) 24479 戶，戶籍總?cè)丝? 萬人，外來人口約 萬人，合計常住人口 萬人。 規(guī)劃范圍北至新 104 國道， 西至毛家漾港，東至繞城公路， 南至杭州西湖區(qū)三墩地界 ，規(guī)劃總用地面積約為 6 平方公里。 規(guī)劃研究范圍 規(guī)劃研究范圍包含兩個地塊，一塊為 北至良渚港，南至新 104 國道，西至毛家漾港，東至莫干山路；另一塊為西北至繞城高速公路，西南至杭州西湖區(qū)三墩地界，東南 至宣杭鐵路，東北至莫干山路， 規(guī)劃總用地面積約 平方公里。 2020 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，可比增長 %，其中三產(chǎn)增加值 億元，增長 %；一般預(yù)算財政總收入 億元，同比增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %。 鐵路有宣杭鐵路。 杭州主城的功能轉(zhuǎn)移 杭州大都市區(qū)的發(fā)展目前正處于功能向外擴散的階段，表現(xiàn)在杭州主城核心區(qū)不適合中心發(fā)展和超量發(fā)展功能的向外擴散，周邊區(qū)域逐漸融合進入大都市圈發(fā)展腹地，內(nèi)外部通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達。 、方案征集目的 本次概念性規(guī)劃旨在通過征集國內(nèi)外先進理念，博彩眾長、開拓思路，生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上、可持續(xù)發(fā)展 ， 形成 新城與老城、開發(fā) 建設(shè)與 良渚遺址保護 、自然環(huán)境和人文景觀、歷史文化與未來發(fā)展相和諧的 二十一世紀(jì) 新城 。 應(yīng)征單位要求 、 方案征集方式 公開 征集方案， 研究確定 五 家設(shè)計單位。具有新城規(guī)劃編制案例與經(jīng)驗，熟悉杭州市及余杭區(qū)相關(guān)政策與社會經(jīng)濟發(fā)展情況； 能保證有充足時間、人員，并按時高質(zhì)量地完成該規(guī)劃； 規(guī)劃編制 過程中，積極配合 杭州 市 余杭區(qū)良渚組團管委會、 杭州 市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 作好 相關(guān)審查、公示 、宣傳 工作 。 應(yīng)征確認(rèn) 、 主辦單位將本著公平、公正原則，根據(jù)設(shè)計單位的實力、信譽和設(shè)計水平等情況進行比較篩選。 、 應(yīng)征單位在收到應(yīng)征邀請函后，須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前 將蓋章承諾書原件送交 杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 ；并請同時攜帶 營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件） 、資質(zhì)證書副本 （復(fù)印件） 、法人授權(quán)委托書原件及復(fù)印件、設(shè)計人員資格證書原件及復(fù)印件 、聯(lián)合體協(xié)議。 、 應(yīng)征保證金只可以采取下列任何一種形式 （僅限以下四種形式） ： （ 1）銀行匯票（不含承兌匯票） （ 2）電匯 （ 3）轉(zhuǎn)帳支票（限杭州地區(qū)） （ 4）現(xiàn)金 、 應(yīng)征保證金必須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前匯入方案征集人指定的帳戶。 、 應(yīng)征單位應(yīng)認(rèn)真閱讀征集文件中的所有內(nèi)容。項目介紹會將向應(yīng)征單位介紹項目背景、項目概況、征集要求，并對應(yīng)征單位提出的問題予以解答。任何口頭質(zhì)疑將不被接受。 征集文件的 修改 、 征集主辦單位在應(yīng)征設(shè)計文件提交截止日 15 天之前，可對征集文件進行修改和補充。應(yīng)征單位在收到“征集文件的補充文件”后，應(yīng)立即以書面方式給征集主辦單位以回執(zhí)。 10 、應(yīng)征設(shè)計文件的內(nèi)容 應(yīng)征單位遞交的應(yīng)征設(shè)計文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計文件、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件。 1 方案評審 、應(yīng)征設(shè)計文件的有效性檢查 有以下情況之一者征集主辦單位有權(quán)取消應(yīng)征人的應(yīng)征資格 和一切報酬 ，其設(shè)計文件將作為無效設(shè)計文件不參與評審 ，并承擔(dān)一切經(jīng)濟及法律責(zé)任 ： —— 應(yīng)征設(shè)計文件未按第 第 10 條規(guī)定遞交的； —— 提供的業(yè)績、單位資質(zhì)、設(shè)計人員等相關(guān)資料有弄虛作假的 ； —— 未按規(guī)定要求編制應(yīng)征設(shè)計文件，圖文和字跡模糊、辨認(rèn)不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的； —— 未按規(guī)定要求遞交承諾函的； —— 設(shè)計文冊正本和承諾函未加蓋應(yīng)征單位公章或法人代表未簽字的； 11 —— 遲于征集截止時間遞交應(yīng)征設(shè)計文件的。 、方案評審辦法 評審小組會將對有效的應(yīng)征文件進行全面評審，并通過多媒體文件聽取各應(yīng)征人對各自設(shè)計的闡述，在此基礎(chǔ)上，評標(biāo)委員會根據(jù)形象策劃、功能布局、交通組織、城市空間布局、街景設(shè)計、綠地景觀環(huán)境系統(tǒng)、開發(fā)容量合理性、設(shè)計理念、文化地域特色、土地利用合理性、配套設(shè)施、分期實施建設(shè)、開發(fā)保障機制研究以及設(shè)計的完整性、編制深度，視其科學(xué)性、針對性、可行性 、先進性和完善程度，聽取審議組意見，以記名投票方式確定名次。 1 設(shè)計費用及獎勵措施 本次投標(biāo) 報送的投標(biāo)方案 酬 金 （含稅金 ）安排如下： 獲得第一名可 獲得 酬 金人民幣 40 萬元 ； 獲得第二名可 獲得 酬 金人民幣 30 萬元； 獲得第三名可 獲得 酬 金人民幣 20 萬元 ； 第四名和第五名獲得成本補償費 10 萬元 （經(jīng)專家組認(rèn)定未響應(yīng)征集文件要 12 求的 設(shè)計方案 為廢標(biāo)，主辦單位將不支付任何補償費用） ； 第一名和第二名為優(yōu)送方案，綜合評定后確定其中一名為中標(biāo)單位 。 、 方案征集設(shè)計成果公布前，除主辦方及其授權(quán)單位之外的任何單位和個人無權(quán)以任何形式公開展示、利用有效應(yīng)征設(shè)計成果。 、 在方案征集過程中，由主辦方提供的所有基礎(chǔ)資料（包括：文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)）的版權(quán)均受法律保護， 應(yīng)征設(shè)計單位要按國家有關(guān)要求作好所有基礎(chǔ)資料的保密工作， 除為城市設(shè)計本身使用外，不作其它用途，任何未經(jīng)主辦單位同意的拷貝、修改、傳播、公開發(fā)布等行為都將承擔(dān) 由此而引起的一切經(jīng)濟、 法律責(zé)任。 、 項目概況 良渚 鎮(zhèn) 被謄為 “ 中華文明曙光 ” 的 “ 良渚文化 ” 發(fā)祥 地 ， 境內(nèi)有安溪瑤山遺址 、 良渚博物館、杜甫橋、沈括墓、東明山森林公園等風(fēng)景名勝。 良渚鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總體呈帶狀分布，工業(yè)用地分布混亂而分散，導(dǎo)致了居住與生產(chǎn)混雜的布局，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量為 萬平方米。 良渚新城位于良渚鎮(zhèn)的中心區(qū)塊， 目前良渚新城周邊分布著眾多重點發(fā)展區(qū) 14 塊，東側(cè)為 仁和先進制造業(yè) 基地、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和 運河新城區(qū)塊，南側(cè)為 新浙大及城西和諧示范區(qū)、北秀拱墅和運河商務(wù)商貿(mào)區(qū)塊、余杭生態(tài)科技島區(qū)塊（余杭創(chuàng)新基地），西側(cè)為萬科文化村區(qū)塊，北側(cè)為大美麗洲遺址公園區(qū)塊。隨著杭州“北秀拱墅”發(fā)展目 標(biāo)的提出，拱墅區(qū)將以運河 新城 的建設(shè)為抓手，結(jié)合主城核心區(qū)商貿(mào)功能的轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展商貿(mào)功能，并繼續(xù)向北部余杭區(qū)擴散。 15 規(guī)劃設(shè)計要求 各應(yīng)征設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范要求，在既有研究的基礎(chǔ)上，完成 良渚 新城空間發(fā)展概念規(guī)劃。 人文： 堅持以人為本， 凸顯精致、大氣、和諧的人文內(nèi)涵，成為引領(lǐng)時尚追求的良渚文化品鑒區(qū)。 在突出良渚新城的定位發(fā)展的同時，注重理順與周邊區(qū)塊的功能關(guān)系，實現(xiàn) 資源優(yōu)化組合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 16 ⑶ 進行城市功能研究，提出良渚新城的城市設(shè)計理念與思路；提出重要節(jié)點 、重要界面城市設(shè)計的景觀控制要求和設(shè)計導(dǎo)則；對重要節(jié)點、重要界面進行形態(tài)設(shè)計和效果展示。 設(shè)計成果內(nèi)容 規(guī)劃深度參照《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》 、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》等要求編制，具體內(nèi)容可包括但不限于以下內(nèi)容： 、規(guī)劃說明書 ： 文字說明應(yīng)精煉，言簡意明。 新城空間發(fā)展概念規(guī)劃圖紙 ⑴ 區(qū)域位置 及分析 圖 ⑵ 現(xiàn)狀圖 ⑶ 區(qū)域功能結(jié)構(gòu)分析圖 ⑷ 良渚 新城 功能結(jié)構(gòu)分析圖 ⑸ 用地布局圖 ⑹ 道路交通規(guī)劃圖 （含慢行系統(tǒng)） ⑺ 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 ⑻ 水系 及景觀風(fēng)貌 規(guī)劃圖 ⑼ 重大基礎(chǔ)設(shè)施布局圖 ⑽ 豎向設(shè)計規(guī)劃圖 ⑾ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖 ⑿ 各種表達規(guī)劃設(shè)計意圖的分析圖 新城重點地段城城市設(shè)計圖紙 ⑴ 重點地段、主要節(jié)點總平面圖 ⑵ 重點地段街景規(guī)劃圖 ⑶ 主要節(jié)點鳥瞰圖、透視圖 ⑷ 各種表達規(guī)劃設(shè)計意圖的分析圖 、動畫及效果圖 自動播放的方案多媒體介紹 （ 15分鐘以內(nèi)，文件格式建議為 avi格式，不得為 ppt格式） 注：設(shè)計多媒體介紹文件不得注明設(shè)計單位及個人信息、不得做任何暗示。圖紙以反映設(shè)計意圖為準(zhǔn)，比例自定。 我方已詳細(xì)審核全部規(guī)劃方案征集文件及有關(guān)附件，同時我單位對提交的所有應(yīng)征申請文件負(fù)責(zé)。 我方對提交材料中的所有陳述和聲明的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 在此授權(quán)范圍和期限內(nèi)，被授權(quán)人所實施的行為具有法律效力，授權(quán)人予以認(rèn)可。 24 附件二 近三年類似項目的設(shè)計業(yè)績 設(shè)計單位 （征集人） 工程名稱 項目規(guī)模 主要設(shè)計 人員 工作周期 應(yīng)征人： （單位全稱） (蓋章 ) 法定代表人或授權(quán)代表： (簽章 ) 日 期： 年 月 日 注 ： 1. 應(yīng)征人應(yīng)隨此表附上相關(guān)的業(yè)績證明（如中標(biāo)通知書、合同、顧客意見反饋表等的復(fù)印件） 2. 如有多個類似項目，可按此表格擴展。 二．乙方應(yīng)建立、健全保密規(guī)章制度。 五．在本次方案征集活動結(jié)束后，乙方應(yīng)交回該測繪成果及所有相關(guān)資料。 甲方： 乙方： 單位名稱 (蓋章 )： 單位名稱 (蓋章 )： 負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人： 地址： 地址： 電話： 電話： 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： 年 月 日 年 月 日 28 附：測繪、保密法律、法規(guī)有關(guān)條款： 一、《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)條款 第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁將國家秘密委托沒有《國家秘密載體復(fù)制許可證》的單位印刷、復(fù)制。 國家秘密載體的使用、管理、傳遞、銷毀必須嚴(yán)格按照保密法規(guī)執(zhí)行，防止泄密事件的發(fā)生。 展示各類未出版的繪有國界線或者省界線的地圖，必須經(jīng)過省測繪局的審核。 第四十條 非法復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，由省測繪局或市 (地 )測繪管理部門給予通報批評，沒收非法所得，并可對侵權(quán)人處以 2020 元以上 10000 元以下的罰款。 乙方要選定具有優(yōu)秀設(shè)計水平的知名設(shè)計師擔(dān)任主創(chuàng)設(shè)計，其中外籍（含合資、合作）設(shè)計團隊?wèi)?yīng)以外籍設(shè)計師為主設(shè)計，組織優(yōu)秀設(shè)計團隊保質(zhì)保量完成規(guī) 劃設(shè)計。 甲方將于正式評選 10 日前將評審時間、地點通知乙方，以便乙方調(diào)配工作。 甲方保留更改此次方案征集工作時間安排的權(quán)利，如有改動，將會及時通知（書面、電話、電郵等方式）乙方。 （以下無正文） 甲方： 杭州市余杭區(qū)良渚組團管理委員會 杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 地址： 電話：（ 86） 57188778893 ，（ 86） 57188768995