【正文】 本次概念性規(guī)劃旨在通過征集國內(nèi)外先進(jìn)理念，博彩眾長、開拓思路，生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上、可持續(xù)發(fā)展 ， 形成 新城與老城、開發(fā) 建設(shè)與 良渚遺址保護(hù) 、自然環(huán)境和人文景觀、歷史文化與未來發(fā)展相和諧的 二十一世紀(jì) 新城 。 、方案征集主辦單位 主辦單位： 杭州市余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會、 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 主辦單位有權(quán)根據(jù)具體情況確定相關(guān)活動日程，擁有本次方案征集活動的最 6 終解釋權(quán)，并對參加方案征集的各設(shè)計機(jī)構(gòu)所提交的設(shè)計方案及文件擁有無償使用權(quán)和處置權(quán)。 征集 活動期間， 所有征集函件 由 杭州市余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會和杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 共同 簽發(fā) 。 、方案征集聯(lián)系方式 聯(lián)系單位： 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府、 杭州市余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會 聯(lián)系人： 良渚鎮(zhèn)人民政府（樓凱華）、 良渚組團(tuán)管委會（ 陳燦 ） 聯(lián)系地址： 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn) 良博路 166 號 、 杭州市 余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會 聯(lián)系電話： 唐慧強(qiáng) (86)57188778893，陳燦 (86)57188768995 傳真 ： (86)57188778893 郵箱： 2． 征集活動時間安排 序號 時間 事項 1 2020 年 6 月 4 日 — 6 月 17 日 公開征集設(shè)計單位、報名 2 2020 年 6 月 22 日 向 五家 設(shè)計單位發(fā)應(yīng)征邀請函 3 2020 年 6 月 28 日 現(xiàn)場踏勘、 項目介紹會、答 疑 4 2020 年 6 月 28 日 — 7 月 8 日 應(yīng)征單位以書面形式質(zhì)疑 5 2020 年 7 月 12 日 — 7 月 22 日 征集主辦單位發(fā)出書面澄清 6 2020 年 9 月 15 日 應(yīng)征單位遞交方案征集成果文件 7 2020 年 9 月 17 日 組織國內(nèi)知名專家進(jìn)行方案評審，評選出優(yōu)勝方案 8 2020 年 9 月底 報區(qū)委區(qū)政府審查，確定中標(biāo)方案并進(jìn)行方案深化 如 應(yīng)征單位在設(shè)計階段仍需再次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘咨詢，主辦單位可考慮另行組織安排。 應(yīng)征單位要求 、 方案征集方式 公開 征集方案， 研究確定 五 家設(shè)計單位。 、 對參加方案征集設(shè)計單位的要求 7 、 境內(nèi)設(shè)計單位應(yīng)具有規(guī)劃甲級設(shè)計資質(zhì)或者建筑甲級設(shè)計資質(zhì)且規(guī)劃乙級設(shè)計資質(zhì) 以上（含乙級） 。 境外設(shè)計單位應(yīng)具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，也可以與境內(nèi)具有規(guī)劃甲級資質(zhì)或者具有建筑甲級設(shè)計資質(zhì)且規(guī)劃乙級資質(zhì)以上（含乙級）的設(shè)計單位組成聯(lián)合體形式參加。境外應(yīng)征單位的項目負(fù)責(zé)人主創(chuàng)設(shè)計人員應(yīng)有境外（注冊）設(shè)計師，并需全程參與城市設(shè)計方案征集工作及設(shè)計工作。具有新城規(guī)劃編制案例與經(jīng)驗，熟悉杭州市及余杭區(qū)相關(guān)政策與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況； 能保證有充足時間、人員，并按時高質(zhì)量地完成該規(guī)劃； 規(guī)劃編制 過程中，積極配合 杭州 市 余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會、 杭州 市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 作好 相關(guān)審查、公示 、宣傳 工作 。 、 被邀請的設(shè)計單位只能選送一個方案，方案經(jīng)專家小組評選后，確定優(yōu)勝方案并報 區(qū) 委、 區(qū) 政府 審查 。 、 參加方案征集的設(shè)計機(jī)構(gòu)須 如實 提供參與本次方案征集的主要設(shè)計人員的簡歷及主要作品簡介。 該項目 設(shè)計負(fù)責(zé)人必須由獲邀設(shè)計機(jī)構(gòu)主持并直接參與設(shè)計全過程。 應(yīng)征確認(rèn) 、 主辦單位將本著公平、公正原則，根據(jù)設(shè)計單位的實力、信譽(yù)和設(shè)計水平等情況進(jìn)行比較篩選。最終以邀請函形式確定 5 家 單位參與設(shè)計，并發(fā)送“應(yīng)征確認(rèn)函”。 未入選單位恕不另行通知。 若報名單位數(shù)量不足，在不影響競賽公平性的基礎(chǔ)上，將邀請國際國內(nèi)知名度 高、實力強(qiáng)的設(shè)計機(jī)構(gòu)參與設(shè)計。 、 應(yīng)征單位在收到應(yīng)征邀請函后，須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前 將蓋章承諾書原件送交 杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 ；并請同時攜帶 營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件） 、資質(zhì)證書副本 （復(fù)印件） 、法人授權(quán)委托書原件及復(fù)印件、設(shè)計人員資格證書原件及復(fù)印件 、聯(lián)合體協(xié)議。境外設(shè)計單位攜帶國內(nèi)登記備案材料。 應(yīng)征保證金 、 應(yīng)征單位領(lǐng)取征集資料時需交納應(yīng)征保證金：人民幣貳萬元整（￥ 元），作為其應(yīng)征的一部分。 、 應(yīng)征保證金是為了保護(hù)方案征集人免遭因應(yīng)征人的行為而蒙受的損失，主辦單位因應(yīng)征人的行為受到損害時，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對應(yīng)征人的應(yīng)征保證 8 金不予退還。 、 應(yīng)征保證金只可以采取下列任何一種形式 （僅限以下四種形式） ： （ 1）銀行匯票（不含承兌匯票） （ 2）電匯 （ 3）轉(zhuǎn)帳支票（限杭州地區(qū)） （ 4）現(xiàn)金 、 應(yīng)征保證金必須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前匯入方案征集人指定的帳戶。主辦單位開具收據(jù)， 此收據(jù)作為退還應(yīng)征保證金的依據(jù)，應(yīng)征人應(yīng)妥善保存。 開戶名稱：杭州 市余杭區(qū) 良渚 財政所 開 戶 行： 合作銀行良渚支行 帳 號： 202000008977292 、 應(yīng)征保證金將在方案評選成績公布后 5 天內(nèi)予以退還，不計利息。 、 下列任何情況之一發(fā)生時，應(yīng)征保證金將被沒收： （ 1）應(yīng)征人在方案征集文件規(guī)定的應(yīng)征期內(nèi)撤回其應(yīng)征； （ 2）應(yīng)征人在應(yīng)征截止日期后對應(yīng)征成果進(jìn)行實質(zhì)性修改； （ 3）應(yīng)征人有腐敗或欺詐行為； 征集文件內(nèi)容 、 征集文件包括應(yīng)征須知、設(shè)計任務(wù)書和征集文件的澄清文件、征集文件的補(bǔ)充文件。 、 應(yīng)征單位應(yīng)認(rèn)真閱讀征集文件中的所有內(nèi)容。應(yīng)征單位未按征集文件要求提供全部資料 、 或遞交的應(yīng)征設(shè)計文件未對征 集文件做出全面的實質(zhì)性響應(yīng)的 ，其應(yīng)征設(shè)計文件將作為無效應(yīng)征設(shè)計文件被拒絕 。 應(yīng)征單位應(yīng)檢查征集文件，如果發(fā)現(xiàn)有任何缺漏、重復(fù)或不清楚的地方，應(yīng)及時 向征集主辦單位進(jìn)行書面質(zhì)疑。 現(xiàn)場踏勘 、 征集主辦單位定于 2020 年 6 月 28 日 9:00 召開項目介紹會 ，并組織應(yīng)征單位現(xiàn)場踏勘 。項目介紹會將向應(yīng)征單位介紹項目背景、項目概況、征集要求，并對應(yīng)征單位提出的問題予以解答。 、 現(xiàn)場踏勘的費(fèi)用由應(yīng)征人自行承擔(dān)。 9 征集文件的質(zhì)疑和澄清 、質(zhì)疑 應(yīng)征單位在獲得征集文件后應(yīng)仔細(xì)閱讀和研究，如有疑問應(yīng)以書面 形式向征集主辦單位質(zhì)疑。應(yīng)征單位針對征集文件及征集活動相關(guān)事宜所提出的質(zhì)疑須用中文填寫在 質(zhì)疑表 中（格式見附件一）， 以電子文件形式 傳至征集主辦單位。任何口頭質(zhì)疑將不被接受。 、澄清 征集主辦單位只對規(guī)定時間內(nèi)收到的質(zhì)疑酌情以書面形式予以答復(fù)。答復(fù)時將不標(biāo)明質(zhì)疑的來源，并通過 電子文件 的方式發(fā)送給所有應(yīng)征單位。 、澄清文件的法律效力 征集主辦單位發(fā)出的征集文件的澄清文件與原征集文件具有同等效力，如與原征集文件有矛盾時，以日期在后者為準(zhǔn)。 征集文件的 修改 、 征集主辦單位在應(yīng)征設(shè)計文件提交截止日 15 天之前，可對征集文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。這種修改、補(bǔ)充可能是征集主辦單位主動做出的，也可能是為了解答應(yīng)征單位要求澄清的問題而做出的。征集主辦單位對征集文件的修改和補(bǔ)充，將以向應(yīng)征人發(fā)送“ 征集文件的補(bǔ)充” 的方式做出。 、 “征集文件的補(bǔ)充文件”將以書面方式發(fā)送給所有參加此次征集活動的應(yīng)征單位，并電話通知。應(yīng)征單位在收到“征集文件的補(bǔ)充文件”后，應(yīng)立即以書面方式給征集主辦單位以回執(zhí)。確認(rèn)已經(jīng)收到“征集文件的補(bǔ)充文件”，若 48小時內(nèi)征集主辦單位未收到應(yīng)征單位的回執(zhí)，則默認(rèn)應(yīng)征單位已收到“征集文件的補(bǔ)充文件”。 、 征集主辦單位發(fā)送的“征集文件的補(bǔ)充文件”與原征集文件具有同等效力，如與原征集文件有矛盾時，以日期在后者為準(zhǔn)。 應(yīng)征設(shè)計文件 、應(yīng)征設(shè)計文件的語言 本次應(yīng)征活動官方語言為中文，所有提交的應(yīng)征設(shè)計文件必須采用簡體中文，或者采用中文與其它語言一一對照的形式。 10 、應(yīng)征設(shè)計文件的內(nèi)容 應(yīng)征單位遞交的應(yīng)征設(shè)計文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計文件、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件。應(yīng)征設(shè)計文件的形式、數(shù)量、內(nèi)容和要求，詳見第二部分“方案征集設(shè)計任務(wù)書” 1 應(yīng)征設(shè)計文件的遞交 、應(yīng)征設(shè) 計文件的遞交形式 應(yīng)征單位只能遞交一個應(yīng)征設(shè)計方案，遞交的應(yīng)征設(shè)計文件須符合本征集文件中所規(guī)定的格式、數(shù)量和深度要求。各應(yīng)征單位將 A3 文本中的 1 份與同單位的相關(guān)信息，包括單位名稱（須和《征集協(xié)議》一致）、法人代表或法人代表委托代理人、注冊地址、匯款帳號及戶名、詳細(xì)通訊地址電話、聯(lián)系人等，注明參與設(shè)計人員的具體姓名、專業(yè)、職務(wù)、職稱、從業(yè)經(jīng)歷以及參與類似項目規(guī)劃編制的有關(guān)情況，一并加蓋設(shè)計單位印章，然后用牛皮紙包裝并密封，其外包裝不得做任何暗示或加蓋印章、圖簽；余下的 20 份 A3 文本 （封面軟包裝） 、 2 份光盤和 A0 大展示圖也要用牛皮紙包裝并密封，其內(nèi)外均不得加蓋公章、不得注明設(shè)計單位及個人、不得做任何暗示，以供評委公正評審之用。 、應(yīng)征設(shè)計文件的遞交時間和地點(diǎn) 應(yīng)征單位遞交的所有應(yīng)征設(shè)計文件（設(shè)計文冊、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件、 承諾函 ）應(yīng)于北京時間 2020 年 9 月 15 日 16： 00 之前派專人送至杭州市余杭區(qū) 良渚鎮(zhèn)人民政府 。 1 方案評審 、應(yīng)征設(shè)計文件的有效性檢查 有以下情況之一者征集主辦單位有權(quán)取消應(yīng)征人的應(yīng)征資格 和一切報酬 ，其設(shè)計文件將作為無效設(shè)計文件不參與評審 ，并承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任 ： —— 應(yīng)征設(shè)計文件未按第 第 10 條規(guī)定遞交的； —— 提供的業(yè)績、單位資質(zhì)、設(shè)計人員等相關(guān)資料有弄虛作假的 ； —— 未按規(guī)定要求編制應(yīng)征設(shè)計文件，圖文和字跡模糊、辨認(rèn)不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的； —— 未按規(guī)定要求遞交承諾函的； —— 設(shè)計文冊正本和承諾函未加蓋應(yīng)征單位公章或法人代表未簽字的； 11 —— 遲于征集截止時間遞交應(yīng)征設(shè)計文件的。 、應(yīng)征設(shè)計評審 方案征集截止后 15 天內(nèi)，（含國家法定假日）征集主辦單位組織國內(nèi)城市規(guī)劃、城市設(shè)計、建筑設(shè)計、道路交通等方面專家組成評審小組（評審專家待定），專家人數(shù)不少于 5 人，且為奇數(shù)。專家評審小組對規(guī)劃方案進(jìn)行評審，評選出 兩個優(yōu)勝方案，供 區(qū)委、區(qū)政府審查 。中 標(biāo) 方案單位按 區(qū)委、區(qū) 政府要求和專家評審意見完成修改完善工作。 、方案評審辦法 評審小組會將對有效的應(yīng)征文件進(jìn)行全面評審，并通過多媒體文件聽取各應(yīng)征人對各自設(shè)計的闡述，在此基礎(chǔ)上，評標(biāo)委員會根據(jù)形象策劃、功能布局、交通組織、城市空間布局、街景設(shè)計、綠地景觀環(huán)境系統(tǒng)、開發(fā)容量合理性、設(shè)計理念、文化地域特色、土地利用合理性、配套設(shè)施、分期實施建設(shè)、開發(fā)保障機(jī)制研究以及設(shè)計的完整性、編制深度，視其科學(xué)性、針對性、可行性 、先進(jìn)性和完善程度，聽取審議組意見，以記名投票方式確定名次。具體辦法如下： 每位評委對設(shè)計方案進(jìn)行第一至第 N 名（ N 為有效方案家數(shù)）排序投票，并按下表換算方案的得分。 每得第一名 1 票 得 1 分 每得第二名 1 票 得 ３ 分 ?? ?? 每得第 N1 名 1 票 得 ２ N３ 分 每得第 N 名 1 票 得 ２ N１ 分 按以上辦法換算出得分后，得分最 低 者為 第一名（優(yōu)勝方案） ， 次 低 者為 第二名 ，第三 低 者為 第三名 。 以此類推， 根據(jù)最后得分情況，當(dāng)場宣布排名結(jié)果 。 1 設(shè)計費(fèi)用及獎勵措施 本次投標(biāo) 報送的投標(biāo)方案 酬 金 （含稅金 ）安排如下： 獲得第一名可 獲得 酬 金人民幣 40 萬元 ； 獲得第二名可 獲得 酬 金人民幣 30 萬元； 獲得第三名可 獲得 酬 金人民幣 20 萬元 ； 第四名和第五名獲得成本補(bǔ)償費(fèi) 10 萬元 （經(jīng)專家組認(rèn)定未響應(yīng)征集文件要 12 求的 設(shè)計方案 為廢標(biāo)，主辦單位將不支付任何補(bǔ)償費(fèi)用） ； 第一名和第二名為優(yōu)送方案，綜合評定后確定其中一名為中標(biāo)單位 。 中標(biāo) 單位將結(jié)合專家評標(biāo)意見， 負(fù)責(zé)完成方案的 修改 完善工作 ， 方案修改 費(fèi)用 （含稅金 ）計人民幣 15 萬元 整 。 1 設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)歸屬與相關(guān)法律問題 、 所有提交方案一律不退回，未中選方案的設(shè)計單位獲補(bǔ)償費(fèi)用后，杭州市 余杭 區(qū) 良渚組團(tuán)管委會、 良渚鎮(zhèn)人民政府 有權(quán)采納其優(yōu)點(diǎn)。所有提交方案署名權(quán)屬原設(shè)計單位；所有權(quán)歸 杭州市余杭區(qū)良渚組團(tuán)管委會 及 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 。 、 方案征集設(shè)計成果公布前，除主辦方及其授權(quán)單位之外的任何單位和個人無權(quán)以任何形式公開展示、利用有效應(yīng)征設(shè)計成果。如違反此項規(guī)定，主辦方有權(quán)將其所應(yīng)得酬金及獎金作為違約金扣除，以補(bǔ)償因此產(chǎn)生的損失。 、 主辦方有權(quán)利和義務(wù)在評審結(jié)束后公布評審結(jié)果，并通過媒體、雜志或其它形式介紹、展示設(shè)計作品及其評價。 、 各應(yīng)征設(shè)計單位提交的設(shè)計成果應(yīng)保持原創(chuàng)性 ，不得包含任何侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)的材料，否則由此產(chǎn)生的后果由應(yīng)征設(shè)計單位承擔(dān)。 、 在方案征集過程中，由主辦方提供的所有基礎(chǔ)資料（包括：文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)）的版權(quán)均受法律保護(hù)， 應(yīng)征設(shè)計單位要按國家有關(guān)要求作好所有基礎(chǔ)資料的保密工作， 除為城市設(shè)計本身使用外，不作其它用途，任何未經(jīng)主辦單位同意的拷貝、