【正文】 本次概念性規(guī)劃旨在通過征集國內(nèi)外先進理念，博彩眾長、開拓思路，生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上、可持續(xù)發(fā)展 ， 形成 新城與老城、開發(fā) 建設與 良渚遺址保護 、自然環(huán)境和人文景觀、歷史文化與未來發(fā)展相和諧的 二十一世紀 新城 。 、方案征集主辦單位 主辦單位： 杭州市余杭區(qū)良渚組團管委會、 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 主辦單位有權(quán)根據(jù)具體情況確定相關活動日程，擁有本次方案征集活動的最 6 終解釋權(quán)，并對參加方案征集的各設計機構(gòu)所提交的設計方案及文件擁有無償使用權(quán)和處置權(quán)。 征集 活動期間， 所有征集函件 由 杭州市余杭區(qū)良渚組團管委會和杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 共同 簽發(fā) 。 、方案征集聯(lián)系方式 聯(lián)系單位： 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府、 杭州市余杭區(qū)良渚組團管委會 聯(lián)系人： 良渚鎮(zhèn)人民政府（樓凱華）、 良渚組團管委會（ 陳燦 ） 聯(lián)系地址： 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn) 良博路 166 號 、 杭州市 余杭區(qū)良渚組團管委會 聯(lián)系電話： 唐慧強 (86)57188778893，陳燦 (86)57188768995 傳真 ： (86)57188778893 郵箱： 2． 征集活動時間安排 序號 時間 事項 1 2020 年 6 月 4 日 — 6 月 17 日 公開征集設計單位、報名 2 2020 年 6 月 22 日 向 五家 設計單位發(fā)應征邀請函 3 2020 年 6 月 28 日 現(xiàn)場踏勘、 項目介紹會、答 疑 4 2020 年 6 月 28 日 — 7 月 8 日 應征單位以書面形式質(zhì)疑 5 2020 年 7 月 12 日 — 7 月 22 日 征集主辦單位發(fā)出書面澄清 6 2020 年 9 月 15 日 應征單位遞交方案征集成果文件 7 2020 年 9 月 17 日 組織國內(nèi)知名專家進行方案評審，評選出優(yōu)勝方案 8 2020 年 9 月底 報區(qū)委區(qū)政府審查，確定中標方案并進行方案深化 如 應征單位在設計階段仍需再次進行現(xiàn)場踏勘咨詢，主辦單位可考慮另行組織安排。 應征單位要求 、 方案征集方式 公開 征集方案， 研究確定 五 家設計單位。 、 對參加方案征集設計單位的要求 7 、 境內(nèi)設計單位應具有規(guī)劃甲級設計資質(zhì)或者建筑甲級設計資質(zhì)且規(guī)劃乙級設計資質(zhì) 以上（含乙級） 。 境外設計單位應具有相應規(guī)劃設計資質(zhì)，也可以與境內(nèi)具有規(guī)劃甲級資質(zhì)或者具有建筑甲級設計資質(zhì)且規(guī)劃乙級資質(zhì)以上（含乙級）的設計單位組成聯(lián)合體形式參加。境外應征單位的項目負責人主創(chuàng)設計人員應有境外（注冊）設計師，并需全程參與城市設計方案征集工作及設計工作。具有新城規(guī)劃編制案例與經(jīng)驗，熟悉杭州市及余杭區(qū)相關政策與社會經(jīng)濟發(fā)展情況； 能保證有充足時間、人員，并按時高質(zhì)量地完成該規(guī)劃； 規(guī)劃編制 過程中，積極配合 杭州 市 余杭區(qū)良渚組團管委會、 杭州 市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 作好 相關審查、公示 、宣傳 工作 。 、 被邀請的設計單位只能選送一個方案，方案經(jīng)專家小組評選后，確定優(yōu)勝方案并報 區(qū) 委、 區(qū) 政府 審查 。 、 參加方案征集的設計機構(gòu)須 如實 提供參與本次方案征集的主要設計人員的簡歷及主要作品簡介。 該項目 設計負責人必須由獲邀設計機構(gòu)主持并直接參與設計全過程。 應征確認 、 主辦單位將本著公平、公正原則，根據(jù)設計單位的實力、信譽和設計水平等情況進行比較篩選。最終以邀請函形式確定 5 家 單位參與設計，并發(fā)送“應征確認函”。 未入選單位恕不另行通知。 若報名單位數(shù)量不足，在不影響競賽公平性的基礎上，將邀請國際國內(nèi)知名度 高、實力強的設計機構(gòu)參與設計。 、 應征單位在收到應征邀請函后，須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前 將蓋章承諾書原件送交 杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 ；并請同時攜帶 營業(yè)執(zhí)照副本（復印件） 、資質(zhì)證書副本 （復印件） 、法人授權(quán)委托書原件及復印件、設計人員資格證書原件及復印件 、聯(lián)合體協(xié)議。境外設計單位攜帶國內(nèi)登記備案材料。 應征保證金 、 應征單位領取征集資料時需交納應征保證金：人民幣貳萬元整（￥ 元），作為其應征的一部分。 、 應征保證金是為了保護方案征集人免遭因應征人的行為而蒙受的損失，主辦單位因應征人的行為受到損害時，可根據(jù)有關規(guī)定對應征人的應征保證 8 金不予退還。 、 應征保證金只可以采取下列任何一種形式 （僅限以下四種形式） ： （ 1）銀行匯票（不含承兌匯票） （ 2）電匯 （ 3）轉(zhuǎn)帳支票（限杭州地區(qū)） （ 4）現(xiàn)金 、 應征保證金必須于 2020 年 6 月 26 日 16： 00 前匯入方案征集人指定的帳戶。主辦單位開具收據(jù)， 此收據(jù)作為退還應征保證金的依據(jù)，應征人應妥善保存。 開戶名稱：杭州 市余杭區(qū) 良渚 財政所 開 戶 行： 合作銀行良渚支行 帳 號： 202000008977292 、 應征保證金將在方案評選成績公布后 5 天內(nèi)予以退還，不計利息。 、 下列任何情況之一發(fā)生時，應征保證金將被沒收： （ 1）應征人在方案征集文件規(guī)定的應征期內(nèi)撤回其應征； （ 2）應征人在應征截止日期后對應征成果進行實質(zhì)性修改； （ 3）應征人有腐敗或欺詐行為； 征集文件內(nèi)容 、 征集文件包括應征須知、設計任務書和征集文件的澄清文件、征集文件的補充文件。 、 應征單位應認真閱讀征集文件中的所有內(nèi)容。應征單位未按征集文件要求提供全部資料 、 或遞交的應征設計文件未對征 集文件做出全面的實質(zhì)性響應的 ，其應征設計文件將作為無效應征設計文件被拒絕 。 應征單位應檢查征集文件，如果發(fā)現(xiàn)有任何缺漏、重復或不清楚的地方，應及時 向征集主辦單位進行書面質(zhì)疑。 現(xiàn)場踏勘 、 征集主辦單位定于 2020 年 6 月 28 日 9:00 召開項目介紹會 ，并組織應征單位現(xiàn)場踏勘 。項目介紹會將向應征單位介紹項目背景、項目概況、征集要求，并對應征單位提出的問題予以解答。 、 現(xiàn)場踏勘的費用由應征人自行承擔。 9 征集文件的質(zhì)疑和澄清 、質(zhì)疑 應征單位在獲得征集文件后應仔細閱讀和研究，如有疑問應以書面 形式向征集主辦單位質(zhì)疑。應征單位針對征集文件及征集活動相關事宜所提出的質(zhì)疑須用中文填寫在 質(zhì)疑表 中（格式見附件一）， 以電子文件形式 傳至征集主辦單位。任何口頭質(zhì)疑將不被接受。 、澄清 征集主辦單位只對規(guī)定時間內(nèi)收到的質(zhì)疑酌情以書面形式予以答復。答復時將不標明質(zhì)疑的來源，并通過 電子文件 的方式發(fā)送給所有應征單位。 、澄清文件的法律效力 征集主辦單位發(fā)出的征集文件的澄清文件與原征集文件具有同等效力，如與原征集文件有矛盾時，以日期在后者為準。 征集文件的 修改 、 征集主辦單位在應征設計文件提交截止日 15 天之前，可對征集文件進行修改和補充。這種修改、補充可能是征集主辦單位主動做出的，也可能是為了解答應征單位要求澄清的問題而做出的。征集主辦單位對征集文件的修改和補充，將以向應征人發(fā)送“ 征集文件的補充” 的方式做出。 、 “征集文件的補充文件”將以書面方式發(fā)送給所有參加此次征集活動的應征單位，并電話通知。應征單位在收到“征集文件的補充文件”后，應立即以書面方式給征集主辦單位以回執(zhí)。確認已經(jīng)收到“征集文件的補充文件”，若 48小時內(nèi)征集主辦單位未收到應征單位的回執(zhí)，則默認應征單位已收到“征集文件的補充文件”。 、 征集主辦單位發(fā)送的“征集文件的補充文件”與原征集文件具有同等效力，如與原征集文件有矛盾時，以日期在后者為準。 應征設計文件 、應征設計文件的語言 本次應征活動官方語言為中文，所有提交的應征設計文件必須采用簡體中文，或者采用中文與其它語言一一對照的形式。 10 、應征設計文件的內(nèi)容 應征單位遞交的應征設計文件應包括以下內(nèi)容：設計文件、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件。應征設計文件的形式、數(shù)量、內(nèi)容和要求，詳見第二部分“方案征集設計任務書” 1 應征設計文件的遞交 、應征設 計文件的遞交形式 應征單位只能遞交一個應征設計方案，遞交的應征設計文件須符合本征集文件中所規(guī)定的格式、數(shù)量和深度要求。各應征單位將 A3 文本中的 1 份與同單位的相關信息，包括單位名稱（須和《征集協(xié)議》一致）、法人代表或法人代表委托代理人、注冊地址、匯款帳號及戶名、詳細通訊地址電話、聯(lián)系人等，注明參與設計人員的具體姓名、專業(yè)、職務、職稱、從業(yè)經(jīng)歷以及參與類似項目規(guī)劃編制的有關情況，一并加蓋設計單位印章，然后用牛皮紙包裝并密封，其外包裝不得做任何暗示或加蓋印章、圖簽；余下的 20 份 A3 文本 （封面軟包裝） 、 2 份光盤和 A0 大展示圖也要用牛皮紙包裝并密封，其內(nèi)外均不得加蓋公章、不得注明設計單位及個人、不得做任何暗示，以供評委公正評審之用。 、應征設計文件的遞交時間和地點 應征單位遞交的所有應征設計文件（設計文冊、圖紙展板、多媒體演示文件、電子文件、 承諾函 ）應于北京時間 2020 年 9 月 15 日 16： 00 之前派專人送至杭州市余杭區(qū) 良渚鎮(zhèn)人民政府 。 1 方案評審 、應征設計文件的有效性檢查 有以下情況之一者征集主辦單位有權(quán)取消應征人的應征資格 和一切報酬 ，其設計文件將作為無效設計文件不參與評審 ，并承擔一切經(jīng)濟及法律責任 ： —— 應征設計文件未按第 第 10 條規(guī)定遞交的； —— 提供的業(yè)績、單位資質(zhì)、設計人員等相關資料有弄虛作假的 ； —— 未按規(guī)定要求編制應征設計文件，圖文和字跡模糊、辨認不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的； —— 未按規(guī)定要求遞交承諾函的； —— 設計文冊正本和承諾函未加蓋應征單位公章或法人代表未簽字的； 11 —— 遲于征集截止時間遞交應征設計文件的。 、應征設計評審 方案征集截止后 15 天內(nèi)，（含國家法定假日）征集主辦單位組織國內(nèi)城市規(guī)劃、城市設計、建筑設計、道路交通等方面專家組成評審小組（評審專家待定），專家人數(shù)不少于 5 人，且為奇數(shù)。專家評審小組對規(guī)劃方案進行評審，評選出 兩個優(yōu)勝方案，供 區(qū)委、區(qū)政府審查 。中 標 方案單位按 區(qū)委、區(qū) 政府要求和專家評審意見完成修改完善工作。 、方案評審辦法 評審小組會將對有效的應征文件進行全面評審，并通過多媒體文件聽取各應征人對各自設計的闡述，在此基礎上，評標委員會根據(jù)形象策劃、功能布局、交通組織、城市空間布局、街景設計、綠地景觀環(huán)境系統(tǒng)、開發(fā)容量合理性、設計理念、文化地域特色、土地利用合理性、配套設施、分期實施建設、開發(fā)保障機制研究以及設計的完整性、編制深度，視其科學性、針對性、可行性 、先進性和完善程度，聽取審議組意見，以記名投票方式確定名次。具體辦法如下： 每位評委對設計方案進行第一至第 N 名（ N 為有效方案家數(shù)）排序投票，并按下表換算方案的得分。 每得第一名 1 票 得 1 分 每得第二名 1 票 得 ３ 分 ?? ?? 每得第 N1 名 1 票 得 ２ N３ 分 每得第 N 名 1 票 得 ２ N１ 分 按以上辦法換算出得分后，得分最 低 者為 第一名（優(yōu)勝方案） ， 次 低 者為 第二名 ，第三 低 者為 第三名 。 以此類推， 根據(jù)最后得分情況，當場宣布排名結(jié)果 。 1 設計費用及獎勵措施 本次投標 報送的投標方案 酬 金 （含稅金 ）安排如下： 獲得第一名可 獲得 酬 金人民幣 40 萬元 ； 獲得第二名可 獲得 酬 金人民幣 30 萬元； 獲得第三名可 獲得 酬 金人民幣 20 萬元 ； 第四名和第五名獲得成本補償費 10 萬元 （經(jīng)專家組認定未響應征集文件要 12 求的 設計方案 為廢標，主辦單位將不支付任何補償費用） ； 第一名和第二名為優(yōu)送方案，綜合評定后確定其中一名為中標單位 。 中標 單位將結(jié)合專家評標意見， 負責完成方案的 修改 完善工作 ， 方案修改 費用 （含稅金 ）計人民幣 15 萬元 整 。 1 設計知識產(chǎn)權(quán)歸屬與相關法律問題 、 所有提交方案一律不退回，未中選方案的設計單位獲補償費用后，杭州市 余杭 區(qū) 良渚組團管委會、 良渚鎮(zhèn)人民政府 有權(quán)采納其優(yōu)點。所有提交方案署名權(quán)屬原設計單位；所有權(quán)歸 杭州市余杭區(qū)良渚組團管委會 及 杭州市 余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)人民政府 。 、 方案征集設計成果公布前，除主辦方及其授權(quán)單位之外的任何單位和個人無權(quán)以任何形式公開展示、利用有效應征設計成果。如違反此項規(guī)定，主辦方有權(quán)將其所應得酬金及獎金作為違約金扣除，以補償因此產(chǎn)生的損失。 、 主辦方有權(quán)利和義務在評審結(jié)束后公布評審結(jié)果，并通過媒體、雜志或其它形式介紹、展示設計作品及其評價。 、 各應征設計單位提交的設計成果應保持原創(chuàng)性 ，不得包含任何侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)的材料，否則由此產(chǎn)生的后果由應征設計單位承擔。 、 在方案征集過程中，由主辦方提供的所有基礎資料（包括：文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)）的版權(quán)均受法律保護， 應征設計單位要按國家有關要求作好所有基礎資料的保密工作， 除為城市設計本身使用外，不作其它用途，任何未經(jīng)主辦單位同意的拷貝、