【正文】 是加強(qiáng)資金管理，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行縣級報(bào)帳制，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人、專帳管理。按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序執(zhí)行“三制”業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。其中：,。二、項(xiàng)目建設(shè)方案 本次可研擬建29處集中供水站，其中地表水20處，地下水9 處，解決船山區(qū)的桂花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)，安居區(qū)的觀音鄉(xiāng)、欄江鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、萬林鎮(zhèn)，蓬溪縣的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、群力鄉(xiāng)、鳴鳳鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn),大英縣的蓬萊鎮(zhèn)、智水鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村的人畜飲水安全。遂寧是一個(gè)土地利用率較高的市，每平方公里有耕地505畝。遂寧農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綜 合 說 明遂寧市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃，是以《四川省農(nóng)村人口飲水十五規(guī)劃》（川水農(nóng)水[2000]207號）和《關(guān)于編制農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃的通知》（川水函 [2004] 20號）為依據(jù)，進(jìn)行編寫。我市是一個(gè)徑流較低的市，全市平均年徑流深220毫米，比全省平均年徑流深525毫米少305毫米。分別以大英縣隆盛鎮(zhèn)長灘市村集中供水站（地表水）和蓬溪縣常樂鎮(zhèn)中橋村集中供水站（地下水）項(xiàng)目區(qū)各選一處有代表性的集中供水工程作典型設(shè)計(jì)。申請中央財(cái)政2520萬元，地方財(cái)政720萬元，受益區(qū)群眾自籌360萬元。二是實(shí)行目標(biāo)管理。五是嚴(yán)格人飲工程驗(yàn)收。采用邀請招標(biāo)方式，在當(dāng)年水利部和省農(nóng)田水利局推薦的農(nóng)村飲水項(xiàng)目材料設(shè)備供應(yīng)廠家中選擇三個(gè)以上（含三個(gè)）的實(shí)力雄厚、資信良好的廠家發(fā)出招標(biāo)邀請書；土建工程項(xiàng)目在具有水電三級和建筑二級以上施工資質(zhì)的企業(yè)中選擇三個(gè)以上（含三個(gè)）實(shí)力雄厚、資信良好的施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。第一章 農(nóng)村人口飲水安全問題現(xiàn)狀第一節(jié) 自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和水資源概況 一、自然條件(一)地形地貌我市介于東經(jīng)105176。44，北緯30176。50之間，東鄰南充和廣安，南接資陽和重慶，西與德陽相連，北靠綿陽，幅員面積5300km3，分布在我市三縣二區(qū)的29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，%，%。丘陵廣布，平壩狹小，層狀地形較明顯，丘陵占絕對優(yōu)勢，海拔在350～500米之間，丘陵頂部渾圓平坦呈臺(tái)階狀，平壩顯條帶狀分布在涪江及其一級支流沿岸。境內(nèi)河流均屬雨源河流，流量季節(jié)變化大，年際流量亦天然降雨的變化而變化。干旱：項(xiàng)目區(qū)受高壓環(huán)流影響，干旱發(fā)生的頻率為98%，素有“十年九旱”之稱。降水：～，降雨的年際變幅較大，最少年602毫米，～。蒸發(fā)：～，其中：～，其次是8月份，～。項(xiàng)目區(qū)屬盆中丘陵紅層裂隙水為主的水文地質(zhì)區(qū)，地下水以紅層丘陵基巖裂隙水為主，主要分布在侏羅系上統(tǒng)遂寧組（J3S）和蓬萊鎮(zhèn)組（J3P）廣大砂、泥巖地區(qū)，約占項(xiàng)目區(qū)幅員面積的86%。項(xiàng)目區(qū)地下水的水化學(xué)特征是，從上到下：低礦化度的重碳酸鹽水→硫酸鹽水→氯化物水。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，有29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、60個(gè)村，其中：，占總?cè)丝诘?0％。三、資源概況 ,人均占有量323 m3，低于全市338立方米，全省3023 m3/ m3/，已成為我市嚴(yán)重的貧水和污染區(qū)，隨著小康建設(shè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平不斷提高，用水將更加集中，對生活飲用水的水質(zhì)和水量的要求將更高，使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺水和安全飲水問題相當(dāng)突出。水資源在時(shí)間上變化較大，降水和徑流年內(nèi)分配不均，降水量大部分集中在5～10月，占年雨量的81～84%， 11月～次年4月降水量最少，占年雨量的16～19%，存在較為嚴(yán)重的季節(jié)性缺水，常形成冬干春旱，同時(shí)徑流的年際變化也較大，有豐、枯年連續(xù)出現(xiàn)的特點(diǎn)。 項(xiàng)目區(qū)骨干水利工程缺少，無調(diào)節(jié)能力，攔蓄徑流能力低，降雨多集中在汛期，絕大部分徑流以洪水的形式匯入江河流出境外。其共同特點(diǎn)是，枯水期高于豐水期，集鎮(zhèn)附近的下游段高于上游段。二、地表水污染水嚴(yán)重我市的四大江河流域，農(nóng)藥、化肥、洗滌用品、生活污水給地表水體造成污染。遂寧市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，無廢水處理設(shè)備，工業(yè)廢水直接排入小溪、江河，直接影響河流兩岸的居民用水。目前，垃圾場雖然正在興建處理工廠，但多年的污染在短時(shí)期內(nèi)是難以消除的,對城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)村居民的飲用水安全有較大影響。三是項(xiàng)目區(qū)屬高蒸發(fā)區(qū)，中等以上干旱年降雨量小于蒸發(fā)量，致使旱情惡化，地下水位下降，造成飲水困難。五是地下水缺乏，開采難度大。經(jīng)市、區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門和實(shí)地調(diào)查，%,飲用水為Ⅳ類及超Ⅳ,%,， %，%,%,，%,農(nóng)村安全問題最為嚴(yán)重的是大英縣,%。其特點(diǎn)是：飲用超標(biāo)水的人量大面廣、主要集中在集鎮(zhèn)下游。人口密度大，地下水的超量開采，地下水位呈逐年下降趨勢。 隨著一期工程的建成投產(chǎn),使項(xiàng)目區(qū)的群眾得到了實(shí)惠,具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是改善了人民群眾生活質(zhì)量,提高了健康水平。隨著農(nóng)村人口飲水困難的解決,農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件得到了改善,使農(nóng)民有更多的時(shí)間和條件進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。如大英縣的隆盛鎮(zhèn) 村支部書記帶領(lǐng)群眾打井解決飲水問題,發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè),走出了一條獨(dú)具特色的“興水文明,興水富民”路子。人飲二期工程動(dòng)工11處，有10處工程正在施工，完工1處，大石鎮(zhèn)偏馬村供水站于2003年12月28日竣工，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎?？傊瑸榻鉀Q人畜飲水困難，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 各部門配合，齊抓共管，解決了部分地區(qū)的飲水困難，改善了安全飲水條件，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是人飲工程建設(shè)的基礎(chǔ)，由于人飲工程建設(shè)受水源、水質(zhì)、地質(zhì)條件、建設(shè)資金、設(shè)備、技術(shù)等很多條件的制約，前期的工作做得扎實(shí)與否直接影響到后期的工程建設(shè)和管理，在規(guī)劃過程中考慮近期和遠(yuǎn)期結(jié)合，采取一次規(guī)劃，分階段實(shí)施，解決現(xiàn)有人口飲水困難的同時(shí)，又把供水站的遠(yuǎn)期發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。特別集中供水工程必須出具詳細(xì)的水文地質(zhì)報(bào)告，要求水源、水質(zhì)、水壓和工程設(shè)計(jì)必須按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。飲水工程資金籌措上，遂寧市既充分利用國家的優(yōu)惠政策，又積極落實(shí)地方配套和群眾自籌資金，與國家投資形成合力，既抓地方財(cái)政投入，又抓受益群眾的自籌資金的引導(dǎo)和利用，地方資金主要有三種途徑：一是受益群眾集資，采取“一事一議”的辦法，在取得大多數(shù)支持后,每戶收取300一500元不等的工程建設(shè)配套費(fèi),二是受益群眾投工，三是產(chǎn)權(quán)改革、市場融資。取得了顯著成效。所選的廠家河北寶碩、成都蓉新、樂山竹根、重慶森普均在省農(nóng)水局推薦的工程材料設(shè)備產(chǎn)品推薦目錄之列。防止“花架子”工程和“豆腐渣”工程。市水利局組織工程技術(shù)人員深入項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行巡查、督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交換意見,限期整改,保證了人飲解因工程建設(shè)的質(zhì)量。全市對工程建設(shè)完成得好并通過驗(yàn)收的予以了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。就此,市、縣(區(qū))水利局十分重視,一是采取了分片負(fù)責(zé),責(zé)任到頭。（三）、建后管理農(nóng)村飲水解困工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。二是公開拍賣經(jīng)營權(quán),經(jīng)營者向業(yè)主提交工程管理費(fèi)。市局2003年組織部分工程的管理人員到射洪縣的復(fù)興、天仙、蓬溪縣的寶梵、廣安市的武勝縣學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。過去人飲建設(shè)資金的籌措，采取以自力更生為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，近幾年，中央加大了農(nóng)村人畜飲水困難解決的力度，投入了大批資金解決缺水地區(qū)農(nóng)村人口飲水，但缺水地區(qū)自身?xiàng)l件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，人均純收入在2000元以下，自籌能力差，致使建設(shè)資金短缺，影響人飲工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。此外,旱山村缺水直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些村鎮(zhèn)企業(yè)因缺水和水源受到污染而被迫停產(chǎn)或搬遷,甚至倒閉。在解決飲水困難問題的同時(shí),與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),需要盡快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,首先解決鹽水、污染水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題及局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水問題。1998年以來，我市在省水利廳、省計(jì)委的大力支持下，先后實(shí)施了以打井為主，開采地下水，解決單戶或聯(lián)戶用水，以解決人口集中中心村或人口較集中的農(nóng)業(yè)合作社的人畜飲水為主的集中供水站，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村和中心村建設(shè)，按城市供水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的技術(shù)含量較高的高標(biāo)準(zhǔn)集中供水站。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由黨政一把手負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村人飲建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，為人飲工程建設(shè)保駕護(hù)航。市、區(qū)、縣水利局的設(shè)計(jì)隊(duì)都具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。五、有一套較為完善的管理制度。農(nóng)村人飲工程建設(shè)涉及計(jì)委、水利、財(cái)政、物價(jià)、計(jì)量、防疫、衛(wèi)生等部門，通過近幾年人飲項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中心村集中供水站的建設(shè)，增強(qiáng)了部門之間的信任度，能很好地配合，發(fā)揮職能部門的作用。當(dāng)原水水質(zhì)不能滿足上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)征得水資源和飲水衛(wèi)生主管部門的同意，并采取必要的凈化方法和與其他水源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。保證率：選擇地下水為水源時(shí)，開采的水量（設(shè)計(jì)水量）應(yīng)低于含水層的允許開采量。農(nóng)村飲水安全問題，在項(xiàng)目區(qū)的任隆鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地下水的鐵、錳或含鹽量超標(biāo)，其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地表水的微污染，需通過新建、改建、擴(kuò)建等方式建供水工程解決。此類水采用常規(guī)凈化工藝無法使水質(zhì)達(dá)標(biāo)，可采用以下兩種工藝流程： 凝聚劑 消毒劑地表水→生物預(yù)處理→↓→常規(guī)凈化工藝→↓→清水池→水泵→管網(wǎng)→用戶 凝聚劑 消毒劑地表水→↓→常規(guī)凈化工藝→活性炭濾池→↓→清水池→水泵→管網(wǎng)→用戶 由于本次規(guī)劃的供水工程均為Ⅴ級工程，凈水器和水凈化構(gòu)筑物設(shè)計(jì)中優(yōu)先選擇凈水器組成的凈水工藝，達(dá)到少占地、投資省、建成后管理簡單、運(yùn)行管理方便的目的。飲水工程建設(shè)：本規(guī)劃共新、改、擴(kuò)建集中供水工程29處，包括取水構(gòu)筑物、泵站、水處理設(shè)施、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、輸配水管道、廠區(qū)附屬建筑物等六大部分。第三年計(jì)劃解決大英縣的天保鎮(zhèn)、金元鄉(xiāng)、象山鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、通仙鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村1萬人，射洪縣官升鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、龍埡工委、明星鎮(zhèn)，潼射鎮(zhèn)、總投資1160萬元。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理站全面參與工程建設(shè)施工管理，各縣區(qū)不定期請專家對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；在施工期間，廠家進(jìn)行管網(wǎng)安裝技術(shù)培訓(xùn)；在試運(yùn)行期間，廠家進(jìn)行設(shè)備操作運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)。射洪縣6處, 。 通過尋找好水源，建集中供水工程9處，解決3萬人的地表水的污染問題。項(xiàng)目區(qū)共建集中供水站29處，設(shè)計(jì)日總供水能力6170噸。（2）工程位于四川紅色盆地中部川中褶皺帶內(nèi)，地質(zhì)構(gòu)造簡單，形態(tài)單一，屬構(gòu)造上相對穩(wěn)定地區(qū)。4)、水文氣象：項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)偎拇ㄅ璧貋啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，冬冷夏熱，多年平均降雨量993mm，雨量分布不均，四季分明，日照時(shí)間長。因無長系列的徑流和降雨資料，只有通過《四川省水文手冊》進(jìn)行徑流計(jì)算（水文手冊法）。按降雨計(jì)算徑流P=90%，p=50%。6月至9月屬洪水期，原水的濁度也較大。方案一：從郪江干流中取水雖然水量有保證，但據(jù)現(xiàn)場查勘和原水水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，沿途場鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水大部分未經(jīng)處理直接排入郪江，且呈逐年遞增趨勢，其水質(zhì)經(jīng)檢測，大部分指標(biāo)只達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)，其中總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量和陰離子表面活性劑等部分指標(biāo)已超過國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)，而且在枯水期間會(huì)產(chǎn)生令人厭惡的色、臭、味和渾濁度,即使處理后水質(zhì)都很難達(dá)標(biāo)。(6)工程投資：根據(jù)概算該工程總投資120萬元，人均投資400元。(二)工程等級及防洪標(biāo)準(zhǔn)(1)工程等級：長灘市村供水站屬集中式供水,按最高日供水量大小劃分，在1000～200m3/d之內(nèi),屬于Ⅴ級工程。 (1)供水標(biāo)準(zhǔn)：按近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，適當(dāng)超前的原則，適當(dāng)提高現(xiàn)有人口設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到降低運(yùn)行成本又能滿足設(shè)計(jì)年限要求，生活用水80L/,由于生活用水標(biāo)準(zhǔn)較高,不考慮牲畜用水。水庫水加凝聚劑預(yù)沉后通過初濾進(jìn)入泵站集水井，可以有效降低凈水處理構(gòu)筑物的負(fù)荷，延長構(gòu)筑物排泥周期。b、出水管徑確定～，出水管內(nèi)流速取υ=，選用Dn90PE管(內(nèi)徑75 mm)，在經(jīng)濟(jì)流速范圍內(nèi)。根據(jù)實(shí)地勘測，上水管線長118米,采用鋼管，管路附件有: 45度彎頭3個(gè)ξ：3,90度彎頭3個(gè)ξ=3,閘閥2個(gè)ξ=2,漸放管一個(gè)ξ=, ,截止閥ξ= ,泵內(nèi)損失2米,自由水頭2米,。在電源進(jìn)線端設(shè)置電量計(jì)度裝置,用作水廠生產(chǎn)成本核算。(六)供水站及水處理凈水建筑物設(shè)計(jì)(1)、凈化工藝流程根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告和原水水質(zhì)特點(diǎn)，為達(dá)到國家頒發(fā)的GB574985規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),長灘市村集中供水站水處理工藝流程為：水庫水→初濾→混合→反應(yīng)→沉淀→過濾→消毒→清水池→用戶。T=30=。②進(jìn)水孔沿圓周切線方向上、下交錯(cuò)布置。根據(jù)以上要求,采用25米3/小時(shí)，穿孔旋流絮凝池，分為6孔，絮凝時(shí)間采用20分鐘，絮凝池孔口流速，由大到小的漸變流速進(jìn)行設(shè)計(jì)，中間各流速按：Vη=V1+ V2V2√1+(V12/V22 – 1)tn T （m/s）式中：V1——第一孔流速（m/s） V2——最后一個(gè)進(jìn)孔流速（m/s） tn——計(jì)算格絮凝經(jīng)歷的時(shí)間（min） T——總絮凝時(shí)間(min)、。b、沉淀池：與絮凝池合建，用斜管沉淀，反應(yīng)池最末一格通過配水槽進(jìn)入斜管沉淀池。060176。(a)主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)：制水能力25m3/h，自用水量10%計(jì)。(d)排泥采用人工定時(shí)漏斗排泥，排泥閥采用明焊閘閥改裝的快開閥，當(dāng)排泥濃度為70克/升，進(jìn)水懸浮物含量500毫克/升時(shí)。平方米。(f)斜管長度le：le=(SVou。v。由上式計(jì)算le=788毫米，加入過渡段長度,取管長為1米。(4)、濾池設(shè)計(jì)過濾是以具有孔隙的粒狀濾料層如石英砂等截留水中雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過程,過濾的功效,能進(jìn)一步降低水的濁度,濾后水中的細(xì)菌、病毒等在失去渾濁度的保護(hù)或依存而大部份呈裸露形態(tài)時(shí),在濾后消毒過程中也容易殺滅,這為濾后消毒創(chuàng)造了良好的條件。進(jìn)水箱建在沉淀池上與出水平合并。四根連通管面積為F連=4π=,總濾池面積F=F濾+F連=。Q—沖洗強(qiáng)度,取l2—l5升/秒ω=,長3米,。滿足管網(wǎng)供