【正文】 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)長株潭城市群3+5城市圈，正是建設(shè)長株潭城市群后花園之所在，正是基于這種地緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一個開發(fā)的熱點地區(qū)五是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的需要?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，將成為我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。根據(jù)雙峰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和生產(chǎn)布局規(guī)劃,因此,雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)完全符合雙峰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和生產(chǎn)布局規(guī)劃要求,對加快和推進雙峰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),具有十分重要的作用。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，黨的十八大報告中提出建設(shè)美麗中國設(shè)想，2012年湖南省人民政府提出建設(shè)“綠色湖南”構(gòu)想，雙峰縣委政府提出“綠化雙峰四年行動計劃”?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強化資源有效利用、環(huán)境零損害的綠色性。鎖石鎮(zhèn)豐富的山地資源和多樣的農(nóng)業(yè)資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。綠化苗木產(chǎn)業(yè)已成為世界上最具活力的三大朝陽產(chǎn)業(yè)之一，1991年開始，我國的綠化苗木市場需求量以平均每年30%以上的速度增長。雙峰縣地處湘中腹地，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，氣候溫和，光熱資源充足，水資源豐富，擁有大量的平原和山丘，勞動力廉價，在農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢。 雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目建設(shè)是必要的和可行的。，其中：，其它費用（包括建設(shè)單位管理費、工程勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、基本預(yù)備費）。二、建設(shè)規(guī)模：雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、旅游休閑、餐飲、療養(yǎng)為一體的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，示范園聘請林業(yè)專家作為技術(shù)指導(dǎo)，將花卉、綠化苗木的種植、療養(yǎng)和觀光休閑集于一體，首期規(guī)劃總面積約為300畝，其中花卉苗木290畝，農(nóng)家樂3畝，老年人中心5畝，盆景制作中心2畝。項目建設(shè)的必要性和意義 5 7第三章　項目建設(shè)基本情況 8 8 8 9示范園建設(shè)基本情況 10第四章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售 12 12 12 13第五章 項目總體方案設(shè)計 15 15 15 17 17 18第六章 環(huán)境影響評價 20 20 20 20 22第七章 勞動組合、管理與運行管護 23 23 23 23 項目建成后運行管理 23第八章 投資估算 25 25 26 26第九章 財務(wù)評價 27 財務(wù)評價的依據(jù) 27 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 27 財務(wù)評價 27第十章 社會效益、生態(tài)效益評價 28 社會效益評價 28 28第十一章 風險控制 29 29 29 29 29 30 30 30第十二章 研究結(jié)論與建議 31三、建設(shè)內(nèi)容：興建集餐飲、垂釣、休閑療養(yǎng)、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 可行性研究報告編制依據(jù)l 《中華人民共各國農(nóng)民專業(yè)合作社法》l 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》l 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》l 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農(nóng)辦字[2002]175號）；l 《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號）和《湖南省人民政府關(guān)于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2013〕2號）l 湖南省林業(yè)廳 湖南省財政廳 湖南省國家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局 中國人民銀行長沙中心支行 湖南銀監(jiān)局 湖南保監(jiān)局《關(guān)于推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（湘林改〔2012〕13號）l 《湖南林業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》和《綠色湖南建設(shè)綱要》l 雙峰縣人民政府《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》l 雙峰縣委、縣政府《綠化雙峰四年行動計劃》l 雙峰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》l 《雙峰縣“十二五”林地利用總體規(guī)劃》l 企業(yè)提供的相關(guān)資料、協(xié)議、資質(zhì)、證書；主要技術(shù)經(jīng)濟指標表指標名稱單位指標項目建設(shè)規(guī)模畝300項目總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元基本預(yù)備費萬元其它費用萬元年均收入萬元277年均營業(yè)成本萬元88年均利潤總額萬元189年均所得稅萬元年均稅后利潤萬元投資回收期年生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境美化，為城鄉(xiāng)環(huán)境整治創(chuàng)造物質(zhì)條件；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，提高土地利用效益，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。第二章 項目背景、必要性和意義態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，以發(fā)展休閑、種植園為最主要的經(jīng)營項目，不僅具有本來的生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、療養(yǎng)、度假的生活功能。胡錦濤同志曾指出:“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須紿終抓緊抓好，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。但長期以來,以傳統(tǒng)糧豬型為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，是制約雙峰縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)瓶頸，是困擾雙峰跨越式發(fā)展的一大難題。中央提出了建設(shè)社會主義的新農(nóng)村的目標要求，鄉(xiāng)村面貌的改善以及綠化、美化，都將為綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，綠化苗木市場供應(yīng)完全呈日趨增長之勢。雙峰縣林源苗木種植專業(yè)合作社抓住機遇決定在鎖石鎮(zhèn)十竹村、利民村興建一個以綠化苗木種植為主，集餐飲、垂釣、休閑療養(yǎng)、游樂、園林綠化和農(nóng)家樂于一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)正是貫徹黨的十八大精神和省政府綠色湖南建設(shè)指示精神，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的四大特征。三是為我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。四是為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點?！　∩鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費新趨勢而逐漸發(fā)展起來的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧雙峰”的要求。 、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品，供應(yīng)雙峰縣市場及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景十分看好。3′12″—112176。S210線、大正線貫穿全境，境內(nèi)村村通聯(lián)村公路，通訊網(wǎng)絡(luò)健全，實現(xiàn)了村村通程控電話，建立了移動、聯(lián)通、電信三個信號發(fā)射基站，消除了移動電話信號盲區(qū)，建立了有線信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)上大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成了以新宇生態(tài)農(nóng)莊、碧景莊園為典型的一批規(guī)模龍頭企業(yè)，出產(chǎn)的“純家糧”系列生態(tài)無公害黑米粉遠銷歐洲市場。外來投資者可享受“一條龍”無償跟蹤服務(wù)，“一塊牌子”重點保護的特殊優(yōu)待。雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園地點鎖石鎮(zhèn)十竹村和利民村，土地總面積6775畝，位于雙峰縣西南部，鎖石鎮(zhèn)北部，東經(jīng)112176。23′46″?！?，無霜期281天，年日照率35％，完全可以滿足綠化苗木生長發(fā)育的要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)與農(nóng)戶簽訂了土地租地協(xié)議300余畝，用地手續(xù)都已落實到位，并已著手整地栽植，目前已經(jīng)栽植櫻花、紅葉石楠等50余畝。創(chuàng)建雙峰縣林源苗木種植專業(yè)合作社志在落實中央及各級黨委政府關(guān)于進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、落實綠化雙峰四年行動、推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、為農(nóng)民增收致富奔小康作出積極貢獻。力爭把雙峰縣鎖石鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建成“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。：本項目建設(shè)期為3年。2014年12月前完成盆景制作區(qū)的建設(shè)，繼續(xù)完善種植園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置宣傳牌和宣傳欄。在示范園的基礎(chǔ)上，進行山地資源綜合開發(fā)，建立以綠化苗木種植為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，立足示范園區(qū)山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)示范園的休閑園的特點，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—療養(yǎng)”于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。以持古塘到國家堂、清水塘到曹家沖公路沿線荒山和旱土、上紅土壩旱田、清水塘后山為主，規(guī)劃種植群眾喜歡、市場行情好，綠化效果明顯樹種，樹種包括紅葉石楠、桂花、閩楠、楨楠、櫻花、杜英、樟樹、木荷等，具體到地塊樹種由土地所有人結(jié)合市場信息確定，該區(qū)是示范園區(qū)主要商品區(qū)。五、餐飲娛樂區(qū)：在曹家沖對面生態(tài)環(huán)境較好、交通方便地方建設(shè)有一定規(guī)模，具鄉(xiāng)村建筑風格，擁有幾十個大、小包廂，設(shè)施齊備，可同時供200人就餐的農(nóng)家樂，集餐飲、住宿、娛樂為一體，餐廳菜肴大部分使用農(nóng)業(yè)園種、養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，游客可現(xiàn)采現(xiàn)做，享受具有獨特風味的農(nóng)家菜。因此，獲取直接的經(jīng)濟效益是生態(tài)農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此，必須有收入支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和壯大。示范觀賞目標是“直接經(jīng)濟效益目標”的延伸，換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。中央提出了建設(shè)社會主義的新農(nóng)村的目標要求，鄉(xiāng)村面貌的改善以及綠化、美化，都將為綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，綠化苗木市場供應(yīng)完全呈日趨增長之勢。故此，縣內(nèi)尚需綠化美化苗木在1600萬株以上。1989年，到2004年，近8億人次出游。國內(nèi)旅游收入達3522億元人民幣，％。旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè)都可以有所作為。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。同時為充分展現(xiàn)川西民居特有的風貌，