【正文】 方米11002梅峰鼎景區(qū)平方米72003梅花湖景區(qū)平方米52504堆棉山景區(qū)平方米40900三梅花湖水源工程總庫容1934萬立方米，年發(fā)電量200千瓦時。確定項目組織機(jī)構(gòu)、合理安排各部門人員。依據(jù)《伊春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《伊春市旅游發(fā)展提升策劃》，省、市旅游客源市場的發(fā)展情況及黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)在伊春市乃至全國森林生態(tài)旅游體系中的地位，分析項目建設(shè)的有利條件。園區(qū)和小龍嶺景區(qū)、梅峰鼎景區(qū)、梅花湖景區(qū)、堆棉山景區(qū)的部分道路工程、給排水工程、供電工程、能源工程、通訊工程、水源工程、接待服務(wù)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)期3年，即2011年1月至2013年12月。黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目 可行性研究報告梅花河山莊度假區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第1章 總論 1 1 2 3 4 4第2章 項目提出背景及建設(shè)的必要性 7 7 8第3章 項目區(qū)建設(shè)條件 14 14 14 15 15第4章 客源市場預(yù)測與游客規(guī)模 17 17 19 21第5章 總體布局與功能分區(qū) 22 22 24第6章 建設(shè)方案 27 27 28 建設(shè)方案 30第7章 輔助工程 39 39 42 43第8章 環(huán)境保護(hù) 46 環(huán)境保護(hù) 46 47 水資源保護(hù) 48 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 49第9章 消防和森林防火 51 51 52第10章 節(jié) 能 54 54 54第11章 衛(wèi)生與安全 56 56 56第12章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 57 57 57 58第13章 項目實施計劃 59 59 59第14章 投資估算與資金籌措 61 61 61第15章 財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評價 63 63 64 65第16章 風(fēng)險分析 67 67 6971第1章 總論黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目伊春新昊綠色旅游集團(tuán) 趙德友楊中安黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建豐富梅花河旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，提升旅游服務(wù)檔次，增加森林生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。梅花湖水源工程水庫占地面積335公頃，總庫容1934萬立方米，興利總庫容1620立方米。總建筑面積54450平方米經(jīng)估算，詳見“建設(shè)投資估算表”。根據(jù)黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)的功能分區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理布局。確定項目實施方案，合理安排工期。四梅花山國家森林公園旅游公路公里五用地面積公頃90141小龍嶺景區(qū)公頃2522梅峰鼎景區(qū)公頃9473梅花湖景區(qū)公頃39864堆棉山景區(qū)公頃3829四新增職工人數(shù)人262五投資回收期年含建設(shè)期六財務(wù)內(nèi)部收益率%%所得稅后七建設(shè)期年2伊春新昊綠色旅游集團(tuán)從提升黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)的旅游產(chǎn)品的品位、提高旅游服務(wù)檔次、打造國內(nèi)外知名的國際會議度假區(qū)旅游精品等目標(biāo)出發(fā)，提出了黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。%；全部投資回收期：（含建設(shè)期）；%（所得稅后）。旅游業(yè)是一個綜合性的服務(wù)行業(yè)，需要滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等多方面的需求。該項目的堆棉山景區(qū)建設(shè)與烏馬河林業(yè)局伊青經(jīng)營所棚戶區(qū)改造及林場（所）撤并同步進(jìn)行，有利于“天保工程”的延伸實施，建立生態(tài)“無人區(qū)”，更好地保護(hù)森林資源。第2章 項目提出背景及建設(shè)的必要性旅游業(yè)是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著生活水平的不斷提高，休閑度假旅游已經(jīng)逐漸成為我國人民追逐的時尚。黑龍江梅花河山莊旅游度假園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，已累計投資八千多萬元，先后投入到重要的基礎(chǔ)設(shè)施和部分旅游景區(qū)景點的建設(shè)中。其中“兩區(qū)”即為梅花山、梅花河和溪水。伊春市作為林業(yè)資源型城市，已被國務(wù)院列入資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點的行列。旅游業(yè)是我國主要的“內(nèi)需”產(chǎn)業(yè)之一，更是極具發(fā)展?jié)摿Φ?“無碳”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，也是落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重要舉措。經(jīng)過幾年的不懈努力，森林生態(tài)旅游業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、擴(kuò)大對外開放、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)安置和對全市GDP的增長等諸方面都做出了較大貢獻(xiàn)。落實好這兩個會議精神，使伊春的森林養(yǎng)生度假、森林避暑度假、滑雪、狩獵等成為全省的優(yōu)秀旅游項目，為不斷增強(qiáng)我市旅游市場競爭力作出新貢獻(xiàn)。通過本項目實施，可基本解決伊春市旅游旺季“一床難求”的尷尬局面。由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等原因，園區(qū)的森林生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮出來。通過本次擴(kuò)建，將使該森林公園的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢更加明顯，進(jìn)一步發(fā)揮冬季滑雪、狩獵、生態(tài)餐飲，夏季會議、養(yǎng)生度假兩大旅游特色，進(jìn)一步提升旅游度假園區(qū)的休閑度假旅游檔次。會議經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)?shù)木C合性，涉及第三產(chǎn)業(yè)的多項業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有“一業(yè)興百業(yè)興”的拉動效應(yīng)，為地方經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點，并為舉辦地帶來更大的知名度和影響力，提升城市功能和城市品位。本項目實施后，梅花河山莊旅游度假園區(qū)除了擁有紅松會館等高檔會議中心外，還將配備充足的“二星級”、“三星級”家庭旅館。世界旅游組織研究表明，旅游部門每增加一個就業(yè)人員，相關(guān)產(chǎn)業(yè)就能增加5個就業(yè)人員。本項目的實施，有助于實現(xiàn)伊春林區(qū)以森林生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的重大轉(zhuǎn)變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向推動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的投資開發(fā)和建設(shè)，新昊集團(tuán)已發(fā)展企業(yè)9家，即：伊春梅花山國家森林公園有限責(zé)任公司、黑龍江梅花河山莊度假村有限公司、青年旅行社有限公司、新昊商務(wù)酒店有限公司、新昊實業(yè)有限公司、森都飲品有限公司、森都山特產(chǎn)品有限公司、新昊養(yǎng)殖基地有限公司、新昊園林景觀工程有限公司，初步形成森林生態(tài)旅游和養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)業(yè)鏈。05′。受北溫帶大陸性季風(fēng)氣候影響，四季分明，春有杜鵑綻放，夏有千木競綠，秋可見層林盡染，冬可見冰清玉潔。項目用地位于伊春市中心伊春區(qū)的東北方，距伊春區(qū)15公里，距林都機(jī)場6公里。電力項目區(qū)用電主要由國家電網(wǎng)伊春市供電局供給，秸稈燃?xì)獍l(fā)電、小型水利發(fā)電等做為補(bǔ)充，可以滿足本項目用電需求。排水根據(jù)項目區(qū)的建設(shè)要求，項目區(qū)設(shè)小型污水處理廠一座。旅游業(yè)不僅可以直接帶動交通、住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)、傳媒、銀行、保險、郵政、通訊等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市建設(shè)的發(fā)展。尤其今年，因一系列突發(fā)事件影響，我國旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在大部分省份出現(xiàn)負(fù)增長的情況下，而黑龍江省旅游業(yè)卻實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。按旅游統(tǒng)計口徑，2008年前八個月，（“一日游”游客）、,%%。根據(jù)實地調(diào)查資料顯示，來梅花河山莊旅游度假區(qū)旅游的國內(nèi)游客主要是以省內(nèi)為主，東北三省次之，其它地區(qū)?？v觀近幾年伊春市旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展前景可以看出，旅游市場呈現(xiàn)以下幾點： 以團(tuán)隊旅游為主，兼有散客根據(jù)伊春市各家旅行社的統(tǒng)計，近幾年來國內(nèi)游客逐漸以團(tuán)隊的方式來伊春旅游，散客主要集中在伊春本市和鶴崗、佳木斯等周邊市縣。由于旅游消費的提高必將對梅花河山莊度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保證。面積法采用公式：C=A/aK式中：C——某景區(qū)環(huán)境容量（人次）； A——景區(qū)可游面積； a——游客活動面積； K——景區(qū)游覽周轉(zhuǎn)率。其公式為：G=H/T本次預(yù)測只把伊春市及周邊地區(qū)的客源作為園區(qū)的核心客源，本公園游人規(guī)模預(yù)測結(jié)果詳見表4—2。梅花河山莊旅游度假園區(qū)各功能區(qū)匯總表表51序號名 稱占地面積(hm2)備注一生態(tài)體驗功能區(qū)塊1199（一）小龍嶺景區(qū)2521森林木屋2生態(tài)園3紅松會館4民族風(fēng)情園5農(nóng)家院6風(fēng)景棧橋7荷塘魚沼8櫻桃采摘園9山頂氧吧10圃地青苑11草甸沼澤12白樺林客棧13蓮荷情趣14藝蔬圃（二）梅峰鼎景區(qū)9471森林狩獵場2狩獵文化大課堂3動物樂園4大架山5彩彈搏擊6射擊靶場7卡丁車營地二康體療養(yǎng)功能區(qū)塊3986（一）梅花湖景區(qū)39861康復(fù)療養(yǎng)中心2碧水莊園3國際商務(wù)會議中心4高爾夫球場5森林浴場6松林大道7魚躍龍門8歡樂水場三運動休閑功能區(qū)塊3829（一）堆棉山景區(qū)38291原始紅松林2梅花山滑雪場3高樓聽濤4林海人家5游戲天地6虎臀山7堆棉山合計9014分布于園區(qū)的伊東片區(qū)，包括小龍嶺景區(qū)和梅峰鼎景區(qū)。該景區(qū)以生態(tài)園、紅松會館、森林木屋為核心，地勢平坦，交通方便，是目前園區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施最為完備的區(qū)域。該景區(qū)以森林狩獵為主題，并與野生動物馴養(yǎng)相結(jié)合。 分布于園區(qū)的伊青片區(qū)南部，主要由梅花湖景區(qū)組成。該景區(qū)以擬建的康復(fù)療養(yǎng)中心、國際商務(wù)會議中心、碧水莊園、高爾夫球場等設(shè)施為基礎(chǔ)，依托區(qū)域內(nèi)得天獨厚的森林景觀和水文景觀，讓游客盡情享受富含負(fù)離子的森林浴，喚起人們對純凈空氣的保護(hù)意識，倡導(dǎo)更多的人養(yǎng)成綠色低碳的生活方式。該區(qū)面向大眾游客群體，開展以休閑度假、運動康體為特色的旅游活動。同時在伊青經(jīng)營所搬遷后，建成眾多林家小院，將區(qū)域改造成林海人家，展現(xiàn)林區(qū)伐木工人生活、生產(chǎn)場景。 該項目的各項建設(shè)應(yīng)符合《伊春市森林生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20062020年）、《伊春市旅游發(fā)展提升策劃》（2009年）的總體規(guī)劃布局和《國家林業(yè)局關(guān)于黑龍江省森工國有林區(qū)2010年棚戶區(qū)改造工程實施方案的批復(fù)》等有關(guān)文件的規(guī)定。做到節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。本次擴(kuò)建主要內(nèi)容有：梅花湖水源工程梅花山國家森林公園旅游公路工程園區(qū)和小龍嶺景區(qū)、梅峰鼎景區(qū)、梅花湖景區(qū)、堆棉山景區(qū)的部分道路工程、給排水工程、供電工程、能源工程、通訊工程、水源工程、接待服務(wù)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要由土石壩、溢洪道、電站構(gòu)成。主要設(shè)計依據(jù)1）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）2）《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD202006）3）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTGD302004）4）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD612005）5）《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（JTGD402003）6）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTGD812006）工程概況，起點位于機(jī)場路6公里處，終點位于梅花山滑雪場。路面結(jié)構(gòu)為：20cm水泥混凝土面層、20cm6%水泥穩(wěn)碎礫石基層、20cm天然沙礫墊層。 3）梅花湖景區(qū)綜合服務(wù)樓2500平方米、汽車庫1500平方米、水泵房100平方米、污水處理間200平方米、變電所230平方米、鍋爐房720平方米。主體二層，局部三層。上述建筑分別為堆棉山景區(qū)和梅峰鼎景區(qū)的主要綜合接待用房。平面尺寸為2550米。5）林海人家林家小院（家庭旅館）林海人家林家小院按伊春林區(qū)60—70年代林區(qū)職工住宅的建筑風(fēng)格和形式進(jìn)行設(shè)計建造。家庭旅館建筑面積分352平方米/戶、328平方米/戶、327平方米/戶三種。建筑物內(nèi)、外墻貼大理石、墻面磚及刷防水涂料。7）汽車庫、水泵房、污水處理間、變電所、鍋爐房上述建筑層數(shù)均為單層，層高均為5米。水泥地面，塑鋼門窗。木屋架，鐵皮屋面。4抗震設(shè)計根據(jù)《黑龍江省抗震設(shè)防工作圖》、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223－2008）及《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011－2008）的有關(guān)規(guī)定，該項目建設(shè)地點的抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度。設(shè)計依據(jù)1）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）2）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JJGD402003）3）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37—90） 交通道路現(xiàn)狀1）園區(qū)內(nèi)部交通目前，園區(qū)內(nèi)已有一條通鄉(xiāng)（林場）公路（水泥混凝土路面， 2007年通車。梅花河山莊旅游度假園區(qū)的梅花河山莊度假村距伊春市中心區(qū)為12公里，距伊春林都機(jī)場僅為6公里。在堆棉山景區(qū)修建汽車自駕游基地道路40公里；滑雪場道路5公里。道路斷面為：路面的上層是4㎝中粒式瀝青混凝土、路面的下層是5㎝粗粒式瀝青混凝土，20㎝的水泥（6%）穩(wěn)定砂基層，30㎝天然砂墊層，其抗壓強(qiáng)度為200—300 Kpa， % 。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車位隔離綠化帶、停車場地面草坪磚鋪設(shè)等工程建設(shè)，逐步達(dá)到“樹下停車、車下有草、車上有樹”的效果，做到停車與綠化兼顧。、設(shè)施該項目需配套的設(shè)備、設(shè)施詳見“配套設(shè)備、設(shè)施一覽表”。梅花河山莊度假區(qū)的游客數(shù)量是根據(jù)本現(xiàn)有經(jīng)營情況，預(yù)測數(shù)字，見下表（表71）梅花河山莊旅游景區(qū)游客數(shù)量預(yù)測 表71年份年游客數(shù)(萬人/年)最高日游客數(shù)量(人/日)增長率%2008259基礎(chǔ)數(shù)據(jù)200