【正文】 拆解處理生產(chǎn)線，在蘇北地區(qū)起到示范作用。綜上所述，該項目的建設(shè)對***及蘇北地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展有重大的意義。***是我國重要的港口城市，東臨黃海、西俯中原，海運通世界各地，陸路大四面八方，得天獨厚的地理條件，為建設(shè)現(xiàn)代化的進口七類廢料加工園區(qū)提供了良好的環(huán)境。根據(jù)深入的市場調(diào)查，我國廣東、浙江等省再生資源園區(qū)的建設(shè)，促進了當?shù)剡M口七類廢料產(chǎn)業(yè)規(guī)范的發(fā)展，不僅為國家經(jīng)濟建設(shè)提供重要的資源，而且還帶來巨大的環(huán)境和社會效益，解決大量勞動者就業(yè)，同時還極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。目前國內(nèi)已經(jīng)建成的進口七類廢料加工園區(qū)的經(jīng)營單位規(guī)模小，業(yè)務(wù)以拆解為主，進來的是廢料，出售的仍然是廢料，沒有進行深加工和提煉，仍然是粗放經(jīng)營，降低了資源的利用水平和增值水平。為了加強對園區(qū)建設(shè)的指導，使其朝著健康有序的方向發(fā)展。七類廢料進口產(chǎn)業(yè)在本世紀初得到發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計，2008年，中國進口七類廢料數(shù)字有所增加，其中含銅廢料達到482萬噸，經(jīng)過拆解加工之后，產(chǎn)出廢鋼鐵大約為270多萬噸、廢銅大約為96萬噸，為國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展做出了貢獻。從上世紀九十年代初期開始，我國少量企業(yè)開始從發(fā)達國家進口報廢設(shè)備和設(shè)施，經(jīng)過拆解分選后，為各工業(yè)部門提供廢鋼鐵、廢有色金屬等資源。在國家“十五”計劃中明確突出要“合理使用、節(jié)約和保護資源，提高資源利用率”及“推進資源的深加工和綜合利用”，并將此作為“中華民族生存和發(fā)展的長遠大計”。因此，重視再生資源的開發(fā)利用，尤其是規(guī)范和發(fā)展進口再生資源產(chǎn)業(yè)，向社會提供持續(xù)穩(wěn)定的資源，以滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，有著十分重要的資源、環(huán)境和社會意義。例如，每利用一頓廢銅，相當于少開采100200噸礦石，少產(chǎn)生100多噸工業(yè)廢渣，少產(chǎn)生2噸二氧化硫，節(jié)約能源3噸多標準煤，資源效益、環(huán)境效益、節(jié)能效益極為顯著。并將再生資源分為：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢紙、廢塑料、廢化纖等等。上世紀九十年代，聯(lián)合國環(huán)境署在巴西里約熱內(nèi)盧召開了世界環(huán)境與發(fā)展大會，會上提出了“可持續(xù)發(fā)展”宣言，人類開始重視資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題。 57 管理機構(gòu)、組織方案 57 人力資源的配置 58 生產(chǎn)班制 58 職工定員及素質(zhì)要求 58 員工的來源 59 員工培訓 5912 項目實施進度 60 建設(shè)工期 60 項目實施進度 6013 投資估算及資金籌措 62 投資估算依據(jù) 62 建設(shè)投資估算 62 工程建設(shè)投資估算 62 流動資金估算 63 項目投入總資金 6314 工程融資方案 66 資本金投入 66 進駐企業(yè)資金 66 債務(wù)資金 6615 財務(wù)評價 67 評價依據(jù) 67 評價期 67 財務(wù)基準收益率 67 收入計算 67 稅金及附加 68 總成本費用 69 財務(wù)盈利能力分析 69 償債能力分析 69 不確定性分析 70 盈虧平衡分析 70 敏感性分析 70 評價結(jié)論 7116 風險評估 73 風險因素識別 73 市場風險 73 資源風險 73 技術(shù)風險 73 經(jīng)濟風險 73 內(nèi)部管理的風險 73 政策風險 73 風險程度分析 73 產(chǎn)品市場風險 73 資源風險 74 技術(shù)風險 74 政策風險 75 防范和降低風險的對策 75 資源 75 技術(shù)風險 75 政策風險 7517 研究結(jié)論與建議 77 推薦方案總體描述 77 存在的問題 77 水電氣的供應(yīng)問題 77 地址勘探問題 78 海關(guān)、商檢部分的協(xié)調(diào)工作 78 鼓勵七類廢料進口企業(yè)進駐園區(qū) 78 加快項目的審批力度 78 結(jié)論與建議 781 總論 項目概況 項目名稱：**金屬資源再生加工園區(qū) 建設(shè)單位：某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 建設(shè)地點：**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)） 建設(shè)規(guī)模：年進口廢舊有色金屬20萬噸，廢舊鋼鐵50萬噸，廢舊塑料5萬噸等 投資估算：總投資約3億元人民幣 建設(shè)周期：立項后24個月建成投產(chǎn) 項目投資回收期： 項目提出的背景及理由資源是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，由于工業(yè)革命以來人類對自然資源的超前索取，地球上的自然資源已經(jīng)趨于枯竭。解決資源環(huán)境的重要途徑是正規(guī)和發(fā)展再生資源的回收利用產(chǎn)業(yè)，節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境，使資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。隨著科學技術(shù)水平的提高和工業(yè)化速度的加快，再生資源的范圍已經(jīng)遠遠超出了以上的范疇，尤其是從上世紀九十年代開始，隨著產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入和消費水平的提高，大量的、門類齊全的廢機械設(shè)備、電器設(shè)備、電子信息設(shè)備、軍用裝備、家用電器等等大量涌現(xiàn)。因此，一些國家稱再生資源產(chǎn)業(yè)為“第二礦業(yè)”和“城市礦山”。我國政府一直重視再生資源的綜合利用。國家發(fā)改委制定的《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》提出：建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條；建設(shè)若干個不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集散地和規(guī)范化的再生資源交易市場，促進再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經(jīng)營和一體化進程。我國政府十分重視再生資源的進口工作，國家外貿(mào)部、國家環(huán)境保護總局的等部門于1996年頒發(fā)了《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》。進口七類廢料雖然取得了巨大的成就，但問題也非常嚴重，主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后、尤其是不規(guī)范的拆解，不僅不能綜合利用有價值成分，降低了資源的綜合利用率，而且導致能耗高、環(huán)境污染嚴重。在國家環(huán)?？偩治劭厮镜闹笇缕鸩萘恕对偕Y源加工園區(qū)環(huán)境管理指導意見》。發(fā)展至今全國持有廢舊金屬進口證的園區(qū)已有10家，分布在廣東。我國中部沿海地區(qū)進口七類廢料產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。 項目的意義經(jīng)過投資方長時間的考察、研究、論證，并經(jīng)過與某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)商，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，擬投資在某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)）建設(shè)一座集七類廢料的進口、拆解、分類、初加工、深加工、科技、信息、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化再生資源加工園區(qū)。 項目簡介 項目總體概況本項目之目的旨在某縣建立一個再生資源加工園區(qū)，該園區(qū)將集七類廢料的進口、拆解、初加工、深加工、環(huán)保、科技開發(fā)、貿(mào)易為一體，將成為中國最大的再生資源拆解加工、深加工園區(qū)和貿(mào)易中心。⑵深加工生產(chǎn)線、產(chǎn)品：隨著項目的開展，將增加100萬噸拆解能力外，還將建設(shè)各類再生資源深加工生產(chǎn)線，對拆解產(chǎn)出的各類廢有色金屬、廢塑料等原料進行深加工，生產(chǎn)出符合國家標準的產(chǎn)品。⑷海關(guān)與商檢：為了給企業(yè)提供便利的進口和商檢環(huán)境，園區(qū)正在協(xié)商海關(guān)、商檢部門，請海關(guān)、商檢部門進駐園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、商檢區(qū)，對進口的七類廢料通關(guān)和商檢。根據(jù)功能劃分，園區(qū)可分為四大區(qū)域，即商務(wù)辦公區(qū)、海關(guān)商檢區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。 編制原則進口七類廢料拆解加工項目是資源再生利用項目，有節(jié)約自然資源、保護環(huán)境、節(jié)約能源的優(yōu)勢，符合國家循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，因此，應(yīng)該在《***市城市總體規(guī)劃》的指導下，合理選擇廠址和再生利用工藝、技術(shù)，節(jié)約土地、嚴格控制二次污染的產(chǎn)生，同時必須依據(jù)以下原則：⑴貫徹執(zhí)行國家關(guān)于再生資源和環(huán)境保護的政策、法規(guī)，突出環(huán)境效益；⑵工程設(shè)計和建設(shè)必須符合國家的有關(guān)規(guī)范及標準；⑶根據(jù)規(guī)劃，對再生資源園區(qū)進行合理的規(guī)劃和布局；⑷根據(jù)國內(nèi)外非金屬原料市場情況，結(jié)合我國原生金屬資源概況，金屬材料消費概況，合理論證國內(nèi)目前和中長期再生資源的產(chǎn)生量。在滿足本項目需要和發(fā)展的前提下，經(jīng)過與園區(qū)管委會多次協(xié)商，決定本項目選址在某縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)），項目占地2500畝。⑶拆解及深加工技術(shù)：本項目技術(shù)方案的選擇立足于國內(nèi)，同時借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。如雙室反射爐生產(chǎn)鋁合金、連鑄連軋生產(chǎn)銅桿（或銅材）、傾動爐生產(chǎn)陽極銅等；③生產(chǎn)及技術(shù)方案：生產(chǎn)及技術(shù)方案見流程圖3。廢渣主要是再生銅產(chǎn)生的廢渣，含有銅，經(jīng)過進一步的回收銅之后，廢渣的主要成分是硅酸鹽，不溶于水，對環(huán)境無污染，出售給水泥廠做生產(chǎn)原料。表1：工程七類廢料數(shù)量、品種及拆解物料平衡表進口數(shù)量拆解后形成的原料（萬噸）銅量鋁量不銹鋼廢鋼鐵廢塑料其它廢物總計廢舊有色金屬201171120廢舊鋼鐵5020224450廢舊塑料5415合計75117202245675⑹企業(yè)勞動定員：本園區(qū)工程建成之后，實行董事長領(lǐng)導之下的總裁負責制，根據(jù)公司法的規(guī)定，總裁在董事長的領(lǐng)導下統(tǒng)籌整個公司的生產(chǎn)運營，制定計劃，協(xié)調(diào)各部門。根據(jù)公司法，園區(qū)成立工會組織，設(shè)工會主席一名。因此，建設(shè)投資方應(yīng)盡快與開發(fā)區(qū)協(xié)商解決；⑶生產(chǎn)期用電問題：目前供電的變壓器僅為280VA，如果多家企業(yè)同時施工，電力將不足，建議投資方與開發(fā)區(qū)溝通解決。隨著資源、環(huán)境、能源的那個一系列問題，世界個發(fā)達國家都高度重視非金屬的利用，視廢金屬為能源的載體，一些國家已經(jīng)控制廢金屬的出口。廢銅、廢鋁等廢有色金屬是有色金屬冶金和加工的重要原料，根據(jù)廢銅的純度和合金成分，各種廢銅分別用于生產(chǎn)精煉銅（即陰極銅）、銅材、銅合金、化工產(chǎn)品等；廢鋁試生產(chǎn)鋁合金的重要原料，根據(jù)費率的不同成分，大量用于生產(chǎn)鑄造鋁合金、加工鋁合金和鋁粉。 廢鋼鐵分析及市場預測我國鋼產(chǎn)量從改革開放指出的幾千萬噸開始迅速發(fā)展，1996年超過億噸，2003年突破2億噸。根據(jù)預測，到2011年中國廢鋼的需求量將達到7000多萬噸。 廢銅及銅市場分析及預測銅是常用有色金屬，因其獨特的物理化學性質(zhì)和良好的使用性能，用途極為廣泛，而且大量用于國防軍工工業(yè)，各國都將其列為戰(zhàn)略物資進行儲備。有關(guān)研究表明，中國在今后的20年中，原生銅資源一直短缺。2009年我國表觀消費精煉銅大約為380萬噸，但我國人口眾多。根據(jù)預測，我國國內(nèi)目前廢銅的資源量大約在50多萬噸，最近幾年平均進口各類廢銅大約在80萬噸左右，總計資源量大約130萬噸。 廢鋁及鋁市場分析及預測鋁是現(xiàn)代社會消費最多的有色金屬。彌補鋁資源不足的唯一途徑始發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《中國再生金屬產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2011年，再生鋁產(chǎn)量將提高到450萬噸，占鋁總消費量的30%。其中國內(nèi)經(jīng)過國家環(huán)?？偩终J可的發(fā)展相對較成熟再生資源園區(qū)有四個，即天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、江蘇太倉港再生資源進口加工區(qū)、寧波再生金屬資源加工園區(qū)和福建全通資源再生工業(yè)園。⑶從生產(chǎn)規(guī)模分析，目前寧波園區(qū)最大，占地達到2000畝，目前年進口量約為70萬噸，子牙園區(qū)年進口量約為60萬噸，蘇州園區(qū)年進口量約為30多萬噸（主要側(cè)重廢塑料和廢電線），福建全通資源再生工業(yè)園年進口量約為30萬噸。表2：產(chǎn)品方案設(shè)計一期工程名稱標準號產(chǎn)量（萬噸）廢鋼鐵《廢鋼鐵》CTB4223200422廢不銹鋼《廢鋼鐵》CTB4223200420光亮銅線《銅及銅合金廢料》GBT/13587200631號銅線《銅及銅合金廢料》GBT/13587200622號銅線《銅及銅合金廢料》GBT/1358720062銅米《銅及銅合金廢料》GBT/1358720064廢雜鋁《鋁及鋁合金廢料》GBT/1358620067廢塑料4合計644 再生園區(qū)選址 廠址所在位置現(xiàn)狀 地點與地理位置***市是中國第一批對外開放的14個沿海城市之一，地處蘇北地區(qū)黃海之濱，北緯34176。48’。 土地利用規(guī)劃某縣開發(fā)區(qū)（東區(qū)）總體用地規(guī)劃詳見表3。表4：工業(yè)集中區(qū)建設(shè)用地現(xiàn)狀構(gòu)成序號土地類型現(xiàn)狀面積（ha）1居住用地1672工業(yè)用地1253交通用地554農(nóng)田8345水域456其它未利用地60合計1286 配套設(shè)施⑴自來水廠情況某縣開發(fā)區(qū)（東區(qū)）生活用水水源來自某縣城區(qū)自來水廠，工業(yè)用水取自工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水廠，水廠近期規(guī)模2萬噸/天，遠期規(guī)模4萬噸/天。由道路路幅決定將雨水管道布置在機動車道或非機動車道下。目前熱電廠正在籌建?？h境內(nèi)土壤有潮土和鹽土兩大類，7個土屬，24個土種。 氣候條件某縣地處暖溫帶和北亞熱帶過渡的濕潤地區(qū)、屬暖濕季風氣候、四季分明、氣候溫和、光照充足、雨量充沛、氣候資源比較豐富，適于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于喜溫、喜涼、喜光作物生長。⑵鐵路運輸：***是新亞歐大陸橋的東方啟點，古老的隴海路橫貫中國東中西部，沿中亞到歐洲各國，向西直達荷蘭鹿特丹港，被譽為新亞歐大陸橋東橋頭堡。園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)已構(gòu)建完成，可以保證本項目的原料和產(chǎn)品運輸暢通無阻。其中廢舊五金成分比較復雜，拆解和分選難度大，選擇的技術(shù)、設(shè)備對加工成本有很大的影響。該方法對一些成分相對單一和穩(wěn)定的廢料比較合適，如廢家用電器、辦公設(shè)備的拆解分類等，但對多數(shù)七類廢料不適宜，原因是成份復雜，分類不清，互含率高。 進口七類廢料擬選用的原則工藝流程進口七類廢料擬選用的原則工藝流程見圖4。設(shè)備以國產(chǎn)設(shè)備為主，部分設(shè)備采用國外的軟件，根據(jù)技術(shù)難度，引進少量國外設(shè)備。⑵銅米機：銅米機是先進的處理廢電線設(shè)備，用于各種混合廢電線的處理，電線在設(shè)備中被切碎成顆粒，并被碾磨，使塑料皮與銅顆粒分離，最終得到純凈的銅顆粒（銅米）和塑料皮。該設(shè)備采用國產(chǎn)設(shè)備。用于廢電路板碎料、含金屬的灰渣、碎電線等物料與雜質(zhì)的分離。擬根據(jù)原料的不同采用兩種，一種是振動篩式的洗滌劑，另一種是滾筒式洗滌劑。廢料在焚燒爐中焚燒，有機物質(zhì)燃燒，產(chǎn)生的氣體含有有害物質(zhì)。⑻陽極爐：用于熔煉廢雜銅，得到含銅量大于99%的陽極銅。整流器為國內(nèi)采購的標準設(shè)備，電解槽等委托設(shè)計和建設(shè)。廢雜鋁在反射爐、靜置爐中進行熔煉和精煉，得到符合相關(guān)國家標準的鋁合金。⒀環(huán)保設(shè)備：主要有布袋收塵器、旋風收塵器、噴淋塔、污水凈化池等，其中前三個設(shè)備用于煙氣的收塵，除掉其中的塵粒和氣體污