【正文】 業(yè)和旅游、療養(yǎng)都是不可多得的自然資源。港口：永樂開發(fā)區(qū)是北京市距離港口（海）最近的地域，經(jīng)京津塘高速公路70分鐘可到達(dá)天津新港。公路：開發(fā)區(qū)西側(cè)緊鄰京津塘高速公路（距離廊坊出口僅500米），北側(cè)緊鄰的于2008年通車的京津高速2號(hào)線直通永樂店鎮(zhèn)，北側(cè)距京沈高速10公里，東側(cè)規(guī)劃中京津塘2號(hào)線穿區(qū)而過。（二）供電與通訊條件；5萬門和1萬門程控電信局各一座，1133寬帶網(wǎng)一座。目前開發(fā)區(qū)內(nèi)已建成南北兩條綠色通道，三條綠色環(huán)帶，貫通東西四條綠化帶，綠化覆蓋率不低于30％，形成京郊獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。開發(fā)區(qū)地處京、津、冀三省市交界處，京－津－塘高速公路為其西側(cè)邊界，預(yù)計(jì)在2008年通車的京津高速公路2號(hào)線在其東北一側(cè)，是京津塘高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的中心位置；距京津塘高速路廊坊出入口A區(qū)500米。地?zé)豳Y源地質(zhì)部門現(xiàn)已探明，永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源，出水溫度在80℃以上，出水量800噸/日。國家規(guī)劃的京滬高速鐵路在開發(fā)區(qū)東北方向通過。地基承載力為15噸/m2 。（“六通”：供水、排水、供電、供熱、道路、通訊；“一平” ：場地平整。（三）主要建設(shè)條件***地處北京市東南，北京、天津、河北交界處。鎮(zhèn)政府實(shí)施的生態(tài)工程，使鎮(zhèn)域綠化覆蓋率達(dá)到50％以上，交通極為便利，社會(huì)環(huán)境十分優(yōu)越。B區(qū)是2000年10經(jīng)首規(guī)委批準(zhǔn)成立。為實(shí)現(xiàn)政府“以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。理順生殖健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源有效整合，合理布局；強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，對(duì)推廣應(yīng)用的生殖健康技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況，進(jìn)行長期、系統(tǒng)地監(jiān)測，為生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品面向國內(nèi)和國際市場提供有效服務(wù)。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持以不斷提高全國人民的生活水平和生命質(zhì)量為核心，促進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想。十幾年來，伴隨著我國人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，生殖健康產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體，成為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，成為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧、文明、進(jìn)步的動(dòng)力之一。（二）承辦單位概況略。公司簡介： 略。黨中央、國務(wù)院高度重視生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年3月，中央明確賦予國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)“促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的職責(zé)。為促進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年7月，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在“第四屆中國計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)”開幕式上致辭時(shí)候提出了當(dāng)前的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)生殖健康科技創(chuàng)新。三是擴(kuò)大生殖健康產(chǎn)品的社會(huì)服務(wù)。”的戰(zhàn)略構(gòu)想、促進(jìn)完成國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶提出的生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)《國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，管理、服務(wù)和創(chuàng)新體系，培養(yǎng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，提高生殖健康企業(yè)的國際的競爭力，卓達(dá)集團(tuán)聯(lián)合中生藥具發(fā)展有限公司籌建國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地。國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目位于永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)A區(qū)，該地區(qū)地處京、津、冀三省市交界處，京－津－塘高速公路為其西側(cè)邊界，是京津塘高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的中心位置；預(yù)計(jì)在2008年通車的京津第二高速路位于其東側(cè)，該條高速公路起于北京市朝陽區(qū)五環(huán)路，止于與天津市武清區(qū)交界處的永樂鎮(zhèn)大務(wù)村南，今后將成為京津間主要的物流通道；項(xiàng)目開發(fā)區(qū)與劃建設(shè)的京津城際高速鐵路相臨，京津城際軌道自北京南站，沿京津塘高速公路通道至天津站，全長115公里。產(chǎn)業(yè)園所處地區(qū)地勢平坦，地質(zhì)構(gòu)造良好，其地表空曠、開闊，能夠滿足各類工業(yè)與民用建筑，適合成方聯(lián)片開發(fā)。是京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶及環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的中心地區(qū)。）目前起步區(qū)內(nèi)已達(dá)到“四通一平”（即：排水、供電、道路、通訊、場地自然平整）。該區(qū)屬溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，℃，年平均降水量642mm。 空運(yùn)：由開發(fā)區(qū)驅(qū)車60分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場或天津機(jī)場。（四）項(xiàng)目投入總資金及效益情況，項(xiàng)目總建設(shè)期7年，建設(shè)期為2年6個(gè)月，投資回收期10年。與規(guī)劃建設(shè)的京津城際高速鐵路相臨，60分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場或天津機(jī)場；90分鐘可達(dá)天津新港；緊鄰規(guī)劃中的京津城際高速鐵路永樂鎮(zhèn)車站，另外，30分鐘可到達(dá)通州火車站和廊坊火車站，938路區(qū)間公交車縱橫穿越區(qū)內(nèi)。三、外部資源條件（一）人文條件永樂開發(fā)區(qū)屬地為北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)。（三）供水與排水條件供水：自備井供水，集中供水。廊香公路、永開路、覓鳳路等省級(jí)公路穿區(qū)而過，與區(qū)內(nèi)道路構(gòu)成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。航空：從開發(fā)區(qū)驅(qū)車50分鐘可到達(dá)北京國際機(jī)場或天津機(jī)場。（六）土地條件永樂開發(fā)區(qū)土地資源豐富且成方聯(lián)片，在北京各開發(fā)區(qū)絕無僅有。（％）（3）外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可延長三年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。屬高新技術(shù)企業(yè)的，免征地方所得稅。研發(fā)機(jī)構(gòu)需要使用建設(shè)用地，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，按重點(diǎn)工程用地優(yōu)先辦理手續(xù)；未列入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的，可以追加和調(diào)劑解決；對(duì)用地項(xiàng)目應(yīng)征收的管理費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（3）凡屬技術(shù)密集、知識(shí)密集項(xiàng)目，或者外商投資在3000萬美元以上，回收投資期長的生產(chǎn)性項(xiàng)目，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（7）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)在合同規(guī)定的籌建期內(nèi)，可免交土地使用費(fèi)，產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可減免土地使用費(fèi)。（4）對(duì)符合條件的外省市投資人及高級(jí)管理、經(jīng)營、技術(shù)人員的戶口進(jìn)京、子女入學(xué)等問題，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，優(yōu)先予以解決。（6）技術(shù)成果（專利）作為無形資產(chǎn)帶入企業(yè)，允許折價(jià)入股。（8）對(duì)實(shí)交稅金500萬元以上的納稅大戶區(qū)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)并授予金稅獎(jiǎng)稱號(hào)。（3）在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)完稅和一般生產(chǎn)型內(nèi)資企業(yè)，按其納稅額給予獎(jiǎng)勵(lì)。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布置方案產(chǎn)業(yè)園地塊示意圖：各地塊面積：序號(hào)面積（畝）序號(hào)面積（畝）序號(hào)面積（畝）11121212223132341424515256162671727818289192910203031根據(jù)規(guī)劃，在圖中編號(hào)為1223的地塊為工業(yè)一期項(xiàng)目，1117地塊為工業(yè)二期，119為工業(yè)三期，120為工業(yè)四期，居住區(qū)項(xiàng)目分兩期完成，居住區(qū)分別為8地塊和121地塊，編號(hào)為10地塊為科研用地，編號(hào)為16的地塊為公共用地。（3）氣候該地區(qū)屬于溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。該區(qū)水源充足，深5米時(shí)，單井涌水量一般在1000—1300立方米/日，埋深100米以上的承壓含水層是地下水主要開采層。即將動(dòng)工的“千畝森林公園”工程位于永樂店鎮(zhèn)以北，“京都翠邑，天然氧吧”初具規(guī)模。國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心將用五到十年的時(shí)間把國家生殖健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成集研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、營銷及多種服務(wù)于一體的，環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全、服務(wù)一流的現(xiàn)代化高科技生殖健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)”，對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：●企業(yè)服務(wù)管理部：（1）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)月、季、年度執(zhí)行情況的檢查與督辦；（2）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)、認(rèn)定及年度復(fù)核的工作；（3）負(fù)責(zé)三資企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性報(bào)告、合同、章程及董事會(huì)組成的審批；（4）負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審查和申報(bào)；（5）負(fù)責(zé)產(chǎn)品、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定及年度檢查工作；（6）負(fù)責(zé)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的申報(bào)工作；（7）負(fù)責(zé)企業(yè)科學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)的申報(bào)工作；（8）負(fù)責(zé)國家、市、區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作；（9）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)督查；（10）負(fù)責(zé)企業(yè)的工資聯(lián)審工作；（11）負(fù)責(zé)組織入園企業(yè)進(jìn)行骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)及拳頭產(chǎn)品的評(píng)選工作；（12）負(fù)責(zé)組織企業(yè)進(jìn)行國際交流、業(yè)務(wù)合作、國內(nèi)外展覽、開拓國際市場經(jīng)貿(mào)活動(dòng)工作；（13）承擔(dān)政府職能以外的企業(yè)服務(wù)；（14）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。（4）為投資者提供政策、辦事程序和其他涉及投資事宜的咨詢。（8）編制園區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃?！褓Y產(chǎn)財(cái)務(wù)部：（1）負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)園年度收支預(yù)算方案；（2）負(fù)責(zé)財(cái)政返還資金的統(tǒng)一調(diào)配、管理與監(jiān)督；（3）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)財(cái)務(wù)、資本運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)控管理；（5）負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)的待簽合同、工種預(yù)算、標(biāo)書、評(píng)估報(bào)告等匯審；（6）對(duì)園區(qū)系統(tǒng)國有資產(chǎn)對(duì)外投資進(jìn)行審批；（7）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的融資工作，包括爭取有關(guān)部門的資金支持等；（8）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；（9）代管公費(fèi)醫(yī)療及獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷工作；（10）代管黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（11）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)工作?！裎飿I(yè)管理部：（1）完善、規(guī)范園區(qū)內(nèi)資產(chǎn)管理。（3）做好園區(qū)內(nèi)的辦公、生產(chǎn)設(shè)施的管護(hù)。（5）加強(qiáng)公用設(shè)施（如停車場等）的管理工作。（9）根據(jù)后勤改革部署，負(fù)責(zé)其它劃歸物業(yè)管理的工作。二是構(gòu)筑政策服務(wù)平臺(tái)。三、機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析從機(jī)構(gòu)設(shè)置方案來看，該方案符合《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定的要求，在總體設(shè)置方面，產(chǎn)業(yè)園具有完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也具有指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力；在機(jī)構(gòu)層次和運(yùn)作方式上也能夠滿足建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營管理的要求；項(xiàng)目的法人代表及主要經(jīng)營管理方的素質(zhì)也能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營管理要求并具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營等責(zé)任的能力。主要參考依據(jù)有：《工程預(yù)算常用數(shù)據(jù)速查手冊(cè)》《中國工程預(yù)算》《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額北京市估價(jià)表》《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額估價(jià)表》二、建設(shè)投資估算本項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算包括產(chǎn)業(yè)基地用地、項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算、建筑工程費(fèi)用預(yù)算、設(shè)備安裝費(fèi)用預(yù)算和融資利息預(yù)算等。工程造價(jià)預(yù)測土石方工程土方項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測人工土石方工程：130萬人工挖土、挖溝、挖樁37萬土方運(yùn)輸65萬抽水排地表水28萬機(jī)械土石方工程：476萬推土機(jī)土方60萬 鏟運(yùn)機(jī)土方80萬挖掘機(jī)土方120萬裝卸機(jī)土方96萬自卸汽車土方120萬合計(jì)606萬樁與地基基礎(chǔ)工程樁與地基工程造價(jià)預(yù)測混凝土樁：1260萬打預(yù)制鋼筋混凝土樁900萬鋼筋混凝土樁連接360萬壓力樁進(jìn)行液壓180萬打樁機(jī)與其他打樁386萬地基與邊坡處理197萬合計(jì)2023萬混凝土及鋼筋混凝土工程混凝土工程混凝土工程造價(jià)現(xiàn)澆混凝土740萬現(xiàn)場預(yù)制872萬構(gòu)件運(yùn)輸495萬混凝土構(gòu)件安裝630萬構(gòu)筑混凝土1350萬鋼筋2100萬合計(jì)6187萬鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測金屬結(jié)構(gòu)工程3100萬金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件運(yùn)輸400萬金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝700萬合計(jì)4200萬建筑工程安裝設(shè)備使用費(fèi)設(shè)備類別造價(jià)預(yù)測變配電設(shè)備860萬電動(dòng)機(jī)1100萬鍋爐及輔助設(shè)備450萬水泵及冷卻塔327萬風(fēng)機(jī)及空氣熱交換器365萬制冷及空調(diào)設(shè)備650萬其他常用設(shè)備580萬合計(jì)4332萬道路，停車場、管道工程工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測道路路面墊層600萬水泥現(xiàn)澆路面1500萬行道花崗巖700萬管道工程：4240萬地下水排放管道1980萬地下通信系統(tǒng)管道1230萬安裝井蓋工程1030萬污水排放處理系統(tǒng)1600萬合計(jì)8640萬消防工程工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測廠區(qū)消防水管安裝1100萬消防設(shè)備安裝1800萬干粉滅火器540萬合計(jì)3440萬直接費(fèi)用（1）人工費(fèi)預(yù)算：2100萬人工費(fèi)=分項(xiàng)工程工程量*定額人工費(fèi)單價(jià)=2100萬（2）項(xiàng)目材料費(fèi)預(yù)算：25400萬材料費(fèi)=分項(xiàng)工程的工程量*定額材料費(fèi)單價(jià)=25400萬（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：7000萬施工機(jī)械使用費(fèi)用表名稱費(fèi)用預(yù)算大型設(shè)備進(jìn)出場及安拆3650萬混凝土、混凝土鋼筋模版及支架600萬腳