【正文】 ? （一）實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人 報告 并經(jīng) 批準 ； ? （二）由 兩名以上行政執(zhí)法人員 實施； ? （三） 出示 執(zhí)法身份證件； ? （四）通知 當(dāng)事人到場 ； ? （五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的 理由 、 依據(jù) 以及當(dāng)事人依法享有的 權(quán)利 、 救濟途徑 ； ? （六）聽取當(dāng)事人的 陳述和申辯 ； ? （七）制作 現(xiàn)場筆錄 ； ? （八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明 ； (當(dāng)事人在場但拒絕 ) ? （九） 當(dāng)事人不到場 的，邀請 見證人 到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章； ? （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。當(dāng)事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應(yīng)當(dāng)提出補充和修改，在 改動處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。 ? 第七條 調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)當(dāng)具體詳細，涉及案件關(guān)鍵事實和重要線索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話。 ? 對外使用：一種不涉及相對人的使用校對章；另一種涉及相對人的，對方當(dāng)事人簽名或者蓋章。 ? 因書寫錯誤需要對文書進行修改的，應(yīng)當(dāng)用 杠線 劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。 ? 文書本身設(shè)定編號 的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“編號：”后印制編號，編號方法為：“年份＋序號”。 ? 除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外， 省級 衛(wèi)生行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書，并報衛(wèi)生部備案。 結(jié)構(gòu)混亂 、 層次不清 、 邏輯性不強的法律文書 ， 是沒有說服力的 。 ? （ ３ ） 語言要 科學(xué) 。 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是國家公文 ， 語言要規(guī)范 、 嚴謹 ， 不渲染 、 不夸張 、不比喻 ， 用語確切 。 ? （ ２ ） 文書的正文 （ 實體內(nèi)容 ） 書寫要嚴謹 。 （二）標(biāo)的物要準確 。 三是 統(tǒng)一文書中的文號和編號使用，文號和編號只用一個， 避免文書既用文號又用編號復(fù)雜情況。 五、增加 《 行政處罰事先告知書 》 內(nèi)容，合并 《 行政處罰事先告知書 》 、 《 行政處罰聽證告知書 》 為一個 《 行政處罰事先告知書 》 ，廢除 《 行政處罰聽證告知書 》 。 2022年 9月 6日 2022年 12月 18日（衛(wèi)生部 34號令）發(fā)布的《 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范 》 同時作廢。 一、 2022年版 《 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范 》特點 一、 《 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范 》 共分 4章，包括總則、制作要求、執(zhí)法文書管理和附則。 六、修改文書格式，增減優(yōu)化填寫項目。 二、與 《 行政強制法 》 有關(guān)的文書 查封、扣押決定書 查封、扣押處理決定書 1查封、扣押延期通知書 1物品清單 2陳述和申辯復(fù)核意見書 3催告書 三、 2022年版衛(wèi)生行政執(zhí)法文書目錄 產(chǎn)品樣品采樣記錄 非產(chǎn)品樣品采樣記錄 產(chǎn)品樣品確認告知書 檢驗結(jié)果告知書 衛(wèi)生監(jiān)督意見書 衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表 衛(wèi)生行政控制決定書 解除衛(wèi)生行政控制決定書 查封、扣押決定書 查封、扣押處理決定書 1查封、扣押延期通知書 1物品清單 1公告 1封條 1案件受理記錄 1立案報告 1案件移送書 1現(xiàn)場筆錄 1詢問筆錄 證據(jù)先行登記保存決定書 2證據(jù)先行登記保存處理決定書 2案件調(diào)查終結(jié)報告 2合議記錄 2行政處罰事先告知書 2陳述和申辯筆錄 2陳述和申辯復(fù)核意見書 2行政處罰聽證通知書 2聽證筆錄 2聽證意見書 行政處罰決定書 3當(dāng)場行政處罰決定書 3送達回執(zhí) 3催告書 3強制執(zhí)行申請書 3結(jié)案報告 3續(xù)頁 3衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書 制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的原則 １ 、 以事實為依據(jù) ， 以法律為準繩的原則 。 （三）適用法律準確。 ? 首先是要以客觀事實為基礎(chǔ) ， 如實地反映客觀事實 。 切忌夸飾 、 渲染 ， 摻進個人感情色彩 ， 使得文書有明顯的傾向性 ， 影響他人對案情的認識和判斷 。 ? （ ４ ） 語言要 完整 。 文書制作存在的主要問題 ? 首部項目不完整 ? 語言表述欠準確、客觀 ? 文書不能完整反映內(nèi)部運作程序 ? 文書不能反映案件調(diào)查進程 ? 部分告知內(nèi)容出現(xiàn)錯誤 ? 文書混用錯用 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范 ? 第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù) 《 中華人民共和國行政處罰法 》 、《 中華人民共和國行政強制法 》 和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 ? 第四條 制作的文書應(yīng)當(dāng)完整、準確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。 ? 文號 ： 地區(qū)簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋ 〔 年份 〕＋序號 ? 編號：年份＋序號 ? 第五條 現(xiàn)場使用的文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。 對外使用 的文書作出修改的，應(yīng)當(dāng)在改動處加蓋 校對章 ，或者由對方當(dāng)事人 簽名 或者 蓋章 。 ? ? 第六條 預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫。不得使用 推測性詞句 ，以免發(fā)生詞句歧義。 ? 當(dāng)事人認為筆錄所記錄的內(nèi)容真實無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“ 以上筆錄屬實 ”并簽名。 ? 第九條 各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法： ? 文書本身設(shè)有“ 當(dāng)事人 ”項目的，按照以下要求填寫：是 法人或者其他組織 的，應(yīng)當(dāng)填寫 單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù) 等內(nèi)容；是 個人 的，應(yīng)當(dāng)填寫姓名、性別、 身份證號 、 民族 、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。如有多個違法行為，以 主要的違法行為 作為案由。 ? 第十一條 產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗的健康相關(guān) 產(chǎn)品 及其他 產(chǎn)品 的書面記錄。 新的變化： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名改為采樣人簽名； 注意的事項： （ 1） 被采樣人、采樣地址：應(yīng)與被采樣人的營業(yè)執(zhí)照名稱、地址一致。 ? 非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、采樣設(shè)備或者儀器名稱、采集樣品名稱、編號及份數(shù)。 （ 2）其他填寫的項目：按照 《 規(guī)范 》 的要求。還應(yīng)當(dāng)告知確認的方式、時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知 逾期未回復(fù)確認的，視為對樣品真實性無異議 。 對樣品真實性有異議的，應(yīng)在上述時限內(nèi)提出并提供書面證明材料。 第十四條 檢驗結(jié)果告知書，是衛(wèi)生行政機關(guān)將抽檢不合格樣品的檢驗結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。 有下列情形之一的，不予復(fù)檢 ： （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （二）留樣超過保質(zhì)期的； （三）留樣在正常儲存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗結(jié)果的； （四）已進行過復(fù)檢的； （五）逾期提出復(fù)檢申請的； （六）樣品的生產(chǎn)單位或進口代理商對其真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 (2)增加填寫聯(lián)系人、聯(lián)系電話。有下列情形之一的，不予復(fù)檢： （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （二）留樣超過保質(zhì)期的； （三）留樣在正常儲存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗結(jié)果的； （四）已進行過復(fù)檢的； （五）逾期提出復(fù)檢申請的； （六）樣品的生產(chǎn)單位或進口代理商對其真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 編號： 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 意 見 書 當(dāng) 事 人： 地 址： 聯(lián)系電話： 監(jiān)督意見： 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日 （五）衛(wèi)生監(jiān)督意見書 （一式二聯(lián)） 慨念：衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或者個人具有指導(dǎo)性或者指令性作用的文書。 責(zé)令改正： ?時間 ： 場 處 罰 時 ? ； ? 。也適用于因情況緊急需要 當(dāng)場實施行政強制措施，事后補辦批準手續(xù)的 情形。 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 事 項 審 批 表 當(dāng)事人： . 案由： . . 申請審批事項： （請在以下項目□內(nèi)選擇打“ √”） □證據(jù)先行登記保存 □查封扣押措施 □查封扣押延期 □行政處罰聽證告知 □行政處罰 □案件移送 □申請法院強制執(zhí)行 □其他事項： (申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。 （ 1）該文書無文號，也無編號； （ 2） 當(dāng)事人； （ 3）案由 （ 4）申請審批事項：證據(jù)先行登記保存、查封扣押措施、查封扣押延期、申請法院強制執(zhí)行、其他事項； （ 5）處理意見； （ 6）審核意見； （ 7）審批意見； 注意事項： （ 1)當(dāng)事人、案由應(yīng)按照 《 規(guī)范 》 要求填寫 (2)申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。 衛(wèi) 生 行 政 控 制 決 定 書 文號 ： 。如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定的執(zhí)行。 （ 3） 《 文書規(guī)范 》 沒有規(guī)定行政控制的期限。 特此通知。 《 傳染病防治法 》 ? 第五十五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時采取控制措施 可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的 ，可以采取 封閉 公共飲用水源、 封存 食品以及相關(guān)物品或者 暫停銷售 的臨時控制措施，并予以檢驗或者進行消毒。 ? 經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。 違 法：制作 《 行政處罰決定書 》 ， 依法處理。 查封、扣押決定書