【正文】 指揮輔助系統(tǒng)和環(huán)境仿真模擬系統(tǒng)六大模塊組成，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染“預(yù)警、應(yīng)急、指揮、處理”的有序協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決日常環(huán)境監(jiān)控、突發(fā)環(huán)境安全事件處置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策輔助等難題。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于麓景路南坑?xùn)| 19 號(hào)，麓景路與環(huán)市中路交界處，原廣州市環(huán)保宣教中心大樓工程所在地，該選址北面與廣深鐵路相鄰，東面為居民住宅。2022 年發(fā)生的松花江特大水污染事故和廣東北江鎘污染事件，給環(huán)境安全敲響了警鐘。全市環(huán)境執(zhí)法人員僅有 190 多人，執(zhí)法車輛 30 多臺(tái)，每位環(huán)保執(zhí)法人員人均對(duì)應(yīng) GDP 是沈陽的 倍、天津的 倍和大連的 倍。要進(jìn)一步做好廣州市幾萬家有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、飲食企業(yè)、店檔、170萬輛機(jī)動(dòng)車、上千個(gè)施工工地的污染源的監(jiān)控工作，如果不用現(xiàn)代化的監(jiān)管手段來取代人查車巡的傳統(tǒng)執(zhí)法方式，將難以勝任日益繁重的環(huán)境污染控制任務(wù)。全國許多城市明顯加快了環(huán)境應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，其中包括不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市。詳見圖 1113。廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心建設(shè)項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)廣州市環(huán)境監(jiān)控中心的以上功能提供現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 以下建筑面積 m2 4 容積率 5 項(xiàng)目建設(shè)期 月 206 正常平均用水量 m3/年 328507 正常平均用電量 8 中心定員 人 388 廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國際工程咨詢公司 8 歷史沿革原環(huán)保大樓的歷史沿革詳見表 14。 因工程停工，尚未進(jìn)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目的建設(shè)資金使用情況還待清理。目前這些部門不但自身存在著很多迫切需要解決的客觀問題，并且由于散落在廣州市區(qū)不同的區(qū)域，而無法有效地形成廣州市環(huán)境監(jiān)控的整體功能：（1）廣州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的辦公地點(diǎn)位于光塔路仙鄰巷內(nèi)，進(jìn)出須經(jīng)過一條 30 多米長(zhǎng)、2 米寬的胡同，胡同兩側(cè)為密集的住戶和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，只有小型汽車才能進(jìn)出支隊(duì)，支隊(duì)也沒有其他停車場(chǎng)地，極不利于環(huán)境應(yīng)急事故的快速反應(yīng)和處理；（2）廣州市固體廢物管理中心現(xiàn)租用金安大夏寫字樓辦公，沒有獨(dú)立的停車場(chǎng)，每年需交納幾十萬元的辦公場(chǎng)地租金；（3）廣州市環(huán)境信息中心因房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，被起訴，并被要求搬出現(xiàn)所在的工作地點(diǎn)；（4）廣州市環(huán)保系統(tǒng)各中心比較分散，資源正和相對(duì)較弱，協(xié)調(diào)能力差，業(yè)務(wù)擴(kuò)展的空間受到極大限制，難以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)。中國城市經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且長(zhǎng)期以來延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長(zhǎng)模式，這帶來污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴(yán)重的威脅；城市化進(jìn)程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，都給原本趨緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。機(jī)動(dòng)車污染問題更為嚴(yán)峻，中國已經(jīng)成為世界汽車第四大生產(chǎn)國和第三大消費(fèi)國，機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致的空氣污染是城市發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。如何在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)中發(fā)展城市也擺在了全市人民的面前。對(duì)比廈門、成都和沈陽等城市在環(huán)境監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的情況（見表 22） ，一方面，可以看到全國各地特別是一些大城市的政府在實(shí)施環(huán)境保護(hù)方面的決心和建設(shè)力度，同時(shí)也進(jìn)一步清楚地看到了廣州市的差距。分為 3 期建設(shè)：（1）污水處理廠及各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（2）非典時(shí)醫(yī)院（3）重金屬行業(yè)。到目前為止已監(jiān)控 8 個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，5個(gè)污水廠（COD、流量） 。到目前為止，建設(shè)水污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)100 多個(gè)，指標(biāo)包括 COD、流量，個(gè)別還包括氨氮。已實(shí)現(xiàn) 13 臺(tái)執(zhí)法車輛的衛(wèi)星定位。大部分系統(tǒng)采用傳統(tǒng)的客戶機(jī)、服務(wù)器的模式進(jìn)行開發(fā)，但污染源在線監(jiān)控和 12369 投訴的部分內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了 WEB模式，能夠較好的進(jìn)行分布應(yīng)用及對(duì)公眾公開。采用多種通訊方式（無線網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)）第一、二期采用電話撥號(hào)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸。前端監(jiān)測(cè)儀器使用GPRS 線路進(jìn)行傳輸，視頻監(jiān)控點(diǎn)使用微波線路進(jìn)行傳輸。具有一定的輔助決策及應(yīng)急指揮能力目前未考慮此部分內(nèi)容。目前主要進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控，正準(zhǔn)備逐步改為數(shù)據(jù)監(jiān)控，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫為 SQL server ，數(shù)據(jù)傳遞方式以 GPRS與電話撥號(hào)方式相結(jié)合，數(shù)據(jù)獨(dú)立，未與其它系統(tǒng)結(jié)合，用戶必須使用制定的客戶端軟件進(jìn)行查詢，報(bào)警功能也只是屏幕報(bào)警。無此部分功能。12369投訴的調(diào)度指揮12369 電話投訴系統(tǒng)是使用國家信訪局的軟件改造而成，功能單一，與其它系統(tǒng)未進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。環(huán)保執(zhí)法的實(shí)時(shí)互動(dòng)有此部分功能，但由于未與監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)進(jìn)行集成，導(dǎo)致功能有限。 無此部分功能。 已建立相關(guān)系統(tǒng)雛形，能夠在緊急事件發(fā)生時(shí)根據(jù)有關(guān)資料迅速形成相關(guān)處理方案，推薦、聯(lián)系有關(guān)專家，并能夠進(jìn)一步跟蹤事件處理的進(jìn)展情況。2022 年我市共發(fā)生有一定影響的環(huán)境安全事件 19 起，而到 2022 年已升至 31 起。 補(bǔ)充和完善城市管理決策體系建設(shè)數(shù)字化城市是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分， “數(shù)字化城市”廣義上講，是指城市的信息化。狹義概念的數(shù)字化城市，就是要依托信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過政府的組織行為，對(duì)城市各類信息資源進(jìn)行有序、有效地整合，建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的城市信息體系；建設(shè)具有統(tǒng)一信息平臺(tái)和完善的各類信息數(shù)據(jù)庫；開發(fā)地理信息、專業(yè)應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)等一系列應(yīng)用工程，形成整個(gè)城市發(fā)展、管理、服務(wù)功能的信息數(shù)字化并為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、監(jiān)管城市提供革命性的手段，使城市建設(shè)和發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。該大樓總建筑面積 13491m2，實(shí)用面積達(dá) 9000 多 m2，各方面均能夠滿足環(huán)境監(jiān)控指揮中心及其配套系統(tǒng)的用房需求。（5）建樓工程費(fèi)用節(jié)省，投資合理。 擬建場(chǎng)址概況廣州市是廣東省省會(huì)，是廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，也是華南地區(qū)的中心城市。廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國際工程咨詢公司 21廣州現(xiàn)轄荔灣、越秀、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、花都、蘿崗、南沙等十個(gè)區(qū)和增城、從化等兩個(gè)縣級(jí)市，總面積 平方公里，人口 990 萬人，與國內(nèi)的大城市相比，廣州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度屬于較高的水平。越秀區(qū)東起廣州大道，與天河區(qū)接壤；南臨珠江，與海珠區(qū)隔江相望；西至人民路，與荔灣區(qū)毗鄰；北面到白云山山腳，與白云區(qū)、天河區(qū)相鄰。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，百業(yè)興旺，省、市黨政軍機(jī)關(guān)及中央駐穗單位高度集中，各國領(lǐng)事館、商會(huì)眾多。流花展貿(mào)區(qū)的中國出口商品交易會(huì)會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展，承辦春秋兩季的商品交易會(huì)，吸引了來自世界各地的參展商數(shù)十萬人，為全市的服務(wù)業(yè)帶來了數(shù)十億元的巨大商機(jī)。同時(shí)，區(qū)內(nèi)還擁有廣州市最成熟的國際中央商務(wù)片區(qū)、環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)、五羊新城金融區(qū)和近 100 座星級(jí)酒店，高級(jí)寫字樓宇 200 多座，商務(wù)配套完善，區(qū)域性金融及商務(wù)中心的地位已不可動(dòng)搖。 水文地質(zhì)擬建場(chǎng)址地下水主要是第四系孔隙性潛水和少量的基巖裂隙水，兩者是互廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國際工程咨詢公司 24為連通的。含水層主要是粘粒為主的粘性土，即使是其中砂層，也含較多的粘粒，因而地下水的滲透性較差。 工程地質(zhì)場(chǎng)址地層有第四系雜填土（Qml） ，沖積土（Qal）和殘積土（Qcl） ，基巖即為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段 K2d1 粉砂巖與礫巖。該層厚度一般在 ～ 之間，欠固結(jié)，工程特性差。該層共作標(biāo)貫 8 次，N 值為 ～ 擊，平均 N＝ 擊。有較高的力學(xué)特性，其抗剪強(qiáng)度 C＝，Ф＝176。一般厚度 ～，厚度。該層基本連續(xù)分布，但厚度變化大，層厚 ～，頂板埋深 ～。場(chǎng)址基巖從總體看，上部多為泥質(zhì)粉礫巖，局部細(xì)礫巖，向下過渡為砂粒巖、礫巖。這主要是巖體構(gòu)造破碎后，地下水易于沿裂隙下滲而加劇了風(fēng)化。但上部巖體完整性較差，由于沿破碎帶造成巖石差異風(fēng)化，所以該帶厚度變化大，由～。 氣候條件廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國際工程咨詢公司 26廣州屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏長(zhǎng)，日照時(shí)間長(zhǎng)。 給排水條件建設(shè)場(chǎng)地附近環(huán)市中路上已有市政給水管網(wǎng)，可滿足日常生活和消防用水廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國際工程咨詢公司 27量。1997 年 11 月 15 日正式開工建設(shè)，由廣東長(zhǎng)城建設(shè)總公司、廣州市沙河水電冷氣工程公司、廣州市恒生格林技術(shù)發(fā)展有限公司、廣州市荔灣區(qū)大同水電安裝公司、廣州市海珠人防構(gòu)件廠、廣州市軍區(qū)中人集團(tuán)建筑總公司防水工程處、廣東地質(zhì)建設(shè)工程集團(tuán)公司、廣東省工程勘察院、湖南美特建材有限公司、廣州市粵安消防工程公司、廣州市重發(fā)康明斯機(jī)電工程公司、廣州日立電梯有限公司、廣州長(zhǎng)城水電設(shè)備安裝有限公司、廣東雅景安裝工程有限公司、廣東金橋建筑工程監(jiān)理有限公司和廣東省冶金設(shè)計(jì)院等施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同參建。主樓為 16 層，首層 800 m2，其余每層 350 m2；附樓為 8 層，從二樓起，每層 166 m2；地下 2 層，每層 955 m2。 平面布置地下室設(shè)兩層，首層為汽車庫，并結(jié)合人防使用。三層至六層為學(xué)員教室、試驗(yàn)室，七至八層為辦公室，九層為環(huán)保宣傳教育演播中心及辦公試驗(yàn)室，十層為各大小會(huì)議室、陳列室、司機(jī)辦公室，十一層至十五層為辦公試驗(yàn)室，十六層為圖書館。藍(lán)色鏡面玻璃幕墻，鋁合金門窗，內(nèi)墻乳膠漆。但幕墻已達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命年限，不能按現(xiàn)狀繼續(xù)使用； 圍墻 大樓建有簡(jiǎn)陋的磚砌圍墻，需重新設(shè)計(jì)和砌筑； 室內(nèi)間隔部分 按原室內(nèi)規(guī)劃的室內(nèi)內(nèi)墻間隔砌筑基本完成，內(nèi)墻批蕩完成 40%，但需按新的功能要求重新設(shè)計(jì)和砌筑； 室內(nèi)裝飾未開始施工； 供電照明系統(tǒng) 外電系統(tǒng)地下室高低壓變配電設(shè)備均已安裝，并已接入負(fù)二層配電房?jī)?nèi)，但經(jīng)歷 8年時(shí)間的放置，且位于負(fù)二層內(nèi)，受水氣等腐蝕并未進(jìn)行保養(yǎng)，具體性能需經(jīng)檢測(cè)確定，以滿足實(shí)際需要。 排水系統(tǒng)室內(nèi)污水管、糞水管及室外排水管道均未安裝，地下室排污水泵均未安裝；需重新設(shè)計(jì)安裝。部分閥門銹蝕嚴(yán)重，需更換。所抽檢結(jié)構(gòu)件鋼筋布置基本滿足原設(shè)計(jì)要求；所抽檢砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；所抽檢砌體砂漿強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；歷經(jīng) 8 年后結(jié)構(gòu)傾斜觀測(cè)建筑物傾斜值滿足規(guī)范要求；主體結(jié)構(gòu)未有明顯不均勻沉降；結(jié)構(gòu)無結(jié)構(gòu)受力或變形引起的裂縫或損傷。2 外立面 外墻 按原設(shè)計(jì)尚未完成 需按項(xiàng)目需求改造 外立面門窗 部分安裝，但已不能使用 重新設(shè)計(jì)、安裝 外立墻面裝飾 未實(shí)施 重新設(shè)計(jì)、施工 玻璃幕墻 僅有金屬骨架 建議重新設(shè)計(jì)、施工3 圍墻（大門） 臨時(shí)砌筑 重新設(shè)計(jì)、施工4 室內(nèi)隔墻 部分實(shí)施 重新設(shè)計(jì)、施工5 室內(nèi)裝飾 未實(shí)施 重新設(shè)計(jì)、施工6 給排水 給水系統(tǒng) 未實(shí)施 重新設(shè)計(jì)、施工 排水系統(tǒng) 雨、污系統(tǒng)部分安裝且不滿 重新設(shè)計(jì)、施工廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心大樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水措施 廣州市國際工程咨詢公司 37足實(shí)際需求 消防水系統(tǒng) 僅有少量干管 重新設(shè)計(jì)、施工7 消防 消火栓 未安裝 重新設(shè)計(jì)、施工 噴淋系統(tǒng) 干管安裝，支管未施工 重新設(shè)計(jì)、施工；同時(shí)充分利用原管道 氣體消防 未實(shí)施 重新設(shè)計(jì)、施工8 供電照明 外電系統(tǒng) 供電設(shè)備位于2 層，設(shè)備腐蝕嚴(yán)重 需實(shí)施較大的維護(hù)和檢修處理工作，并做好防潮措施 備用發(fā)電機(jī) 位于2 層，部分銹蝕 需實(shí)施較大的檢測(cè)、維護(hù)和檢修處理工作，并做好防潮措施 室內(nèi)電氣管線 已按原設(shè)計(jì)預(yù)埋 不滿足項(xiàng)目需求，應(yīng)重新設(shè)計(jì)施工；同時(shí)考慮充分利用原管道 照明系統(tǒng) 未安裝 重新設(shè)計(jì)、施工