【正文】 企業(yè)和終端用戶間的熱量結(jié)算，應(yīng)以熱量表作為主要結(jié)算依據(jù)。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。堅持嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量控制嚴(yán)格貫徹執(zhí)行ISO9001—2000國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，項目施工過程控制以及過程的監(jiān)視和測量，確保工程質(zhì)量、工期、安全文明等各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。目前，供熱計量技術(shù)已經(jīng)成熟，戶用熱量表加恒溫控制閥，樓棟計量表等各種計量方式在我國經(jīng)過長期、一定范圍的試驗，已取得成功，具備了全面推廣的條件。實行計量收費后，大多數(shù)用戶可以有效節(jié)省熱費，老百姓得了實惠。如果建筑的耗熱量沒有超過耗熱指標(biāo)就是合格的節(jié)能建筑，反之就是不合格的節(jié)能建筑。目前供熱采暖能耗高，建筑外墻、門窗、屋頂保溫性差。在建筑節(jié)能中，供熱采暖節(jié)能必須承擔(dān)至少三分之一的任務(wù)指標(biāo)。該項目通過對既有建筑實行外墻保溫、門窗節(jié)能改造、屋面平改坡和安裝熱量表和遠(yuǎn)傳通訊系統(tǒng)設(shè)備，改變縣節(jié)能改造未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀。 在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶處于被動狀態(tài)，室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種單一調(diào)節(jié)不能滿足用戶的不同需要。（4）交通運輸縣交通十分便利，同蒲鐵路、大運二級公路和208國道縱貫?zāi)媳保瘺龉窓M跨東西，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，80%的村實現(xiàn)了通油路。（3）自然資源縣礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源遍布全境，磁盤產(chǎn)資源，現(xiàn)已探明的有39種，其中煤炭儲量44億噸、硝鐵礦200萬噸、石灰?guī)r857萬噸，這些資源都有極大的開發(fā)利用價值?！?，℃，℃，年平均氣溫最低月為一月，℃；，；平均凍土日數(shù)為148天，最大凍土深度157mm；無霜期為157天，初霜期在9月27日左右，終霜期在4月18日左右；。縣北距歷史名城大同37公里，南距新型能源重化工基地朔州市96公里，有著聯(lián)結(jié)同朔，溝通東西的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。地處山西省雁門關(guān)外、大同盆地中部，全縣國土總面積1232平方公里，%。建筑門窗為建筑物保溫性能最薄弱的部位，直接影響到建筑物的節(jié)能情況，提高門窗的保溫性能和氣密性能是保證建筑物能耗低的主要途徑。采暖計量收費可以大量節(jié)約能源，推動整個供熱行業(yè)的進(jìn)步，從而推動環(huán)境保護(hù)。擬采用技術(shù)成熟的建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)、室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)分戶計量和分室調(diào)控改造技術(shù)以及熱源及管網(wǎng)平衡改造技術(shù)等，均為建設(shè)部、省推廣計劃或通過建設(shè)廳認(rèn)證的技術(shù)和產(chǎn)品。二、編制依據(jù)和范圍編制的依據(jù)（1）《縣總體規(guī)劃》；（2）《中華人民共和國節(jié)約能源法》2007年10月28日修訂；（3）《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ342010；（4）《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T8198 ；（5）國家發(fā)展和改革委員會《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》； （6）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》建設(shè)部令第 143號（2005年） ；（7）《山西省節(jié)能能源條例》（2011年）；（8）《山西省民用建筑節(jié)能條例》（）；（9）《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）山西地區(qū)實施細(xì)則（第二階段）》 DBJ042162006 ；（10）《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ262012（）；（11）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DBJ042412006；（12）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB500192003；（13）《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（GJG1292000）（J682001）；（14）項目單位提供的其他資料。既有居住建筑節(jié)能改造工程（一期）可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、編制依據(jù)和范圍 1三、研究結(jié)論 2第二章 項目背景及建設(shè)必要性 5一、縣城市概況 5二、項目建設(shè)背景 8三、項目建設(shè)的必要性 13第三章 技術(shù)方案 17一、室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)分戶計量和分室調(diào)控改造 17二、 圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造 31三、熱源及管網(wǎng)平衡改造 47第四章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 49一、既有建筑用戶規(guī)模 49二、項目主要內(nèi)容 51三、計量與檢測方法 54第五章 項目組織管理與進(jìn)度安排 57一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 57二、項目進(jìn)度安排 63第六章 節(jié)能環(huán)保效益 65一、節(jié)能效益 65二、環(huán)保效益 66三、政策支持 67第七章 投資估算 70一、項目投資估算 70二、投資估算表 70第八章 招標(biāo)投標(biāo)方案 72一、招標(biāo)依據(jù) 72二、招標(biāo)范圍 72三、招標(biāo)方式、組織形式 72四、招標(biāo)情況表 72第九章 項目經(jīng)濟(jì)評價 74一、評價范圍 74二、經(jīng)濟(jì)評價 76第十章 結(jié)論及建議 78一、結(jié)論 78二、建議 79 第一章 總 論一、項目概況工程名稱：既有居住建筑節(jié)能改造工程(一期)項目所在地： 項目承辦單位：縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局節(jié)能改造內(nèi)容：對縣教師苑小區(qū)、新華苑小區(qū)、工商局家屬樓、云馨花園小區(qū)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，包括對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)分戶計量和分室調(diào)控改造、熱源及管網(wǎng)平衡節(jié)能改造工程。研究的范圍研究范圍包括：縣教師苑小區(qū)、新華苑小區(qū)、工商局家屬樓、云馨花園小區(qū)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造項目背景及建設(shè)必要性、項目規(guī)模和內(nèi)容、技術(shù)方案選擇、項目組織管理與進(jìn)度安排、社會經(jīng)濟(jì)效益分析、結(jié)論和建議。室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)分戶計量和分室調(diào)控改造根據(jù)測算，末端增加調(diào)節(jié)手段并通過改變計量方式使此調(diào)節(jié)手段被真正利用，可使供熱能耗降低20%～30%，并可以實實在在地改善需要采暖的用戶的采暖狀況，滿足不同水平的需求。供熱系統(tǒng)的按戶計量是供熱發(fā)展的最終方向，是解決供熱收費難的唯一出路。節(jié)能塑鋼窗可減少外界對人體的冷熱輻射，且具有很好的隔音防塵效果，提高了室內(nèi)環(huán)境的舒適度；在北方冬季溫度較低的地區(qū)，幾乎無結(jié)露現(xiàn)象，室內(nèi)干燥舒適，改善了衛(wèi)生條件；優(yōu)越的保溫性能，具有很好的節(jié)能效果。其中平川占70%，山區(qū)占24%，丘陵山坡占6%。優(yōu)越的地理位置，對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾產(chǎn)生了積極的推動作用，隨著改革開放市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這個效應(yīng)將會更加顯著。其中主要氣象參考數(shù)如下：年平均溫度 ℃采暖室外計算溫度 14℃冬季通風(fēng)室外計算溫度 9℃冬季空調(diào)室外計算溫度 17℃采暖期 156天采暖期日平均溫度 ℃冬季日照率 67%極端最低溫度 ℃最大凍土深度 157cm室外風(fēng)速 冬季 主導(dǎo)風(fēng)向 冬季 WNW（2）水文地質(zhì)縣地下水以潛水為主，徑流條件好，走向是東北東南方向，含水量豐富，一般水位埋深在5～15米之間，屬洪扇傾斜平原孔隙水帶。特別是高嶺土品質(zhì)極高，在全國享有很高的盛譽，清華大學(xué)任磊夫教授考察后，稱之為“國寶”。修建的大運高速公路在設(shè)有2個互通口，其中與縣城連接的互通出口直通縣城主干道——懷安大街，這使的交通將步入現(xiàn)代化時代，與首都北京和省會太原的距離縮短到3個小時，對進(jìn)一步擴(kuò)大與外部的聯(lián)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐必將產(chǎn)生重要的作用。實施供熱計量就可以滿足用戶根據(jù)自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置（如暖氣溫控閥）在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。二、項目建設(shè)背景從建設(shè)部等八部委下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》到貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出了“深化供熱體制改革，實行供熱計量收費”的要求，而且為了進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革，下發(fā)關(guān)于組織開展供熱計量改革示范城市工作的通知；據(jù)統(tǒng)計，我國累計約有十幾億平方米的新建建筑達(dá)不到熱計量收費的要求，無法實施按實際使用熱量收費，造成“節(jié)能建筑不節(jié)能，用戶節(jié)能不省錢”。而目前，北方地區(qū)供熱采暖能耗高、比重大。同時缺乏計量和溫控裝置，不能及時準(zhǔn)確計量消耗量也是主要原因，導(dǎo)致熱浪費15%～30%左右。實施供熱計量后，提高收費率新建建筑熱計量欠賬至少可以控制在5％以下。通過全國各地實踐證明，供熱計量改革節(jié)能效果明顯。項目指導(dǎo)思想遵循設(shè)計圖紙、工程變更、施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、驗收標(biāo)準(zhǔn)的原則編寫主要工序，施工方法，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及工程變更要求，執(zhí)行現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程及驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。節(jié)能改造的目的不僅僅是推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，更是在保證縣既有建筑使用安全和經(jīng)濟(jì)運行，合理利用能源，在提高供熱質(zhì)量、改革收費制度的同時，切實實現(xiàn)節(jié)能降耗。因此，本項目以實現(xiàn)分戶熱計量為出發(fā)點，在規(guī)定熱計量方式、計量器具和施工要求的同時，也規(guī)定了相應(yīng)的節(jié)能控制技術(shù)。用于結(jié)算的熱量表應(yīng)符合相關(guān)國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且計量檢定證書應(yīng)在檢定的有效期內(nèi)。其他計量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 三、項目建設(shè)的必要性供暖按熱量計量收費是推動建筑節(jié)能工作的原動力之一多數(shù)數(shù)據(jù)顯示，全國按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建成的節(jié)能建筑非常少，甚至一部分節(jié)能建筑連30%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)都沒有實現(xiàn)。房地產(chǎn)商也才愿意開發(fā)節(jié)能住宅。（3）利用溫控閥，充分利用室內(nèi)自然得熱。而供熱公司從用戶手中直接獲得供暖費，商品買賣的雙方直接見面，可以使供熱企業(yè)提高供熱服務(wù)質(zhì)量和水平，使用戶掏錢買熱；并且實現(xiàn)按熱量計量收費后，促使供熱企業(yè)要進(jìn)行的成本核算，減少能耗，提高運行管理水平和推動技術(shù)進(jìn)步。舊的福利制收費制度成為制約各方面發(fā)展的最大障礙。這樣，既有的系統(tǒng)既適合計量也適合調(diào)節(jié)，所以就要研究對既有系統(tǒng)如何進(jìn)行改造以適應(yīng)按熱量計量收費。有利于提高墻體的防水防潮性能，降低了墻體的含濕量通常情況下，當(dāng)墻體采用加氣混凝土、混凝土空心砌塊、摩卡砌體時，在砌筑灰縫和面磚粘貼不密實情況下，其防雨防潮和氣密性較差，采用外保溫系統(tǒng)則可大大提高和改善墻體的防水和氣密性能。有利于最有效的節(jié)約能源熱源及管網(wǎng)平衡改造可以保證建筑物的各個設(shè)備獲得設(shè)計流量及滿足特定的制冷或制熱的舒適要求；可以確保供熱設(shè)備提高其供熱負(fù)荷；能夠最有效的節(jié)約能源。82山西新星項目管理有限責(zé)任公司第三章 技術(shù)方案一、室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)分戶計量和分室調(diào)控改造1 、系統(tǒng)組成與設(shè)計原則（1） 分戶熱計量供暖系統(tǒng)的組成分戶供暖系統(tǒng)主要由以下部分構(gòu)成:對于地板輻射式采暖用戶，進(jìn)行分戶分室改造，按戶獨立安裝供暖閥、熱量計量表和恒溫閥。能夠?qū)崿F(xiàn)用戶各房間的溫度調(diào)節(jié)；保證各分戶供暖系統(tǒng)的正常運行，方便維修。地板輻射采暖具有高效節(jié)能、清潔衛(wèi)生、不占用使用面積等優(yōu)點，也是便于分戶熱量計量的一種新型采暖方式，應(yīng)大力推廣使用。供暖設(shè)計溫度應(yīng)隨住宅建筑的分級而相應(yīng)適度提高。2）上供下回式雙管系統(tǒng)。入戶管、熱表安裝位置同方案1，供回水支干管敷設(shè)于本層地板內(nèi)，室內(nèi)立管明顯減少，布局美觀。入戶管、熱表安裝同方案1，但必須安裝微型分水器、集水器，建筑設(shè)計中多采用密封性良好的門窗。（2）單管系統(tǒng)供暖分戶熱計量室內(nèi)設(shè)計方案單管系統(tǒng)是指戶外的供暖干管、總管為單管系統(tǒng)，室內(nèi)的供暖系統(tǒng)仍為雙管系統(tǒng)。所以要提高自動控制水平，才能提高供熱的平穩(wěn)性，確保系統(tǒng)的安全經(jīng)濟(jì)運行。4） 合理調(diào)節(jié)熱網(wǎng)主要分支處閥門的開度，使其滿足熱網(wǎng)各部分流量的要求，避免水力失調(diào)。（3）分戶控制分戶計量的供熱站規(guī)模不宜過大建筑面積10萬～15萬平方米供熱面積較利于控制。還要考慮到住宅公共部分消耗的熱量、公共干管的散熱量及維持供熱系統(tǒng)運行的費用。（6）室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量表的設(shè)計布置熱量表一般設(shè)置在衛(wèi)生間或廚房便于抄表和維護(hù)的地方，考慮美觀又不占空間則熱量表可設(shè)在便于觀察的柜子內(nèi)。熱量表的分類按流量計種類劃分熱能表按照熱表流計結(jié)構(gòu)和原理不同，可分為機(jī)械式（其中包括：渦輪式、孔板式、渦街式）、電磁式、超聲波式等種類。由于機(jī)械式熱表因其經(jīng)濟(jì)、維修方便和對工作條件的要求相對不高，在熱水管網(wǎng)的熱計量中又占據(jù)主導(dǎo)地位。一般DN40以上的熱量表多采用這種流量計。目前，國內(nèi)有些熱量表生產(chǎn)企業(yè)利用用戶對熱能表的結(jié)構(gòu)和原理不十分了解的情況，將一般機(jī)械熱表當(dāng)做電磁式熱量表介紹給用戶。組合式熱量表組成熱量表的三個部分可以分離開來，并在同型號的產(chǎn)品中可以互相替換，檢定時可以對各部件進(jìn)行分體檢測。主要區(qū)別在傳感器的信號采集和運算方式上，也就是說，兩種表的區(qū)別是程序軟件的不同。按使用功率劃分戶用熱量表：常用流量qp≤，或口徑DN≤25mm。由于大多數(shù)熱量表采用的是機(jī)械式流量計和超聲波式流量計，所以這里只詳細(xì)介紹這兩種流量計。根據(jù)葉輪與齒輪組的傳動方式的不同，這樣的流量計又分為：干式單流束流量：葉輪的轉(zhuǎn)動情況經(jīng)過葉輪上的磁環(huán)，通過磁力偶合的方式帶動齒輪組來傳輸流量信號，這種結(jié)構(gòu)特點是計量的液體被隔離在葉輪以下部分，與齒輪組及指針是分開的。濕式多流束流量計：葉輪的轉(zhuǎn)動情況通過齒輪直接傳動到齒輪組，并由指針向外輸出流量信號。沃特曼式流量計：特點是采用特殊的計量元件與腔體，目前只有在大口徑熱量表中有少量應(yīng)用。單流束流量計盡管使用壽命稍短，但不易堵塞。積算器上常見的器件是單片機(jī)、液晶片、按鍵、通訊接口等。在選購熱量表時，應(yīng)具體考慮下面幾個方面的問題：熱量表的額定流量目前在熱量表的選用上存在一個誤區(qū)，那就是根據(jù)熱量表的公稱口徑來選擇熱量表，正確方法是，根據(jù)熱量表的額定流量來選用。對應(yīng)參數(shù)見下表：公稱直徑DN常用流量qp（m3/h）流量傳感器接口尺寸（見圖1）流量傳感器接管尺寸（見