文化產業(yè)與文化事業(yè)-wenkub
2023-05-28 00:42:49 本頁面
【正文】 的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。完善文化產業(yè)政策，鼓勵多渠道資金投入，促進各類文化產業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團，增強文化產業(yè)的整體實力和國際競爭力。堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。“兩分法”提出的重大意義還在于肯定了文化的經濟屬性，肯定了文化產業(yè)的合法地位，發(fā)現并尊重社會主義市場經濟條件下，發(fā)展和繁榮文化的客觀規(guī)律。發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。堅持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持黨和國家重要的新聞媒體和社會科學研究機構，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持對重要文化遺產和優(yōu)秀民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展。 兩分法的宏觀管理趨勢 黨的十六大在以往的文化體制改革實踐的基礎上，進一步明確了我國文化體制改革的基本思路，提出了文化事業(yè)和文化產業(yè)“兩分法”的指導思想。 市場經濟的必然要求 改革開放以來，我國在經濟領域實行了社會主義市場經濟體制，目前國際社會普遍承認我國的市場經濟地位。在文化管理上，實行的是一套與計劃經濟體制相適應的文化事業(yè)體制和運行機制。傳統(tǒng)文化體制的弊端主要表現在：文化事業(yè)高度意識形態(tài)化，所有制單一化，文化機構行政化，管理體制、運行機制僵化。但是社會主義市場經濟體制的確立必然要求建立一套與之相適應的文化體制，文化的發(fā)展必須在市場經濟體制的總框架內進行，文化在遵循自身發(fā)展的同時，必須遵循市場經濟規(guī)律，適應市場經濟的要求。 江澤民十六大報告： 積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強文化基礎設施建設，發(fā)展各類群眾文化。完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)的整體實力和競爭力。 深化文化體制改革。 公益性文化事業(yè)單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強活力，改善服務。依法規(guī)范文化市場秩序。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位，做到經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。 (三 )建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推動文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈，提高附加值。 (四 )擴大文化消費。 文化事業(yè)的重要性表現在它的社會功能而不是它的直接的經濟功能 。 圖書館 、 博物館 、 群眾藝術館 、 體育館 、 大劇院 、 國民教育 、 公共電視臺 、 廣播電臺等 。 私人物品與公共物品 私人物品 的定義來自于該物品的使用或消費上的 排他性 。純粹意義上的公共物品，具有兩個重要特性： 一方面 :在其允許的限度之內，對它的消費 不存在競爭性 。 公共物品的公共性以及不可排他性，使得私人生產者不愿提供公共物品，同時也必然使消費者產生權利和義務上的困境。 由于公益性文化產品的集體消費性不可能將每個消費者孤立開來，不可能毫無代價地監(jiān)督和排斥他人的消費，所以，在公益性文化產品的某些部分面前，市場機制以及產業(yè)化機制便無法運轉。 因此，公共文化物品的提供必須由政府來提供。 國家之所以能夠向全社會提供公共產品和服務，正是經由政府稅收來實現的。 所謂的現代“民主國家”制度來說，公眾社會之所以需要一個政府機構，并且把社會管理的權力集中讓渡于在任政府，首先就是要求政府為整個社會提供各類公共產品和服務。 公共文化產品和服務的提供通常采取三種方式 ： 代替政府職能：博物館、圖書館、文化館等； 城市雕塑以及基礎研究 (包括人文社會科學和自然科學研究 ） 國家控股，企業(yè)運營，市場壟斷：電視臺、廣播電臺、黨報、出版社等。 公益性文化單位的改革 ， 以“ 增加投入 、 轉換機制 、 增強活力 、 改善服務 ” 為重點；經營性文化單位的改革以 “ 創(chuàng)新體制 、 轉換機制 、面向市場 、 壯大實力 ” 為重點 。 文化產業(yè)就是為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需求和智力需求而生產特殊產品，提供場地、環(huán)境、服務或組織活動因而獲取利潤的各種合法行業(yè)的總稱 文化產業(yè)，由文化生產商和服務商通過市場的多樣化選擇，直接面對公眾個體或群體，提供各種各樣的文化產品和服務，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求。 現代企業(yè)最顯著的特征是實現了股東所有權與企業(yè)法人經營權的分離 ， 兩者之間形成了委托 —代理關系 。 法人治理也是國企改革 30來至今沒解決好的問題，是目前國資委著重解決的問題。我
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