【正文】 局各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理。市工商局市編委辦（市政府審改辦），市營(yíng)商辦、市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）、市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、市港口口岸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅發(fā)委、市金融局等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。市發(fā)展改革委市政府各部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市發(fā)展改革委市經(jīng)信委、市科技局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市國(guó)資委、市金融局等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。市農(nóng)委市經(jīng)信委、市科技局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市金融局、市供銷社，市科協(xié)等有關(guān)部門(mén)、單位，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。市農(nóng)委市發(fā)展改革委、市民政局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市供銷社等市政府有關(guān)部門(mén)，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明駱東升，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。市科技局市經(jīng)信委、市教育局（市委高校工委）、市人社局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局，市科協(xié)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市發(fā)展改革委市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市金融局等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市經(jīng)信委市發(fā)展改革委、市科技局、市人社局、市國(guó)資委等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。市政府辦公廳（市政府研究室）、市政府發(fā)展研究中心市直各單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力駱東升二、決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（1）第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委市科技局、市港口口岸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣局、市國(guó)資委、市工商局、市體育局、市旅發(fā)委、市金融局、市經(jīng)合辦、鉆石海灣辦、新機(jī)場(chǎng)沿岸商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)辦、東港商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司等部門(mén)、單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力劉 巖，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。市經(jīng)信委、市創(chuàng)促辦，市總工會(huì)、市工商聯(lián)市科技局、市人社局等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力劉 巖、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。市科技局市教育局（市委高校工委）、市經(jīng)信委，市科協(xié)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。市農(nóng)委、市國(guó)土房屋局市民政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市供銷社等市政府有關(guān)部門(mén)，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明駱東升，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。市農(nóng)委市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市供銷社，市科協(xié)等有關(guān)部門(mén)、單位，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。市發(fā)展改革委市公安局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市交通局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公積金管理中心等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力、邊境安全。市國(guó)資委市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。市發(fā)展改革委市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土房屋局、市規(guī)劃局、市港口口岸局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市體育局、市旅發(fā)委、市金融局等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。市財(cái)政局市政府督考辦，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，健全地方稅體系。市金融局市財(cái)政局、市人社局，人行大連市中心支行、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)洪登金（六）推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。市營(yíng)商辦、市工商局市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市外（僑）辦等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力劉 巖，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。市政府辦公廳、市民政局、市經(jīng)合辦，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)盧 林郝 明駱東升，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。市編委辦（市政府審改辦）市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心等市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。市經(jīng)信委，市工商聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。市文廣局（市新聞出版版權(quán)局），各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)溫雪瓊，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。市教育局、市文廣局等市直有關(guān)單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)溫雪瓊（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗。市文廣局市文聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)溫雪瓊。市文廣局市臺(tái)辦，市達(dá)沃斯辦、市商務(wù)局、市外（僑）辦，市文聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)溫雪瓊，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。市教育局（市委高校工委）市經(jīng)信委、市科技局、市人社局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市國(guó)資委、市旅發(fā)委，各高校，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)溫雪瓊，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。市教育局市人社局，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，市屬各高校溫雪瓊，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。市人社局市教育局（市委高校工委）、市農(nóng)委，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。市人社局市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市公積金管理中心、市創(chuàng)促辦，市總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)、單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。市人社局、市民政局、市農(nóng)委