【正文】 億元，分別比上年增長 28％和 ％。即第一步到 2020 年，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟外向度某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 2 頁 明顯提高 ,人均 GDP3200 美元以上，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)在全國縣（市）的位次力爭向前移，為建設(shè)國際性商貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)；第二步到 2020 年，經(jīng)濟社會發(fā)展達到世界中等發(fā)達國家水平，人均 GDP6000美元以上，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)力爭進入全國縣（市）前十五位，初步確立國際性小商品流通中心、制造中心和研發(fā)中心地位，形成國際性商貿(mào)城市雛形；第三步到 2020 年，經(jīng)濟社會發(fā)展達到更高水平，人均 GDP15000 美元以上，比 2020 年翻三番，社會經(jīng)濟綜合 發(fā)展指數(shù)力爭進入全國縣（市）前十位，全面推進經(jīng)濟國際化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，社會文明化、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化，成為國際上有較大影響的商貿(mào)城市。為了確保該系統(tǒng)建設(shè)工作的有序推進，確保 某 市科技強警工作的持續(xù)發(fā)展，根據(jù) 2020 年 某 市治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況，制訂切合實際的《 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計方案》，為開展全市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng) 建設(shè)的打好基礎(chǔ)，避免重復(fù)投資，達到“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計、分級組網(wǎng)、分步實施” 的目標。 一、 現(xiàn)狀和需求分析 以各派出 所為建設(shè)單位，結(jié)合市局指揮中心、治安、交警、國保、刑偵、科技等使用單位，重點分析現(xiàn)狀，提出具體需求，制訂今后建設(shè)治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的總體建設(shè)目標，編制實施計劃和經(jīng)費預(yù)算，作為市政府科學(xué)決策的依據(jù)。為確保本系統(tǒng)建設(shè)工作的順利進行和整體效益的發(fā)揮，特制訂《 項目實施管理及系統(tǒng)運行保障 》，作為系統(tǒng)建設(shè)的工程與項目管理的準則，從而確保社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的順利進行。 主要發(fā)案類型調(diào)查與分析 2020 年我市社會治安形勢總體平穩(wěn)，但刑事案件總量 上升，街面盜搶犯罪明顯增多，治安管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 主要發(fā)案情況分析 據(jù)統(tǒng)計， 2020 到 2020 年，全市共發(fā)生各類刑事案件總數(shù)分別為8342 起、 11358 起和 14780 起；各類治安案件總數(shù)分別為 5895 起、 7419起和 9198 起，呈逐年急劇上升態(tài)勢，需要進行有效的遏止。包括服務(wù)器、軟件、 70 臺車載終端和不間斷 電源。 交警大隊交警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀 交警監(jiān)控系統(tǒng)從 1999 年開始建設(shè)，到目前為止共建有交通監(jiān)控點89 個，其中接到交警指揮中心的有 72 個；接到市局指揮中心有 12 個；無法運行的有 5 個。 2020年，建監(jiān)控中心一個，機房面積 300m2，外部監(jiān)控點 40 個，共投入資金 360 萬元，其中外部監(jiān)控點前端設(shè)備投入資金平均 萬元。 重點單位 9 所學(xué)校， 51 個金融單位及其網(wǎng)點，醫(yī)院 1 家，地下商城， 3 個大型超市。 其他 2. （以下略） （二 ） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出所需求分析 1. 上溪派出所 基本情況 上溪派出所，目前未建監(jiān)控系統(tǒng)。 其他 鎮(zhèn)郊結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)為 社會治安監(jiān)控的主要防范區(qū)域。 （四） 交警需求分析 現(xiàn)在交警監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)完成了一部分道路監(jiān)控、電子警察、智能卡口的建設(shè)，系統(tǒng)還將繼續(xù)建設(shè)。 第一節(jié) 系統(tǒng)設(shè)計總論 一、設(shè)計思路 （一）前端接入的設(shè)計思路 系統(tǒng)前端分布于 某 市城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主要治安復(fù)雜（案件多發(fā)）地段、街面、市場內(nèi)外、政府辦公場所出入口、車站、小區(qū)主要出入口等處，采用模擬方式，使用智能球機（可預(yù)留固定攝像機、語音廣播和監(jiān)聽的接口）監(jiān)視路面情況，通過光纖集中傳送到派出所的監(jiān)控中心。 市局指揮中心在原有監(jiān)控系統(tǒng)的 基礎(chǔ)上 ，增加與各派出所、交警、外單位接入的聯(lián)網(wǎng)功能和數(shù)字視頻圖像共享平臺的建設(shè)。 設(shè)計時需考慮到統(tǒng)一的用戶管理、權(quán)限管理、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、報警聯(lián)動和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理，要考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的整合、周邊系統(tǒng)和將來的擴容作預(yù)留。本系統(tǒng)必須確保 24 小時不間斷的正常運行。 （四）開放性 系統(tǒng)應(yīng)符合國家標準和行業(yè)規(guī)劃，能提供 用于系統(tǒng)集成的軟、硬件接口， 使系統(tǒng)具備良好的靈活性、兼容性、 可擴展性 。 （六）系統(tǒng)的安全性 網(wǎng)絡(luò)的安全性 數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)借助于公安專網(wǎng)，因此不允許與其他 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證公安網(wǎng)安全性。系統(tǒng)維護人員可隨時方便地對數(shù)據(jù)進行備份和恢復(fù)。除基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料或數(shù)據(jù)進行篡改，除非是系統(tǒng)的授權(quán)人員。這要求系統(tǒng)具備 良好的可擴性，因而在建設(shè)初期，除了滿足現(xiàn)有要求之外，還必須考慮系統(tǒng)的可擴容性，以保證今后發(fā)展的需求。另在每個轄區(qū)建立 1 套無線移動監(jiān)控系統(tǒng)，通過無線傳輸設(shè)備將移動監(jiān)控點的圖像通過運營商的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳送至市局指揮中心，并經(jīng)解碼設(shè)備把數(shù)字視頻圖像轉(zhuǎn)換為模擬圖像后送入市局指揮中心的矩陣主機。 派出所分控中心的數(shù)字錄像機將視頻信號采集壓縮后保存在硬盤上，錄像資料保存的時間為不少于 15 天，數(shù)字錄像機同時作為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接在局域網(wǎng)上 ，局域網(wǎng)上的授權(quán)電腦可遠程瀏覽實時 /回放圖象及相關(guān)資料，并可以對錄像資料進行截取或備份。 （三）系統(tǒng)聯(lián)接方式 本系統(tǒng) 采用模擬和數(shù)字相結(jié)合的方式。 （一）派出所及交警監(jiān)控系統(tǒng) 派出所及交警監(jiān)控系統(tǒng)是整個 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 1)前端接入部分 每個前端點都由前端快球或固定攝像機、音頻設(shè)備、立桿、室外機箱、光端機、專用電源和防雷接地等組成。 立桿和室外機箱 是前端監(jiān)控點的物理支柱，室外環(huán)境的惡劣加上各種不可預(yù)測的天氣情況，這都要求室外立桿一定要具有良好的牢固度；室外機箱內(nèi)需安裝光端機和專用 UPS 監(jiān)控電源等設(shè)備，并留有空間余量，所以室外機箱在保證防雨耐高溫的同時，要具有很強的防撬性能。 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)前端攝像機設(shè)計為室外安裝方式，對于雷雨多發(fā)地區(qū)必須設(shè)計安裝防雷與接地系統(tǒng)。由于距離較遠（幾公里至數(shù)十公里之間），因而采用單模光纖作為傳輸介質(zhì)。 模擬音視頻矩陣主機作為整個監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備，在選擇時要選用插卡式的矩陣主機，以便后期系統(tǒng)擴展，另外要考慮實際監(jiān)控系統(tǒng)所能達到的規(guī)模來選擇矩陣主機型號。 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 25 頁 派出所原理圖 : 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 26 頁 商城派出所 : 商城派出所分布在五個市場中不考慮單獨設(shè)立監(jiān)控中心，在市場的消控中心，按治安監(jiān)控要求增加機房設(shè)備和前端監(jiān)控點，達到治安監(jiān)控的要求，提高監(jiān)控覆蓋面。 6)派出所監(jiān)控系統(tǒng)建成后達到的功能： （１）全天候、全方位監(jiān)視功能 不論在白天還是晚 上或惡劣天氣，均能在監(jiān)控中心清晰地觀察到前端現(xiàn)場的實時監(jiān)控圖像。授權(quán)用戶在授權(quán)電腦上，通過數(shù)字圖像編碼器和數(shù)字硬盤錄像機，在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)權(quán)限和級別，能實時監(jiān)視監(jiān)控點圖像和查詢歷史圖像。通過電子地圖功能，可以在地圖上直觀地調(diào)用監(jiān)控圖像，清晰明了警力分布、社區(qū)警務(wù)室、聯(lián)防點、治安點位置等，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮，提高快速反應(yīng)能力 。配置系統(tǒng)管理軟件，在網(wǎng)絡(luò)上能對數(shù)字錄像機和數(shù)字圖像編碼器進行統(tǒng)一管理， 負責(zé)系統(tǒng)的用戶登陸管理、權(quán)限管理、網(wǎng)絡(luò)管理。其中 視頻管理服務(wù)器 是整個數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的核心，系統(tǒng)設(shè)備的配置需要通用性強、開放性好、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機界面友好以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化，系統(tǒng)運行互為熱備份，容錯可靠等功能。 技術(shù)要求：傳輸圖像分辨率要達到 352 288（ PAL），圖像傳輸應(yīng)為實時 25 幀 /秒，圖像傳輸和控制延時不能超過 5 秒。 通過數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺軟件，可以使公安網(wǎng)上的每一臺授權(quán)計算機都成為圖像監(jiān)控終端，可 以實現(xiàn)監(jiān)視、切換、控制每一路前端圖像，要求單屏幕可以同時顯示 16 畫面圖像，并可調(diào)閱歷史圖像。系統(tǒng)某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 31 頁 的軟件能方便低成本升級，以 滿足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的需求。 5）電子地圖與警視聯(lián)動功能 全市監(jiān)控點直觀地顯示在電子地圖（可與已建的 GIS 聯(lián)網(wǎng)）上，并能點擊顯示監(jiān)控點圖像。 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 32 頁 （三）外單位監(jiān)控系統(tǒng)接入 整合社會資源作為治安監(jiān) 控系統(tǒng)的補充，將企業(yè)、小區(qū)自建的監(jiān)控系統(tǒng)接入轄區(qū)派出所。 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 33 頁 前端攝像機的控制協(xié)議和市局、派出所監(jiān)控視頻主機的控制協(xié)議匹配，以使市局和派出所能切換和控制圖像。 每個派出所交警大隊監(jiān)控分中心模擬矩陣輸出端經(jīng)光端機，通過光纖上傳 816 路 （城區(qū)所 16 路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 8 路），將派出所轄區(qū)內(nèi)可切換圖像至市局指揮中心模擬矩陣輸入端，這樣市局指揮中心模擬矩陣就容納了所有派出所的監(jiān)控圖像，通過控制鍵盤，可在市局指揮中心電視屏幕墻任意切換顯示。 每個派出所都設(shè)置了若干臺數(shù)字硬盤錄像機及 8 路數(shù)字圖像編碼器（具有矩陣切換、球機控制功能）。 系統(tǒng)組成 數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理平臺由派出所前端數(shù)字圖像采集子系統(tǒng)、圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)、市局中心管理子系統(tǒng)組成。主機系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 WEB 服務(wù)器、安全認證服務(wù)器，軟件系統(tǒng)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、 WEB 系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。 1)普通用戶的訪問 對于普通公安專網(wǎng)授權(quán)用戶可通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽軟件瀏覽不能控制的、從硬盤錄像機輸出的 CIF 圖像（ VCD 級）。 3)系統(tǒng)管理員的日常管理 系統(tǒng)管理員可通過系統(tǒng)管理軟件、監(jiān)控網(wǎng)管軟件管理全系統(tǒng)內(nèi)的用戶和設(shè)備，通過安全管理軟件監(jiān)視用戶訪問的日志，為了與 GIS、報某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 38 頁 警系統(tǒng)相聯(lián)，系統(tǒng)管理員可通過 GIS 電子地圖、警視聯(lián)動軟件來配置相關(guān)接口，從而實現(xiàn)異種系統(tǒng)之間的互聯(lián)互控。 建成后實現(xiàn)的功能 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 39 頁 1)網(wǎng)絡(luò)瀏覽 共享平臺內(nèi)用戶經(jīng)授權(quán)后，能通過標準 Web 瀏覽器瀏覽實時和歷史圖像，也可采用系統(tǒng)提供的客戶端瀏覽軟件實現(xiàn)此項功能；瀏覽歷史圖像數(shù)據(jù)時，可以根據(jù)時間、事件等信息分類進行； 2)圖像管理功能 共享平臺內(nèi)用戶經(jīng)授權(quán)后，可顯示、存儲、檢索、回放所選攝像機實時圖像；可遠程回放前端的任一攝像頭的歷史圖像（時間可設(shè)）；回 放方式有逐幀、慢放、常速、快速以及放大 /縮小等多種方式； 能夠?qū)⑷我庖桓被胤艌D像存放成 JPEG 或 BMP 格式的圖像，供數(shù)據(jù)交換使用。 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 41 頁 5)軟件系統(tǒng)模塊示意圖 某市公安局數(shù)字圖像監(jiān)控共享平臺軟件 視頻分控管理 視頻網(wǎng)絡(luò)瀏覽軟件（含 GIS、 GPS 集成 ） 安全管理軟件 系統(tǒng)管理軟件 警視聯(lián)動軟件 代理服務(wù)器軟件 與上級公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)軟件 監(jiān)控網(wǎng)管軟件 矩陣控制服務(wù)軟件 某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 42 頁 三、各所監(jiān)控中心設(shè)計 （一）機房要求 便于日后擴充，監(jiān)控系統(tǒng)對機房的規(guī)劃要求如下： 監(jiān)控中心的面積應(yīng)與派出所治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模相適應(yīng)，城區(qū)派出所 不小于 150 平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所不小于 100 平 方米。 （四）供電要求 監(jiān)控機房配電間引入可靠電源到機房配電箱，各設(shè)備用電由機房內(nèi)的配電箱進行用電分配。光線不能直射屏幕墻和操作人員，宜采用嵌入式燈光。 （八）接地系統(tǒng)要求 監(jiān)控機房接地的好壞，直接影響整個的工作穩(wěn)定度和監(jiān)控圖像的質(zhì)量，應(yīng)將設(shè)備保護接地和計算機直流接地分開，設(shè)備保護接地可 采用聯(lián)合接地，直流工作地宜采用獨立接地系統(tǒng)，接地電阻 ≤ 2Ω 。每平方米活動地板支撐腳上引一根 BVR6 mm178。信息流的數(shù)字化、編碼壓縮、開放式的協(xié)議，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)與安防系統(tǒng)中其它各子系統(tǒng)間實現(xiàn)無縫連接，并在統(tǒng)一的操作平臺上實現(xiàn)管理和控制，這也是系統(tǒng)集成化的含義。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攝像機、模數(shù)結(jié)合的矩陣、帶編解碼功能的光端機等一某 市社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案設(shè)計 第 45 頁 批新型監(jiān)控設(shè)備將逐步進入到監(jiān) 控系統(tǒng)的實際應(yīng)用中。 2） 已建小區(qū)、寬度 18 米以下寬道路的監(jiān)控點建設(shè)所需資金由相應(yīng)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資。 5） 建議市政府把社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為城市建設(shè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，并列入城市規(guī)劃中。 4） 重點單位（金