社會保障學(xué)第二章ppt課件-wenkub
2023-05-27 12:39:42 本頁面
【正文】 社會救濟(jì) ? 社會救助 (Social Assistance)是國家和社會對公民在生活困難時(shí)為維持其最低生活水平而提供的援助 ， 是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 。 ? 幫助的形式包括：現(xiàn)金補(bǔ)助，如養(yǎng)老金；實(shí)物補(bǔ)助，如藥品；社會服務(wù)，如職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。社會保障體系 一、什么是社會保障體系 社會保障體系是指國家通過立法為對社會成員給予物質(zhì)幫助所采取的相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的各項(xiàng)社會保障子系統(tǒng)的總和。 ? 社會保險(xiǎn)體系包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。 ? 其含義： ? （ 1） 社會救助是公民享受的權(quán)利 ， 是國家和社會應(yīng)盡的義務(wù)； ? （ 2） 社會救助主要針對公民因各種原因造成生活困難時(shí)發(fā)揮作用； ? （ 3） 社會救助的對象為城鄉(xiāng)貧困人員； ? （ 4） 提供滿足最低生活需要的物質(zhì)保障； ? （ 5） 資金來源于財(cái)政撥款 ， 或通過稅收減免進(jìn)行間接補(bǔ)助； ? （ 6） 救濟(jì)期限通常為臨時(shí)的短期補(bǔ)助 ? 社會救助的特點(diǎn)： ? 權(quán)利義務(wù)的單向性； ? 資金來源的單一性； ? 對付貧困的應(yīng)急性； ? 享受對象的特殊性； ? 保障獲取的自愿性 。 （ 2） 特殊人群福利 。 優(yōu)撫安置包括現(xiàn)役軍人，退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，軍隊(duì)離退休干部，現(xiàn)役軍人家屬、烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，革命傷殘軍人和其他特殊對象。社會互助是社會救助的補(bǔ)充，是社會成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。 區(qū)別 社會保險(xiǎn) 社會救濟(jì) 社會福利 社會優(yōu)撫 對象 方式 內(nèi)容 地位 最基本、最 核心地位 較低層次的保障 最高保障 特殊的社會保障方式 養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn) 通過法律強(qiáng)制實(shí)施 工薪勞動(dòng)者 城鎮(zhèn)最低生 活保障 政府實(shí)施 政府實(shí)施 政府實(shí)施 民政福利職工福利其他福利 優(yōu)待撫恤 生活在社會基本水平以下的貧困地區(qū)和居民 社會成員各類殘疾人生活無保障人員 軍屬烈屬、復(fù)員專業(yè)軍人、傷殘軍人 我國四種主要社會保障制度之比較 第二章 社會保障歷史進(jìn)程 ? 167。 ? 家庭保障 是以個(gè)體家庭為單位的，由家庭成員間的互相扶持來提供基本生活保障的生存保障形式。 ? （ 3）、建立現(xiàn)代社會保障制度的經(jīng)濟(jì)條件 ? 經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，促使社會資本趨向于集中和壟斷 。德國鐵血首相裨斯麥就有一句名言“ 沒有什么比統(tǒng)治只要求年老后有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人更容易的事 ”。我國古代思想家孟子從“人之初，性本善”的基本思想出發(fā)，認(rèn)為“惻隱之心，人皆有之”，人是有感情的動(dòng)物，人人皆有愛心是人的本性?！边@里包括了對幼、老、窮、貧、疾等的多種救濟(jì)，一般認(rèn)為這是中國實(shí)行系統(tǒng)的社會救濟(jì)政策的開端。 ? 古埃及 曾出現(xiàn)過一種在石匠中盛行的互助基金組織，通過收繳會費(fèi)來支付會員殘廢的喪葬費(fèi)用。 ? 總結(jié)： ? （ 1）、在憐恤觀點(diǎn)下，社會保障的目標(biāo)僅局限于救弱扶貧，消除社會不穩(wěn)定因素，其保障的對象只針對生活不幸者和弱者，保障范圍狹窄，保障水平低下且?guī)в衅缫曅?。?zé)權(quán)觀下的社會保障增加了適用對象，擴(kuò)大了適用范圍，其保障目標(biāo)也由扶弱救貧發(fā)展為社會成員提供基本生活水平的保障，為經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好環(huán)境。這包括身體健康的老年人、盲者、跛者之類的收容所，以及麻煩的、慢性的、可能治愈以及不能治愈的內(nèi)科及外科各種疾病的醫(yī)院。 ? 亞當(dāng) ? 德國新歷史學(xué)派提出：要增進(jìn)社會福利，實(shí)行社會改革，并通過公會組織來協(xié)調(diào)勞資之間的矛盾，主張由國家來制定勞動(dòng)保險(xiǎn)法，孤寡救濟(jì)法等。 ? （ 3）、現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展的開端，具有社會保障分層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親
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