【正文】 。 ? 第三十七條 建立軟件企業(yè)科技人員收入分配激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎。如進(jìn)口免稅的料、件不能加工復(fù)出口，在國內(nèi)銷售時應(yīng)補繳已免征的稅款。 第八章 進(jìn)出口政策 ? 第三十二條 園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)為生產(chǎn) 《 當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄 》 的產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)、配套件和備件，除按國家有關(guān)規(guī)定不予免稅的商品外，均免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 ? 第二十九條 對企業(yè)高中級管理人員和技術(shù)人員，確因工作需要出國出境，有關(guān)外事、出入境管理部門優(yōu)先給予辦理多次往返港澳地區(qū)通行證或出國護(hù)照。 ? 第二十五條 重點扶持優(yōu)秀的軟件研發(fā)企業(yè)和項目，經(jīng)園區(qū)管委會辦公室會有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，對其銀行貸款利息優(yōu)先享受財政貼息；優(yōu)先推薦省軟件產(chǎn)業(yè)股份公司和境內(nèi)外投資公司參股入股；優(yōu)先為企業(yè)的上市提供指導(dǎo)和服務(wù)。 ? 第二十二條 省內(nèi)信息化重大項目招標(biāo)和政府采購項目，在同等條件下優(yōu)先推薦園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)。 ? 第十九條 對科研單位和大專院校在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)收入免征企業(yè)所得稅，對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征營業(yè)稅。 ? 第十七條 2022年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機(jī)軟件產(chǎn)品，按法定 17%的稅率征收后，對實際稅負(fù)超過 3%的部分實行即征即退。 ? 第十三條 軟件企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 ? 第九條 設(shè)立公司制小企業(yè)（注冊資本金在 50萬元以下含 50萬元）時，按 《 公司法 》 的規(guī)定注冊資金有困難的，資本金可分期到位，但首期出資額須達(dá)到注冊資本金的 10%以上；一年內(nèi)實繳注冊資本須追加至 50%以上，三年內(nèi)全部到位。企業(yè)設(shè)立時，有轉(zhuǎn)化潛能的智力成果、專利發(fā)明、技術(shù)成果等要素可視作物化資本，作為無形資產(chǎn)參與投資。嚴(yán)禁向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。 第二章 園區(qū)環(huán)境 ? 第三條 為充分發(fā)揮園區(qū)的孵化功能，對租賃園區(qū)房產(chǎn)的軟件開發(fā)企業(yè)，按照不同的企業(yè)類型，通過適當(dāng)?shù)姆孔庋a貼方式，降低企業(yè)軟件開發(fā)成本。江蘇省優(yōu)惠政策 省政府批轉(zhuǎn)江蘇軟件園管委會關(guān)于江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定的通知 蘇政發(fā) 〔 2022〕 26號 ……………………………………………………………………………………… . ..02 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知 蘇政發(fā) 〔 2022〕 59號 ……………………………………………………………………………………… . ..13 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省軟件及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知 蘇政辦發(fā) 〔 2022〕 130號 …………………………………………………………………………………… ..23 江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于明確軟件和集成電路產(chǎn)品有關(guān)增值稅問題的通知 蘇國稅發(fā) 〔 2022〕 第 241號 ………………………………………………………………………………… ...35 省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳省財政廳江蘇省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）的通知 蘇政辦發(fā) 〔 2022〕 93號 ……………………………………………………………………………………… ..39 江蘇省財政廳 江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 《 關(guān)于對通過 CMM/CMMI評估的軟件企業(yè)實行獎勵的辦法 》 的通知 省財建 〔 2022〕 126號 ………………………………………………………………………………………… .48 江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步落實軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知 蘇國稅發(fā) 〔 2022〕 第 276號 ………………………………………………………………………………… ..49 江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例 省十屆人大常委會公告第 135號 ……………………………………………………………………………… .50 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策設(shè)施的通知 蘇政發(fā) 〔 2022 〕 37號 ……………………………………………………………………………………… ..64 江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定 ? 為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快江蘇軟件園（以下簡稱園區(qū)）的建設(shè)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定以下若干規(guī)定。 ? 第四條 園區(qū)逐步完善中介服務(wù)體系，為從事技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動的單位和個人，提供符合國際慣例和國家規(guī)范的經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息、人才、財務(wù)、金融、標(biāo)準(zhǔn)和計量、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。 ? 第六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)不分所有制和員工身份界限，實施統(tǒng)一的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險等社會保險政策，為企事業(yè)單位和職工提供全面的社會保險服務(wù)。無形資產(chǎn)可占注冊資本的 20%。資本金到位前，股東按認(rèn)繳的出資額承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 第十四條 軟件企業(yè)研究開發(fā)費用年增幅在 10%以上（含 10%）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可再按實際發(fā)生額的 50%抵扣應(yīng)稅所得額。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。 第五章 項目扶持政策 ? 第二十條 支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)與外國企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究開發(fā)中心。 第六章 投融資政策 ? 第二十三條 建立園區(qū)科技項目貸款擔(dān)保體系，鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同出資組建互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 ? 第二十六條 園區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的軟件研發(fā)項目，經(jīng)評審后可在國家和省發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)專項資金中酌情給予扶持或向境內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)推薦。 ? 第三十條 凡園區(qū)內(nèi)工作的海外留學(xué)人員需定居的，其本人及隨歸配偶、子女，或國內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶，以及未滿 16周歲或超過 16周歲，但仍在中學(xué)就讀的子女，可委托園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心按有關(guān)規(guī)定幫助解決常住戶口和子女的入托、上學(xué)手續(xù)。為鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對國內(nèi)企業(yè)通過與境外簽訂的技術(shù)許可合同、顧問咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同以及為進(jìn)行技術(shù)改造引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)時，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅。生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口和另有規(guī)定的產(chǎn)品外，經(jīng)申請給予優(yōu)先辦理出口產(chǎn)品退稅。 ? 第三十八條 園區(qū)內(nèi)允許科技人員參與股權(quán)收益分配。 江蘇省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 ? 為了推動軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力，努力形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知 》 （國發(fā) 〔 2022〕 18號）精神，結(jié)合我省實際，特制定以下政策。 2022年，全省軟件產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 200億元以上。 ? 第四條 省計委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門安排的各類科技發(fā)展資金應(yīng)向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜，突出重點，提高效益。 ? 第六條 省有關(guān)部門要積極支持省內(nèi)軟件企業(yè)上市融資，對符合發(fā)行上市規(guī)定條件的，不分所有制性質(zhì)，支持其按照中國證監(jiān)會有關(guān)程序發(fā)行股票。 ? 第九條 注冊資金在 100萬元人民幣以上（含 100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。重點支持在江蘇軟件園中建立省軟件和集成電路開發(fā)中心，使其在全省起示范作用。在工程技術(shù)人員職稱評定中，逐步將軟件和計算機(jī)應(yīng)用知識納入考核范圍。對在江蘇投資軟件企業(yè)或在軟件企業(yè)中任職的外籍或臺灣地區(qū)高中級管理、技術(shù)人員及其配偶、子女，公安部門可放寬居留期限，辦理多次有效入出境手續(xù)。 ? 第二十條 由政府投資的項目，軟件系統(tǒng)單項或批量合同結(jié)算價在 30萬元以上（含 30萬元）的，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。 ? 第二十三條 加大打擊走私和盜版軟件的力度。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。 ? 第二十九條 為了推動我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要定期舉辦軟件技術(shù)交流和成果展示，組織開展 “ 江蘇省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎（金慧獎） ” 評選活動。 ? 第三十二條 符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。如加工過程中需要回國內(nèi)完成某些中間步驟后，再到境外繼續(xù)加工的，進(jìn)出口環(huán)節(jié)由海關(guān)按暫時進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。 第三十七條 各市人民政府、省各有關(guān)部門、各軟件園區(qū)可結(jié)合實際情況，在國家政策和本實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)配套政策。信息化已成為世界各國和各地區(qū)提高綜合實力和競爭力的必然選擇。軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 ? 從發(fā)展趨勢看，信息產(chǎn)業(yè)的價值主體正由硬件向軟件轉(zhuǎn)變。貫徹 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” 的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，立足應(yīng)用，努力滿足國內(nèi)市場需求，擴(kuò)大出口，積極參與國際競爭。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 3000億元，年均增長 %；工業(yè)增加值 400億元，年均增長 %；銷售收入 2022億元，年均增長 %；實現(xiàn)利稅 150億元，年均增長 %；出口 108億美元，年均增長 %。 二、工作重點 ? 到 2022年，我省軟件及信息產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化建設(shè)規(guī)劃，充分利用信息技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化等重大信息化工程提供必要的裝備和技術(shù)支撐。以設(shè)計業(yè)帶動芯片業(yè)和封裝業(yè)的發(fā)展，使整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模逐步壯大。積極發(fā)展以第三代移動通信技術(shù)為核心的芯片、基站以及無線接入設(shè)備。 ? 視聽產(chǎn)品制造業(yè)。整合資源，重點培育 20家重點骨干軟件企業(yè)，其中10家銷售收入超億元，力爭培育 1家銷售收入達(dá) 10億元的軟件企業(yè)。大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，如：集成辦公軟件（ OFFICE）、網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測等軟件產(chǎn)品和 3G芯片、安全芯片等，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場體系建設(shè)上，圍繞我省軟件產(chǎn)業(yè)在電力系統(tǒng)應(yīng)用、電信系統(tǒng)應(yīng)用、企業(yè)信息化等方面的優(yōu)勢，挖掘我省豐富的教育、文化市場資源，拓展軟件產(chǎn)業(yè)的市場空間。 ? 推動軟件及軟件服務(wù)出口。擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)的國際交流，鼓勵企業(yè)開展 CMM認(rèn)證，推動軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵軟件企業(yè)積極承接國外軟件定單，從軟件模塊定制加工逐步實現(xiàn)軟件產(chǎn)品出口及相關(guān)軟件服務(wù)的國際化。 ? 帶動相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)軟件服務(wù)體系形成。支持和發(fā)展系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息系統(tǒng)咨詢和維護(hù)、外包等信息服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化軟件服務(wù)企業(yè)，逐步完善軟件產(chǎn)業(yè)體系。 三、政策措施 ? （一）支持軟件產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)市場。實行軟件產(chǎn)品的政府采購制度，制定政府采購軟件產(chǎn)品和服務(wù)的目錄及標(biāo)準(zhǔn)，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國軟件產(chǎn)品和服務(wù)。 ? （二） 提高軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強軟件標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，重視軟件檢測工作，促進(jìn)軟件企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。支持符合條件的軟件出口企業(yè)在境外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在用匯上給予支持。 ? （四） 加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金投入。為保證軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源， “ 十五 ” 期間，省財政向軟件產(chǎn)業(yè)的投入不少于 。在我國境內(nèi)新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅 “ 兩免三減半 ” 的優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實 《 中華人民共和國著作權(quán)法 》 和 《 計算機(jī)軟件保護(hù)條例 》 ，堅決打擊軟件走私和盜版活動。 ? （七） 加快軟件產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)。高等學(xué)校和中專校要加快培養(yǎng)軟件專門人才及軟件編程人員。大量吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國。對未經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記的軟件轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓時不能提供著作權(quán)同時轉(zhuǎn)讓的書面合同的，應(yīng)按銷售軟件產(chǎn)品對待，征收增值稅。 增值稅一般納稅人將其擁有著作權(quán)的軟件隨同機(jī)器、設(shè)備及其他貨物（以下簡稱硬件）一并銷售的，對其在銷售發(fā)票中單獨列明其銷售價格的軟件，可以享受增值稅即征即退政策，否則不予享受；若硬件銷售額價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù) 《 中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則 》 第十六條的規(guī)定按組成計稅價格確定其硬件產(chǎn)品的銷售額，同時據(jù)此確定軟件的銷售價格。進(jìn)項稅額分?jǐn)傓k法一經(jīng)選擇，一年內(nèi)不得改變，一年后如要求改變計算方法，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人發(fā)生銷售某一登記軟件個別模塊業(yè)務(wù)時，如在發(fā)票上具體列明相應(yīng)的登記軟件名稱和所售模塊的名稱，也可享受即征即退政策。 ? 八、按財稅 [2022]25號文件的規(guī)定，對企業(yè)委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件、集成電路產(chǎn)品不適用增值稅即征即退辦法，因此，對納稅人銷售軟件、集成電路產(chǎn)品時，凡開具出口專用繳款書的銷售額不享受即征即退政策；凡未開具出專用繳款書的銷售額均視為內(nèi)銷，按規(guī)定享受即征即退政策。 江蘇省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè) 專項經(jīng)費使用管理辦法（試行） 第一章 總 則 ? 第一條 為加快我省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，省政府設(shè)立軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費（以下簡稱 “ 專項經(jīng)費 ” ）。 ? 第四條 專項經(jīng)費的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，按照突出重點、集成聯(lián)動