農(nóng)村社會問題ppt課件(2)-wenkub
2023-05-27 06:33:58 本頁面
【正文】 農(nóng)村人口性別比例失調(diào)問題。 （三）農(nóng)村人口問題的對策 ? 強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)中的作用，改變落后的生產(chǎn)方式，誘導(dǎo)農(nóng)民把人力資源投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向智力投資； ? 發(fā)展和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，解除農(nóng)民的后顧之憂； ? 大力發(fā)展農(nóng)村基層教育，加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)代意識的開發(fā)，不斷提高他們的精神素質(zhì)； ? 強(qiáng)化行政控制，加強(qiáng)對農(nóng)村的管理； ? 制定優(yōu)生法，提高晚婚晚育獎勵； ? 廣開門路，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀 ? 為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體扶貧行動，宣傳和促進(jìn)全世界消除貧困工作， 1992年 12月 22日，第 47屆聯(lián)合國大會將每年的 10月 17日確定為“國際消除貧困日”。全世界有 6億人生活在危害健康和生命的環(huán)境中， 11億人無法得到安全飲用水， 26億人缺乏基本的衛(wèi)生條件。自 1990年以來，全球極端貧困人口減少了 ，但非洲撒哈拉以南地區(qū)的極端貧困人口卻由 強(qiáng)到 。 貧困人口之演變 四個階段： ◇大幅度減少階段（ 78— 85） ；每年減少 1786萬人； ◇穩(wěn)定減少階段（ 86— 93） 下降到 ；每年減少 640萬； ◇扶貧攻堅(jiān)階段（ 94— 00） ； ◇新的人口貧困問題（ 04— ） 668元以下的人口為 2610萬， 《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022— 2022） 》 目前，低收入人口與貧困人口形成新的反貧困對象： 8517萬； 貧困地區(qū)之演變 ? 廣義性的貧困： 78年之前的普遍性； ? 從 1949年到 1978年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有大的變化，很多農(nóng)民的生活水平和 1957年相差無幾； ? 區(qū)域性的貧困：比較集體的 18片： 1986年，全國貧困縣為 664個，其中 430個貧困縣分布在 18個集中連片貧困地區(qū)； ? 中西部地區(qū)的貧困：向中西部地區(qū)縮進(jìn)， 18個集中連片地區(qū)貧困人口的減少，貧困地區(qū)的分布逐漸集中到西南大石山區(qū)、西北黃土高原、秦巴山區(qū)和青藏高寒地區(qū)。 農(nóng)村反貧困的制度創(chuàng)新 ? 制度創(chuàng)新：脫貧與發(fā)展的重要環(huán)境條件； ? 土地制度創(chuàng)新：使用權(quán)、所有權(quán)的高度合一，以時間為保證； 50年不變，尤其是山地； ? 基層組織制度創(chuàng)新：村級組織是關(guān)鍵。此后，三次大的“失地潮”（ 87年、 98年、 02年）在全國范圍內(nèi)展開。農(nóng)民失地后不能獲得相應(yīng)的就業(yè)、養(yǎng)老和最低生活保障。 失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀 ? 部分農(nóng)民失地又失業(yè)，總體收入水平下降； ? 養(yǎng)老、醫(yī)療困難； ? 教育支出大，失地農(nóng)民不堪重負(fù)； ? 失地農(nóng)民心態(tài)的變化； ? 征地導(dǎo)致農(nóng)民生活水平下降的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 （ 1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算不夠科學(xué)、合理 ? 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括土地的增殖部分； ? 沒有考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異或?qū)е碌貎r的差異； ? （ 2）征地補(bǔ)償費(fèi)在各利益主體之間分配不公 ? 土地收入的永續(xù)性問題沒有得到充分體現(xiàn)； ?
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