【正文】 由，然后寫明事項(xiàng) ，最后提出要求和希望。（2）、批評(píng)性通報(bào) 批評(píng)性通報(bào)是指通報(bào)中用得較多的一類。（五）、通報(bào) 通報(bào)的用途和種類 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。如：設(shè)立或撤銷機(jī)構(gòu)、遷移辦公地點(diǎn)、啟用或更換印章、修改行政規(guī)章、修正或補(bǔ)充文件內(nèi)容、調(diào)整辦公時(shí)間等各種事項(xiàng)，都可以寫入告知性通知。隨之下發(fā)的公文應(yīng)是反映帶有普遍性的問題或具有普遍指導(dǎo)意義的公文?！邦l發(fā)”型通知是指用來發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。（3）、可以用來提出要求下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理或遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)，起到指示工作甚至法規(guī)或規(guī)定的作用，又可以用來告知事項(xiàng)，起到傳達(dá)作用。 （四）、通知 通知的用途：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上機(jī)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 通告的寫法（1）、標(biāo)題的寫法 標(biāo)題的寫法有多種 。如《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于簡(jiǎn)化進(jìn)出口旅客通關(guān)手續(xù)的公告》等。公告通常在以國家的名義，向國內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)或決定事項(xiàng)時(shí)使用。 決定即可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)，也可以由會(huì)議作出。 （3）、復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。四是上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。主要考慮兩種因素：一是行文關(guān)系；二是發(fā)文的目的和公文的內(nèi)容。印發(fā)時(shí)間是指公文開印的具體時(shí)間。一份公文的主題詞一般不超過七個(gè)。公文排版后所?？瞻滋幦绻粔蛴≌挛恢茫瑧?yīng)當(dāng)采取調(diào)整行距、字距的方式解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方式解決。 成文日期公文上標(biāo)注的成文日期應(yīng)以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。第四種，祈請(qǐng)式。內(nèi)容充實(shí)、中心突出、表意明確、條理清楚，是對(duì)所有公文的主體部分的寫作要求。公文開頭無固定模式。常見的根據(jù)式開頭的介詞有“根據(jù)”、“遵照”、“按照”、“依照”等領(lǐng)取下文。在寫明具體事項(xiàng)之前，現(xiàn)寫明發(fā)文的目的，以引起受文者的注意，這是一種常見的開頭形式。 正文正文是一份公文的核心部分。在公開發(fā)布的公文中，這類標(biāo)題比較常見，如：《國務(wù)院緊急通知》等。如：《國務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知》第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。 發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人 （二）、主題部分主體部分又稱行文部分，這一部分通常由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件說明、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等項(xiàng)目構(gòu)成。具體介紹如下：（一） 眉首部分眉首部分又稱文頭部分，通常由公文份數(shù)序號(hào)、米米等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人諸要素構(gòu)成。二為有保密要求的文件分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三種。但有些公文的行文方向并不十分固定，在不同的情況下有不同的歸屬，如：通知、函。公文就是特定的作者為處理公務(wù)活動(dòng)中問題而撰寫的。專用文書與通用文書是相對(duì)而言。又稱法定公文。要求學(xué)員撰寫通知和請(qǐng)示各一篇。三、重點(diǎn)難點(diǎn)公文的概念及公文的分類。公文寫作的基本要求有三項(xiàng)，對(duì)第三項(xiàng)要求須理解性掌握。公文的分類方法較多，重點(diǎn)明確按照行文關(guān)系和行文方向分類方法，并掌握上行文、平行文與下行文的涵義。二、內(nèi)容要點(diǎn)（一） 概述公文的概念及特點(diǎn)。它也被稱為應(yīng)用文。二、課程目的要求掌握有關(guān)實(shí)用文體的實(shí)際用途及其寫作知識(shí)。具備應(yīng)用型人才所具備的寫作能力及文章分析與處理能力，使學(xué)生的總體寫作水平得到一定程度的提高。二、特征一是從內(nèi)容方面來看，實(shí)用性文章是為解決某個(gè) 實(shí)際問題或某項(xiàng)具體工作而撰寫的文章，其內(nèi)容同現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)，是現(xiàn)實(shí)生活的反映；二是從形式方面來看，實(shí)用型文章大豆油固定的體式，帶有突出的規(guī)范化或者說一定的程式化的特點(diǎn)。此處公文是指狹義的公文，即法定公文。（二）公文的構(gòu)成要素。（四）公文寫法示例。 通知，通報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，函，會(huì)議紀(jì)要等6種公文。一 概述（一）、公文的概念及特點(diǎn)涵義“公文”也即公務(wù)文書，對(duì)人們 通常所說的公務(wù)文書這個(gè)概念，有廣義和狹義兩種理解。第二類為事務(wù)文書，即機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體為處理工作而普遍使用的法定公文之外的文書，它又稱常用文書。公文是指狹義的公文而言的。二是從形式方面來看，公文有固定的格式。按照緊急程度分類：可分為緊急公文和普通公文。二、公文的構(gòu)成要素公文的體式主要是指公文的構(gòu)成要素、格式及其印裝規(guī)格。 公文份數(shù)序號(hào) 秘密等級(jí)和保密期限：“絕密”、“機(jī)密”、“秘密” 緊急程度：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 標(biāo)題公文的標(biāo)題要能準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的解釋公文的主要內(nèi)容，并能透視文種，一般還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。在冠有紅色版頭的文件中，這種標(biāo)題還是比較常見的。有些法規(guī)性公文在標(biāo)題之下還有題注一項(xiàng)，用以說明某項(xiàng)法令、規(guī)定等通過或批準(zhǔn)的時(shí)間、程序或開始生效的時(shí)間。公文質(zhì)量的高低、公文能否產(chǎn)生應(yīng)有的功用，主要取決于正文部分寫得如何，擬稿人的工作能力和文字水平也主要體現(xiàn)在正文的撰寫中。常見表示目的的介詞“為”、“為了”等領(lǐng)取下文。在實(shí)際寫作中，根據(jù)式目的式混合使用的公文開頭方式用的較多，可寫明發(fā)文根據(jù)，在說明發(fā)文目的，然后點(diǎn)名決定的核心內(nèi)容，簡(jiǎn)潔明了。究竟怎樣撰寫公文的開頭，最終還要根據(jù)實(shí)際需要確定。（3）、結(jié)尾第一種，歸納式。第五種，期望式。電報(bào)一發(fā)報(bào)日期為準(zhǔn)。 附注附注是說明在公文的其它部分不便說明的各種事項(xiàng)的項(xiàng)目，一般是對(duì)文件的傳達(dá)范圍、使用方法的規(guī)定及對(duì)名詞術(shù)語的解釋等。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。 反線版記中各要素之下加上一條反線，寬度統(tǒng)版心。行文關(guān)系的確定要妥當(dāng)主要應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是行文關(guān)系要根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。制法程序的安排要合理主要包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。四、公文寫法示例（一）、決定 決定的用途 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 決定的寫法 決定大致可以分為兩類：一類是對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定；一類是對(duì)重大行動(dòng)作出安排或者對(duì)重要工作進(jìn)行部署的決定。某些部門經(jīng)授權(quán)，也可以代表國家對(duì)內(nèi)或?qū)ν獍l(fā)表公告。 （三）、通告 通告的用途：通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項(xiàng)。第一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種幾個(gè)要素俱全的標(biāo)題；第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種名稱兩個(gè)要素構(gòu)成的標(biāo)題；第三種是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由和文種兩個(gè)要素構(gòu)成的標(biāo)題。在現(xiàn)行公文中，可以說通知的用途是最為廣泛的。（4）、可以用來宣布干部任免和聘用事宜，起到傳遞信息的作用?！稗D(zhuǎn)發(fā)”型通知是指用來轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。（2）、指示性通知 上級(jí)機(jī)關(guān)宣布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)，限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限，或因其內(nèi)容不宜用（命令）、決定等文種的，可用指示性通知。 會(huì)議通知是告知性通知的一個(gè)重要的類別，也是用的較多的一類通知。根據(jù)通報(bào)的具體情況不同，可將通報(bào)分為三類：一是表彰先進(jìn)的表彰性通報(bào)；二是批評(píng)錯(cuò)誤的批評(píng)性通報(bào)；三是傳達(dá)重要精神或情況的傳達(dá)性通報(bào)。這類通報(bào)主要用來批評(píng)后進(jìn)、懲罰錯(cuò)誤，以使廣大干部群眾引以為戒，吸取教訓(xùn)，防止類似問題的出現(xiàn)。另一種是將內(nèi)容按問題進(jìn)行劃分，分成若干個(gè)部分來寫，事項(xiàng)較多、內(nèi)容較復(fù)雜的通報(bào)可用通報(bào)這種寫法。報(bào)告的用途極為廣泛，具體的說，報(bào)告可以用來向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作；反映情況；也可以用來答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（七）、請(qǐng)示請(qǐng)示的用途請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（1）、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示是指針對(duì)工作中出現(xiàn)的具體問題，向上級(jí)機(jī)關(guān)申明情況，請(qǐng)求予以答復(fù)和下達(dá)處理意見的請(qǐng)示。寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)第一、要正確選用文種；第二、要做到一文一事；第三、要避免多頭請(qǐng)示；第四、要避免越級(jí)請(qǐng)示。Erz和雖都是上行文，但二者的區(qū)別還是很明顯的，主要體現(xiàn)在：第一：具體功用不同；第二：內(nèi)容含量不同；第三：行文時(shí)機(jī)不同。按照行文方向的不同劃分，可將函分為去函和復(fù)函；按照內(nèi)容的不同劃分，可將函分為知照函、催辦函、邀請(qǐng)函等。因?yàn)榘l(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，或者說不存在上下級(jí)關(guān)系，所以不宜使用批復(fù)，而只能用函答復(fù)問題。（九）、會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要的用途適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。（3）、消息性會(huì)議紀(jì)要 是指?jìng)鬟_(dá)會(huì)議情況，也是說只起消息報(bào)到作用，而不起指示作用的會(huì)議紀(jì)要。一般來說，日常行政會(huì)議紀(jì)要的主體部分的寫法比較簡(jiǎn)單，把會(huì)議主要內(nèi)容、議定事項(xiàng)寫明即可，多采用綜述式寫法；大型專題工作會(huì)議紀(jì)要的寫法則復(fù)雜一些，一般采用歸納式寫法。第二章 事務(wù)文書一、教學(xué)要求了解事務(wù)文書的特點(diǎn)、作用，掌握幾種事務(wù)文書的寫法。計(jì)劃。4．述職報(bào)告。三、重點(diǎn)、難點(diǎn)調(diào)查報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、述職報(bào)告和規(guī)章制度的涵義及寫作要求。 一、概述 事務(wù)文書的共同特點(diǎn)是具有突出的實(shí)用價(jià)值和慣用的寫作格式。 一篇好的調(diào)查報(bào)告，通過事例的分析，能夠揭示事物的發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)帶有規(guī)范性和普遍性的經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)工作起到一種推動(dòng)作用。 第二類是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查報(bào)告的一般寫法 調(diào)查報(bào)告沒有非常固定的格式，其常見的寫法是由標(biāo)題、署名和正文幾個(gè)部分構(gòu)成。 主體部分是集中表述調(diào)查結(jié)果的部分，是調(diào)查報(bào)告的核心部分。結(jié)尾部分的寫法有許多種。要取得調(diào)查研究的成功，或者說，要在調(diào)查中取得必要而又充分的資料，就必須注意：一要有明確的目的，但不要帶框框；二要做好充分的準(zhǔn)備，既要確定恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查對(duì)象，并擬定調(diào)查提綱或調(diào)查細(xì)目，以使調(diào)查有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行；三要善于分析和鑒別材料，既要分析資料來源的可靠程度，辨別真?zhèn)?，并分清主流和枝?jié)、本質(zhì)與表象；四要掌握調(diào)查的方式和方法。普遍調(diào)查簡(jiǎn)稱普查，非普遍調(diào)查常用的方式還可以再分為重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查。（二）、計(jì)劃計(jì)劃的涵義和作用計(jì)劃是某一個(gè)單位、部門或個(gè)人，對(duì)預(yù)計(jì)在一定時(shí)期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化、條理化和具體化的一種文書。計(jì)劃的寫法計(jì)劃通常由標(biāo)題、正文和落款幾個(gè)部分組成。在“步驟與做法”部分，要把完成任務(wù)所要經(jīng)過的階段、各階段所以要采取的措施及人力、物力、財(cái)力的安排等寫的非常具體、明確。（3）、落款落款一般包括署名也即制定計(jì)劃的單位名稱和日期兩項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，總結(jié)過去的工作情況本身，也是一個(gè)培養(yǎng)工作能力、提高認(rèn)識(shí)水平的過程。這種標(biāo)題的寫法同計(jì)劃標(biāo)題的寫法相近；另一種是新聞式標(biāo)題，即概括總結(jié)的核心內(nèi)容的標(biāo)題。 主體的第一個(gè)部分是“成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)”部分，在此要用翔實(shí)的材料，將成績(jī)?nèi)〉玫淖龇▽懨鳌?在“今后的意見”也即“結(jié)尾”部分，要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)的辦法或下一步努力的方向。撰寫總結(jié)的要求第一，要充分占有資料，并實(shí)事求是地反映情況。首先，從內(nèi)容方面來看，無論是寫成績(jī)，還是寫問題，也無論是寫經(jīng)驗(yàn)，還是寫教訓(xùn)，都應(yīng)把真正屬于自己的東西反映出來。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人來說，撰寫述職報(bào)告，可對(duì)自己的任職情況加以回顧和反思，有利于自我完善、自我提高、也有利于改進(jìn)工作；對(duì)于一個(gè)單位或一個(gè)部門來說，提出述職報(bào)告，便于考核干部，也便于群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的工作。如：《2007年度述職報(bào)告》等；有的不寫日期，只標(biāo)文種，即《述職報(bào)告》；集體述職報(bào)告的標(biāo)題還常采用公文標(biāo)題的寫法，即采用“單位名稱+文種名稱”或“單位名稱+期限+文種名稱”；有的述職報(bào)告還采用雙行標(biāo)題的形式，其中，正標(biāo)題高度概括述職報(bào)告的內(nèi)容即工作情況，副標(biāo)題與單行標(biāo)題相同，標(biāo)明文種等事項(xiàng)，如《盡職、盡責(zé)、盡心、盡力——我的述職報(bào)告》。此外，對(duì)不同的工作人員，還會(huì)有一些特殊的要求。前言部分也即開頭部分都比較簡(jiǎn)短，主要用以說明任職時(shí)間和工作職責(zé)、任職時(shí)間和工作職責(zé)的明確是述職報(bào)告的基礎(chǔ)。結(jié)語部分也應(yīng)寫得簡(jiǎn)短，有的只是一句話，用以表明謙虛、禮貌的態(tài)度或收束全篇。第二、 內(nèi)容要具體實(shí)在。規(guī)章制度的種類很多，公約、章程、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則、準(zhǔn)則、守則、標(biāo)準(zhǔn)、須知等等，都是分別有著不同用途的規(guī)章制度。規(guī)章制度的種類及其寫法1）、章程 是黨派或團(tuán)體等組織，用于規(guī)定自身的性質(zhì)、宗旨、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)形式和性行動(dòng)準(zhǔn)則等內(nèi)部事務(wù)的一種文書。（2）、簽署簽署又名題注。有的章程不設(shè)“附則”一章，分則部分結(jié)束，整個(gè)章程也就結(jié)束。其作用主要就在于闡述某項(xiàng)工作的任務(wù)、要求以及方法，以保證工作的順利開展；規(guī)定某一組織的宗旨、任務(wù)及其成員的職責(zé)權(quán)限；規(guī)定某些專門工作人員的任務(wù)和權(quán)限，等等。條例常常隨“令”發(fā)布，而“令”中大都寫明“簽署”中所要寫明的事項(xiàng)，所以很多條例不再設(shè)“簽署” 一項(xiàng)。二是說明條例的適用對(duì)象和涉及的范圍。首先從正面規(guī)定必須做什么及必須怎么做，然后再從反面規(guī)定不許做什么以及違規(guī)的處理辦法。規(guī)定主要用途就在于就某些政策性問題，提出具體的約束性意見，以利于某向工作的順利進(jìn)行和完成。如：《關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等。主體部分大都采用條款式寫法； 結(jié)尾部分主要用以交代規(guī)定的實(shí)施要求、生效日期及解釋和修改的權(quán)屬等。（1）、標(biāo)題 辦法的標(biāo)題一般采用“事由+文種”的形式,如：《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理辦法》等。（3）、落款寫明制定辦法的機(jī)關(guān)名稱和日期。同前面幾種規(guī)章制度類文書相比，守則一般篇幅較短，寫法較為簡(jiǎn)單。（2）、正文 正文有兩種寫法：一是公文式寫法，即在開頭部分說明制定該守則的依據(jù)和目的，主體部分寫明各項(xiàng)要求，有的還要有結(jié)語部分，申明守則的施行辦法；二是簡(jiǎn)略式寫法，即正文只有一個(gè)部分，直接寫明各項(xiàng)要求。二、教學(xué)要點(diǎn)（一）了解公關(guān)文書的涵義，特點(diǎn)，作用。掌握請(qǐng)柬和聘書的涵義及寫法。掌握邀請(qǐng)電和邀請(qǐng)信的