【正文】 展新形象的最佳選擇。二、項(xiàng)目前景分析項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹落實(shí)《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。氣候溫和，雨量適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明，土壤肥沃，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是南北物種匯集地和重要基因庫(kù)，環(huán)境質(zhì)量和物種的多樣性保持良好。進(jìn)入21世紀(jì)，全球社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生深刻變化，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國(guó)的共識(shí)，綠色消費(fèi)成為人們普遍的追求，生態(tài)區(qū)域已被國(guó)內(nèi)外眾多地區(qū)確定為戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國(guó)，春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬隨俗，向來(lái)為文人墨客所向往和鐘情。2005年初，公司經(jīng)理黃正田同志多次到縣林業(yè)局找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明要高標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的設(shè)想，幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃正田的大膽設(shè)想都表示了極大的贊同，并決定給與大力支持與幫助。該公司經(jīng)果林種植區(qū)于2005年被認(rèn)定為“安徽省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”。四、項(xiàng)目建設(shè)提出的依據(jù) 蕭縣沈峪生態(tài)園是由蕭縣潤(rùn)森荒山綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司投資規(guī)劃建設(shè)，天然次生林、無(wú)公害蔬菜栽培、餐飲、觀光、休閑于一體的，規(guī)?；?、多功能的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。環(huán)境保護(hù)的需要生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，也是人類生存和社會(huì)前進(jìn)的永恒主題。我們必須堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)；在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，都必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧，千方百計(jì)減少資源占用與消耗；依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)工藝水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立資源核算體系，完善資源管理體系，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和持續(xù)利用。我國(guó)現(xiàn)有2000多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，覆蓋面積達(dá)600萬(wàn)公頃。項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要黨的十五大報(bào)告指出：“我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，做出了建設(shè)生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，并將在規(guī)劃、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。中國(guó)全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)生態(tài)縣帶來(lái)了機(jī)遇。這是我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略提升期采取的重大舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，這是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、惠及最廣大農(nóng)民群眾的民心工程。本期項(xiàng)目總投資9021萬(wàn)元。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，將使該治理區(qū)域的自然景觀得到全面開(kāi)發(fā)和完善，并推動(dòng)該區(qū)域及其周邊城區(qū)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，正在成為各級(jí)黨政工作的主旋律。鄉(xiāng)村旅游熱的興起，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村致富奔小康，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升地方整體形象、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有極為重要的意義。黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展確立為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)瓊、吉、黑、陜四省進(jìn)行生態(tài)省試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)在建設(shè)生態(tài)區(qū)域、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上積極探索并積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性生態(tài)旅游是人們正日漸追求的時(shí)尚生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。其中的絕大多數(shù)，年度糧食總產(chǎn)增產(chǎn)10—15%，農(nóng)民人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0—12%，示范區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有明顯改善。我們是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，黨中央明確地把合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境與嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、進(jìn)行農(nóng)村改革與發(fā)展的三大前提。它已成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。 作為蕭縣沈峪生態(tài)園前身的蕭縣潤(rùn)森荒山綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司是黃正田于2003年承包荒山荒坡4600畝土地的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大而成，現(xiàn)已擁有資產(chǎn)1500余萬(wàn)元。 為更好地示范、帶動(dòng)更多的山區(qū)農(nóng)民走上致富路，黃正田長(zhǎng)期為當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)償提供金太陽(yáng)杏等苗木，并在技術(shù)、管理、果品銷(xiāo)售等方面無(wú)償提供支持。于2006年11月由武漢園林設(shè)計(jì)院完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。近年來(lái)，以鄉(xiāng)村人居、民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)在廣大農(nóng)村普遍開(kāi)展，深受游客青睞，眾多的回頭客對(duì)鄉(xiāng)村游樂(lè)此不疲。隨著中國(guó)加入WTO，關(guān)稅壁壘被打破，綠色壁壘開(kāi)始成為國(guó)際貿(mào)易中的剛性制約，這將促使中國(guó)必須注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，并加快與國(guó)際慣例、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，綠色文明將滲透到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。長(zhǎng)期實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。隨著全球性人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人類正在開(kāi)始探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和制約越來(lái)越大，“綠色壁壘”正在形成并日趨強(qiáng)化，成為國(guó)際貿(mào)易的剛性制約因素。蕭縣春秋時(shí)期為蕭國(guó)，秦置蕭縣。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門(mén)寺、天一角地下溶洞、永堌水庫(kù)、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國(guó)開(kāi)國(guó)皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于1992年被國(guó)家林業(yè)部審定為國(guó)家級(jí)森林生態(tài)園，2000年被國(guó)家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點(diǎn)，每年接待國(guó)內(nèi)外游客10萬(wàn)余人次。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，四季分明。公路、鐵路交通極為方便。風(fēng)景旅游成網(wǎng)絡(luò)。三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越：蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟(jì)圈中心城市徐州市，縣城距京航運(yùn)河30公里、徐州觀音機(jī)場(chǎng)35公里、連云港出?？?60公里，素有“徐州的西大門(mén)”之稱。位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫(kù)，西至?xí)駮?shū)場(chǎng)，北到竹林寺，南抵沈峪水庫(kù)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)遇近年來(lái)我國(guó)的各類生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、經(jīng)營(yíng)型、福利型相結(jié)合的最為常見(jiàn)。 四、項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址在安徽省蕭縣縣城東南15公里處，選址范圍：位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫(kù)，西至?xí)駮?shū)場(chǎng)，北到竹林寺，南抵沈峪水庫(kù)。它處于全國(guó)三大旅游熱點(diǎn)（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點(diǎn)，是國(guó)家旅游局在旅游局在“十一五”規(guī)劃發(fā)展的七個(gè)重點(diǎn)旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。基地其他地段嚴(yán)格意義上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。交通可達(dá)性仍較差生態(tài)園區(qū)的交通可達(dá)性不足。水質(zhì)問(wèn)題限制了相關(guān)的一些水上活動(dòng)。可持續(xù)性原則可持續(xù)性發(fā)展的核心是追求四大效益的協(xié)調(diào)一致，即在經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的良性調(diào)整，環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，塑造景觀優(yōu)美的休閑生活環(huán)境，在社會(huì)進(jìn)步上開(kāi)發(fā)與再就業(yè)工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)性原則系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理及各環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌考慮生態(tài)園景觀項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)工程建設(shè)，從點(diǎn)到線到面系統(tǒng)完善綜合開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、規(guī)劃依據(jù)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專向規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2003]91號(hào)）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）1《蕭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2015遠(yuǎn)景目標(biāo)》1《蕭縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》1《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》1《安徽省旅游資源》1《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》1《宿州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《蕭縣統(tǒng)計(jì)年鑒》2006年；1項(xiàng)目單位提供的背景資料、技術(shù)參數(shù)等。功能定位依據(jù)旅游資源基礎(chǔ)、目標(biāo)市場(chǎng)預(yù)期、技術(shù)資金實(shí)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定功能的定位，沈峪生態(tài)園將成為區(qū)域自然、休閑游覽、林景觀光采摘的文化生態(tài)旅游區(qū)。沈峪生態(tài)園功能分區(qū)序號(hào)功能分區(qū)名稱位置內(nèi)容功能1山野生態(tài)園本生態(tài)園西南部到曬書(shū)場(chǎng)此區(qū)山地變化大，原有天然次生林，開(kāi)展等山探幽等游覽項(xiàng)目，規(guī)劃曬書(shū)場(chǎng)