【正文】 拔任用機(jī)制。（三）創(chuàng)新制度，建立組織工作新機(jī)制。二是由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨的十七大提出的“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)”的要求，積極探索新形勢(shì)下做好組織工作的新方式、新方法。破除組織工作是軟任務(wù)難出政績(jī)的思維定式，樹(shù)立組織工作出效益，不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且能出生產(chǎn)力的新觀念。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在組織工作的指導(dǎo)思想上，要跳出“就組織抓組織，就黨建抓黨建，就干部抓干部”的思維圈子，確立一切為了發(fā)展，一切有利于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展的思想，為發(fā)展提供人才支撐和組織保證。另一方面，在開(kāi)展業(yè)務(wù)作中組工干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的效率意識(shí)和效益觀念，要有時(shí)不待我的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，辦事雷厲風(fēng)行，不推不拖，急事急辦，特事特辦。充分發(fā)揮基層黨員干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展中服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用。三是瞄準(zhǔn)固本強(qiáng)基這一著眼點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。要本著推進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧，突出重點(diǎn)，促進(jìn)落實(shí)，客觀公正，注重實(shí)績(jī)，群眾參與，社會(huì)公認(rèn)的原則，進(jìn)一步修改完善考核評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)以人為本的核心，體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的根本方法。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展是組織工作的關(guān)鍵所在，價(jià)值所在和生命力所在。四、工作措施(一)創(chuàng)新方式方法,激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力(二)開(kāi)發(fā)整合資源,構(gòu)建富有活力的黨員教育培訓(xùn)新格局(三)運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高黨員教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化水平五、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委(黨組)要高度重視黨員教育培訓(xùn)工作?！髮W(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)工程。三、重點(diǎn)工程——農(nóng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)工程。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)(一)工作目標(biāo)從2009年起,用5年時(shí)間,在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。(二)基本要求，理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終。如，紀(jì)委對(duì)大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為的干部公開(kāi)處理應(yīng)用“通報(bào)”，因?yàn)槭桥u(píng)錯(cuò)誤的。應(yīng)記住，“請(qǐng)示”就是“請(qǐng)示”，“報(bào)告”就是“報(bào)告”。這兩種公文都是屬于報(bào)請(qǐng)性上行公文。這兩種公文都是解決某個(gè)問(wèn)題或部署安排重大行動(dòng)的法規(guī)性文件。3．重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字簡(jiǎn)明通暢，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用恰當(dāng)，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。4．各平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間告知事項(xiàng)，聯(lián)系工作，商洽業(yè)務(wù)，用函件相互行文。具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，規(guī)范和制約作用，宣傳和教育作用，溝通和聯(lián)系作用，依據(jù)和憑證作用。我們著重研討組工寫(xiě)作案例，研究其共性與個(gè)性，意在為提高組工寫(xiě)作素質(zhì)，做好組織工作，作一些探索。第二，組工服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著重體現(xiàn)在選人才、搭班子，建隊(duì)伍，抓基層上，如果組工干部文字表述能力跟不上來(lái)，問(wèn)題分析不出來(lái)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不上去，工作難以升華和提高。組工寫(xiě)作?？萍?jí)干部、后備干部每年或提拔時(shí)都寫(xiě)述職報(bào)告。公文寫(xiě)作。 2009年9月，省定公務(wù)員15項(xiàng)基本功，第一項(xiàng)即“公文寫(xiě)作”。黨政機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的公職人員，要卓有成效地完成崗位職責(zé)，必須學(xué)會(huì)公文寫(xiě)作。寫(xiě)作一詞，從小學(xué)三年級(jí)就接觸，到大學(xué)畢業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)，未必就能把握好。美國(guó)寫(xiě)作。90年代中期，縣直某局，號(hào)令全系統(tǒng)要樹(shù)立八個(gè)形象，而且用文件要求干了三年。可是未必寫(xiě)的像自己。推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，需要一支在素質(zhì)、能力能夠相適應(yīng)的組工隊(duì)伍。第三，組織工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、四議一審、典型示范，如果只能務(wù)實(shí)去做，也能說(shuō)上幾點(diǎn)，文字綜合能力不高，難以給黨委當(dāng)好組工參謀，推動(dòng)組織工作向前發(fā)展。一、黨政公文寫(xiě)作公文是公務(wù)文書(shū)，凡是各系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)用來(lái)溝通、協(xié)調(diào)、處理上下左右內(nèi)外關(guān)系和辦理公務(wù)所使用的一系列文章，都叫公文。公文規(guī)則1．黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。5．向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，不可同時(shí)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。4．合理使用文種，請(qǐng)示問(wèn)題堅(jiān)持“一文一事”制度，避免一文數(shù)事和在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。決定是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排所使用的公文；決議是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體用于記錄傳達(dá)經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)性公文?！罢?qǐng)示”是呈請(qǐng)性公文，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，或請(qǐng)示批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。前面涉及到的是黨政公文，著重從各類(lèi)公文的分類(lèi)和區(qū)別上說(shuō)明。,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記的培訓(xùn)。著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,切實(shí)抓好大學(xué)生“村官”黨員的培訓(xùn)。妥善解決黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在謀劃組織工作的時(shí)候，要更加主動(dòng)地與黨的中心工作、大局工作相結(jié)合，使組織工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展中不斷求得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。（二）開(kāi)展組織工作謀發(fā)展，著力提升服務(wù)水平。抓住班子建設(shè)的關(guān)鍵，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展重心在基層。（三）推進(jìn)組織工作促發(fā)展，重在提高服務(wù)效率。組織工作計(jì)劃案例（三）創(chuàng)新組織工作，加強(qiáng)基層黨建組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，要從理論和實(shí)踐上深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十七大精神，以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新姿態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作的新局面。二是時(shí)代觀念。四是服務(wù)觀念。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從重“以事為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。如在干部選拔工作中，應(yīng)廣開(kāi)視野，打破地域、身分限制，努力擴(kuò)大群眾的參與程度，落實(shí)廣大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是要健全黨員管理機(jī)制。關(guān)鍵要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央頒布的《干部選拔任用條例》，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。在干部監(jiān)督方面進(jìn)行有益的探索，制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的暫行辦法》，建立誡勉談話(huà)、函詢(xún)回復(fù)、述職述廉等制度。二要有更深厚的理論素質(zhì)。組工干部既是黨委的參謀和助手，也是培養(yǎng)選拔干部和教育管理黨員的具體實(shí)施者，面對(duì)繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，要在實(shí)踐中練就一身過(guò)硬的“看家”本領(lǐng)，做到熟悉組工業(yè)務(wù)，精通組工業(yè)務(wù)，干一行，專(zhuān)一行。五要有過(guò)硬的作風(fēng)素質(zhì)?！督M織工作要點(diǎn)》，言簡(jiǎn)意明、指向清晰、要求明確、指導(dǎo)性強(qiáng)。工作計(jì)劃寫(xiě)作要點(diǎn)：工作計(jì)劃是單位、部門(mén)或個(gè)人對(duì)未來(lái)一定時(shí)間或階段內(nèi)的工作提出目標(biāo)、要求、措施、步驟、時(shí)限的書(shū)面材料。計(jì)劃是在調(diào)研基礎(chǔ)上的一種工作謀劃，要以科學(xué)的預(yù)見(jiàn)和判斷為指導(dǎo)。有利于減少工作中的盲目性和隨意性，科學(xué)合理安排工作任務(wù)，減少工作失誤。有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、激勵(lì)推進(jìn)部門(mén)，單位工作。（2）正文寫(xiě)法一是計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。（3）結(jié)尾部分。作為負(fù)有黨的建設(shè)重要職責(zé)的組織部門(mén)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為和諧社會(huì)構(gòu)建提供組織保證。突出五個(gè)方面內(nèi)容的教育，幫助干部樹(shù)立“五觀”。我們做到“四個(gè)結(jié)合”：一是著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)考核與人文考核相結(jié)合。三是著眼于人與人的和諧，堅(jiān)持效率考核與公平考核相結(jié)合。（三）抓用人，樹(shù)和諧政風(fēng)。二是從解決用人上存在的突出問(wèn)題入手，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的選人用人機(jī)制和科學(xué)、規(guī)范的干部管理機(jī)制。建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府轉(zhuǎn)變到管理服務(wù)型政府上來(lái)，把更多的精力放在社會(huì)管理和公共服務(wù)上，認(rèn)真解決推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。通過(guò)基層組織的加強(qiáng)，發(fā)揮其推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。（一）勤于學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才氣。我們把學(xué)與行、知與行結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用相長(zhǎng)、融會(huì)貫通，真正提高從政治上把握大局和運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。沒(méi)有思想解放，樹(shù)組工干部新形象無(wú)從談起。我們注重結(jié)合崗位職責(zé)，找準(zhǔn)自己的位置，結(jié)合各自的崗位特點(diǎn)，在“知”與“行”兩個(gè)范疇里解放思想。社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，實(shí)踐在深化，組織工作開(kāi)拓創(chuàng)新永無(wú)止境。只要是符合實(shí)際、能夠解決問(wèn)題的新辦法，就大膽地試，大膽地干。要有一種時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)；要有在改革中迎難而上、堅(jiān)韌不拔的銳氣；要有忘我拼搏、撲下身子抓落實(shí)的干勁；要有自我加壓、奮發(fā)進(jìn)取的拼勁。弘揚(yáng)精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，大膽開(kāi)展工作，務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，以?xún)?yōu)秀的工作業(yè)績(jī)樹(shù)組工干部新形象。帶頭把《干部任用條例》執(zhí)行好，把黨的干部路線(xiàn)方針政策不折不扣地貫徹貫徹執(zhí)行好，科學(xué)、公正、客觀地發(fā)現(xiàn)識(shí)別、評(píng)價(jià)考核、選拔任用干部。（六）廉潔律己，增長(zhǎng)浩氣。在生活上不搞特殊化，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗作風(fēng)；在社交活動(dòng)中注意身份，謹(jǐn)言慎行，不該說(shuō)的話(huà)不說(shuō)，不該做的事不做。要從小處入手，防微杜漸，切記“千里之堤毀于蟻穴”的古訓(xùn)，嚴(yán)格自律，積極爭(zhēng)做廉潔從政的榜樣。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和管理，建立農(nóng)村黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅(jiān)定理想信念，使農(nóng)村黨員充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中服務(wù)群眾的作用、凝聚人心的作用、展示“頭雁”的作用。農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)那些懂科技、信息廣、頭腦活的新型鄉(xiāng)土人才，我們做好農(nóng)村人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德、科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我們按照建設(shè)新農(nóng)村的要求配強(qiáng)班子，并不失時(shí)機(jī)地把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，堅(jiān)定建設(shè)新農(nóng)村的信心，不斷提高能力素質(zhì)和工作水平，提高其構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，提高其駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。逐步完善干部培訓(xùn)模式，采取短期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修深造等形式，提高基層干部的政治理論水平、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力、依法辦事與為民謀利的本領(lǐng)，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立以人為本、可持續(xù)發(fā)展觀，加快基層干部由生產(chǎn)型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變、由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。改革基層黨組織設(shè)置，做到整合組織和人力資源，按照“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨小組建在致富項(xiàng)目上，黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的思路，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上、黨員作用發(fā)揮最明顯的項(xiàng)目上、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)基地或農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)上、各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)組織上和產(chǎn)業(yè)鏈條上建立產(chǎn)業(yè)黨組織，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的全覆蓋。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“抓好黨建工作是基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵”的理念，通過(guò)加強(qiáng)和完善有效工作機(jī)制，促進(jìn)了基層班子建設(shè)。二是完善工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)了村級(jí)班子的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是完善督察考核機(jī)制，增強(qiáng)了黨員干部的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)了工作效率大幅提高，在群眾中樹(shù)立起戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、威信高的領(lǐng)導(dǎo)班子新形象。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)處理過(guò)的信訪(fǎng)件，利用下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)，通過(guò)電話(huà)、座談等形式，定期進(jìn)行回訪(fǎng)，查驗(yàn)群眾滿(mǎn)意度。信訪(fǎng)工作是與群眾進(jìn)行聯(lián)系溝通的一個(gè)紐帶。特別是在“二慶”期間，結(jié)合實(shí)際抓好“摸清底子、責(zé)任到人、信息預(yù)警、確保安定”四個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)深入基層解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在基層，防止了非正常上訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)目標(biāo)。有效遏制犯罪行為的發(fā)生，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)和諧新局面。一是以德為先用干部。二是不拘一格選干部。四是圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定配干部。在提拔使用干部時(shí)，優(yōu)先考慮基層一線(xiàn)和急難險(xiǎn)重崗位干部；重要部門(mén)、重要崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先使用基層一線(xiàn)和急難險(xiǎn)重崗位干部；對(duì)優(yōu)秀的基層一線(xiàn)和急難險(xiǎn)重崗位干部?jī)?yōu)先提拔。二是嚴(yán)把推薦關(guān)。三是嚴(yán)把考察關(guān)。有效提高了考察結(jié)果的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。積極推行干部任前公示和任職試用期制度，堅(jiān)持新任職干部崗前談話(huà)制度，對(duì)新任職干部進(jìn)行自身修養(yǎng)宗旨意識(shí)和廉政建設(shè)等方面的談話(huà)，提高新任職干部的政治素質(zhì)和工作能力。是對(duì)本部門(mén)、本單位、本人一定時(shí)期的全面工作綜合回顧。是對(duì)某項(xiàng)工作、某問(wèn)題專(zhuān)門(mén)總結(jié)，上述案例工作總結(jié)即是這種類(lèi)型。2．工作總結(jié)的作用（1）探索工作規(guī)律。（3）推進(jìn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新。如《青椅山鎮(zhèn)二00九年組織工作經(jīng)驗(yàn)材料》三是單位+時(shí)間+內(nèi)容。簡(jiǎn)要概括、根據(jù)任務(wù)、提領(lǐng)全篇、引導(dǎo)正文；二是進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)。（4）工作總結(jié)要求一是情況清楚，對(duì)應(yīng)計(jì)劃。三是點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。（三）調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作案例（九）《新農(nóng)村新北江 新路徑新思考》　　　　　　　——《寬甸縣報(bào)》立體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民鼓起錢(qián)包龍頭帶動(dòng)養(yǎng)漁，形成規(guī)模效益。興辦公益事業(yè)，造福農(nóng)民群眾。發(fā)揮黨員作用，設(shè)崗定責(zé)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，注重改善民生，百姓得到實(shí)惠。加強(qiáng)村級(jí)組織，完善管理機(jī)制，給民主體地位，形成發(fā)展合力。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)農(nóng)村和美的感召力，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明農(nóng)村和諧的創(chuàng)建機(jī)制。 （一）村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀與問(wèn)題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：一是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力低，與群眾盼望致富不相適應(yīng)。三是依法行政的能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不相適應(yīng)。應(yīng)采取“長(zhǎng)短結(jié)合、規(guī)范管理”的原則，對(duì)村級(jí)干部的再教育進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和分類(lèi)培訓(xùn)。要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)他們動(dòng)手動(dòng)腦的習(xí)慣，從根本上提高他們的理論水平和工作能力。工作中要按照公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行培養(yǎng)選拔，努力形成富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。提高村干部素質(zhì)，改善村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為村級(jí)班子建設(shè)增添了活力。提出下派干部必須具備標(biāo)準(zhǔn)，即有事業(yè)心、使命感；有致富本領(lǐng)；有群眾觀念和群眾基礎(chǔ)；有良好的思想品德；有開(kāi)拓進(jìn)取精神。要根據(jù)農(nóng)村需要和下派人員的條件，采取村選人，人選村雙向選擇的辦法。二是實(shí)行全面考核。對(duì)查擺出的問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。為此，必須通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)惠政策，加強(qiáng)配套服務(wù)。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等提交村民代表會(huì)議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)