【正文】 使一個生產(chǎn)過程中的排泄物（廢棄物）轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€生產(chǎn)過程的輸入物（原料資源），從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無廢棄物過程（零排放目標），即廢棄物資源化過程。我國政府在“2010年遠景規(guī)劃”和“中國21世紀議程”中，都將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、利用農(nóng)村能源和保護農(nóng)村環(huán)境放到了重要位置。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的基本國策，可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟發(fā)展的同時，治理環(huán)境污染，改善和提高環(huán)境質(zhì)量。日趨嚴重的畜禽養(yǎng)殖污染導(dǎo)致的投訴日益增多，糾紛不斷發(fā)生，已成為農(nóng)村和城市不穩(wěn)定因素之一。由于畜禽糞便中的污染物含有大量的病源微生物、寄生蟲及孳生的蚊蠅，會使環(huán)境中病源種類增多，菌量增大，病原體和寄生蟲大量繁殖，導(dǎo)致人、畜傳染病蔓延。畜禽糞便在厭氧的環(huán)境條件下，可分解釋放出氨氣、硫化氫、甲烷等帶有酸味、臭蛋味、魚腥味的刺激性氣體，大部分的規(guī)?；B(yǎng)殖場周圍臭氣沖天、蚊蠅成群，對養(yǎng)殖場周邊的大氣環(huán)境造成嚴重污染。（1）水體污染。對不同規(guī)模內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)的實施標準時間作了不同規(guī)定，所有Ⅰ級規(guī)模范圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，以及Ⅱ級規(guī)模范圍內(nèi)且地處國家環(huán)境保護重點城市、重點流域和污染嚴重河網(wǎng)地區(qū)的集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，自2003年1月1日開始執(zhí)行本標準，其他地區(qū)劃Ⅱ級規(guī)范范圍內(nèi)的集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖供銷實施標準的具體時間可由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定，但不得遲于2004年10月1日。為了完成國家防治畜禽養(yǎng)殖污染的目標任務(wù)，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，2001年3月20日國家環(huán)境保護總局頒布了（國家環(huán)保總局9號令）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，要求縣級以上人民政府據(jù)本地實際，將其畜禽養(yǎng)殖污染防治納入當?shù)氐沫h(huán)境保護規(guī)劃中。因此加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，對于治理農(nóng)業(yè)污染、改善生態(tài)環(huán)境就顯得尤為重要。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展第一階段戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和人民生活水平的提高，人們普遍要求治理污染，改善生態(tài)環(huán)境。我國長期以來把環(huán)境工作重點放在工業(yè)污染防治上，對包括畜禽養(yǎng)殖在內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染治理缺乏相應(yīng)的重視和管理。我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)已實現(xiàn)了連續(xù)20多年突飛猛進的發(fā)展，成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、投資概算及申請補助資金
本項目總投資620萬元，其中申請河南省財政廳、省環(huán)保局《2005年度省級環(huán)境保護專項資金》補助資金186萬元，單位自籌434萬元。
項目可研的范圍
（1）分析項目建設(shè)的必要性；
（2）分析項目建設(shè)條件；
（3）擬定工程技術(shù)方案
（4）分析能源利用現(xiàn)狀，擬定節(jié)能措施；
（5）擬定項目建設(shè)進度；
（6）對項目建設(shè)投資進行估算，擬定資金來源和使用計劃。
建設(shè)地點：陜縣大營鎮(zhèn)官莊村
項目建設(shè)內(nèi)容
牛糞便處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及配套設(shè)施建設(shè)。三、結(jié)論和建議本項目建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)成熟可靠，項目社會效益和環(huán)境效益顯著，符合國家產(chǎn)業(yè)要求，該項目是可行的。但是，由于我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理相對滯后，大量養(yǎng)殖廢棄物排放給周圍環(huán)境帶來了較大的壓力。畜禽業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理存在著體制上嚴重脫節(jié)的問題，缺乏相應(yīng)的環(huán)境政策和有效的環(huán)境管理措施，各級環(huán)保部門未能對畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境問題引起高度重視，致使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴重滯后。我國的環(huán)境保護事業(yè)是從治理工業(yè)“三廢”起步的，20年來，盡管在工業(yè)污染治理上取得了一定成效，但環(huán)境質(zhì)量總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我國政府采取了強制措施治理畜禽養(yǎng)殖污染，促進了我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，對全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治提出了具體要求。“十五”期間，國家將進一步增加對環(huán)境保護的投資，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理體系的逐步完善，中央財政安排了專項用于加強集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范項目的補助經(jīng)費，為了提高資金使用效益，財政部制定了《集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金使用辦法》。未經(jīng)處理排放的糞便污水中含有大量污染物，其中化學耗氧量（COD）高達3—8萬毫克/升，成為高濃度的有機污染源，排入江河湖泊后，惡化水質(zhì)，導(dǎo)致敏感水生物死亡。揮發(fā)到大氣中的氨氣還可引起酸雨，影響農(nóng)作物的生長。由動物傳染給人的人畜共患病有90多種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽糞便及排泄物。分析畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴重的原因，一是對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、布局，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖場選址、布局和規(guī)模的隨意性；缺乏監(jiān)督管理的力度，致使90%的養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，55%以上養(yǎng)殖場連最起碼的干濕分離（糞便與沖洗水分開）污染防治措施都沒有采取，80%左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資。我國規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在規(guī)?；l(fā)展的同時，必須著手開展畜禽糞便的處理和資源化利用，這既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要組成部分。建立以規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場為單元的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（即五環(huán)產(chǎn)業(yè)模式），是以糧食作物生產(chǎn)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，沼氣能源開發(fā)為紐帶，有機肥料生產(chǎn)為驅(qū)動，形成飲料、肥料、能源、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，帶動加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排經(jīng)濟作物生產(chǎn)，從而發(fā)展高效農(nóng)業(yè)（主要為設(shè)施農(nóng)業(yè)），提高整個體系的綜合效益（即經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)保效益的高度統(tǒng)一）。（2）治理污染，保護環(huán)境畜禽糞便雖然是嚴重的污染源，但卻又是可開發(fā)的寶貴資源。項目的實施社會效益顯著（1）項目的實施促進了項目養(yǎng)殖場的良性發(fā)展，增強了項目單位的市場競爭力。（2）改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動農(nóng)村社會文明進步。該項目的實施擺脫了項目區(qū)長期以來臟、亂、差的環(huán)境，改變了當?shù)剞r(nóng)民一些傳統(tǒng)的生活方式和村容戶貌，是當?shù)剞r(nóng)民走向現(xiàn)代文明生活的一個重要臺階。綜上所述，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治示范工程，成功解決了項目畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染和廣大人民身心健康的問題，變廢為寶，廢棄物資源化得到有效利用，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。地形地貌工程建設(shè)地域南部為黃土臺塬，北部為黃河階地及黃河漫灘，呈現(xiàn)南高北低并階梯狀向北下跌的地貌特征，黃土臺塬與黃河階地與陡坡相連接，臺塬標高620—420m，塬面坡降14%—2%，黃河階地面向北傾斜，階地類型為內(nèi)跌式，各階地階梯狀相連，Ⅰ級階地與河漫灘標高308—325m，Ⅱ級階地標高335—380m，Ⅲ級階地標高390—420m。氣候特征該區(qū)屬溫暖帶大陸性季風氣候，冬長、春短四季分明。項目將以沼氣工程為紐帶，把污染治理和資源循環(huán)利用有機的結(jié)合為一體，真正實現(xiàn)糞便、沼氣和沼液的資源化，形成沒有污染的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種物質(zhì)不斷循環(huán)再生利用的經(jīng)濟發(fā)展模式，即：“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”，在生產(chǎn)和消費中，追求資源和能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)量的最小化，從而根本消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。三、項目建設(shè)專項設(shè)置該項目年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛5000頭，存欄2500頭，日產(chǎn)牛糞尿近68噸，日排沖洗污水500余噸。沼氣的利用沼氣是一種清潔能源，具有較高的熱值，同時又是一種寶貴的可再生能源。沼渣和沼渣的利用牛糞沼渣含豐富的有機質(zhì)和氮、磷、鉀元素（見表2），具有優(yōu)良的改良土壤作用，可直接回收用作果園和花卉肥料。酸化調(diào)節(jié)池，地下磚結(jié)構(gòu)，有效容積V=300m3用于附著微生物，HRT=24h。配一套沼氣收集裝置，包括水封罐、除沫器、阻燃器等。制取的可再生能源——沼氣采用意大利進口的沼氣自動噴燃裝置與煤混燒方式，供鍋爐燃燒使用。貯存池：V=100m3，磚結(jié)構(gòu)，可貯存15小時的沼液。除自用外，固、液有機肥，也可當作商品肥出售，帶來可觀的經(jīng)濟效益。因此，必須結(jié)合實際情況，綜合考慮各方面因素，慎重選擇適宜的處理工藝技術(shù)路線，以達到最佳的處理效果和經(jīng)濟效益。首先：實行清潔生產(chǎn)，改進飼養(yǎng)工藝，將牛糞與污水分開收集，從而將牛糞污染物的排放量減少到最少，實現(xiàn)固體廢物的充分利用。厭氧出水和部分原水配水后流入好氧SBR池，進一步去除COD和NHN，SBR有效容積為600m3。系統(tǒng)以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，以沼氣能源開發(fā)為紐帶，以沼渣沼液制取生物有機商品肥為驅(qū)動，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無廢棄物過程（零排放），使一個生產(chǎn)過程的排泄物變?yōu)榱硪粋€生產(chǎn)過程的原料資源，從而達到環(huán)境保護與資源綜合利用兩大目標。集中供熱 儲氣柜凈化裝置沼氣發(fā)電水產(chǎn)基地水生植物塘SBR好氧池厭氧消化固液分離離禽舍農(nóng)業(yè)生態(tài)園沉淀堆漚固體有機肥生產(chǎn)液體有機肥生產(chǎn)拌輔料過濾濃縮烘干圖1 工藝流程圖灌裝、出售絡(luò)合造粒包裝、出售第七章 環(huán)境及社會影響評價一、項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀項目所處置位于陜縣大營鎮(zhèn)，該場址交通便利、人文環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境現(xiàn)狀較好。三、治理方案編制依據(jù)（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（2）《中華人民共和國水污染防治法》；（3）《中華人民共和國噪聲污染防治法》；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（5）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條件》（國務(wù)院令第253號）。（2）施工噪聲治理施工期通過加強管理，并采取隔音、減振、夜晚禁止高噪聲設(shè)備施工等措施，使施工場界噪聲降到60—65dB(A)，符合《建筑施工場界噪聲限值》。五、環(huán)境影響評價本項目實施后，對項目周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染。各構(gòu)筑物走道和臨空天橋均設(shè)置保護欄桿，欄桿高度和強度均符合國家勞動保護規(guī)定。水泵、電機 、鼓風機等易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，設(shè)置隔振墊，減少噪聲，同時，將管理用房與機房分開，并采用有效的隔音措施。運行管理期：在生產(chǎn)過程中存在一些影響工人健康的因素，如高溫、粉塵等，本項目要采取各種措施，改善工人的操作條件，力求在生產(chǎn)中最大限度地消除一切有害因素，確保工人的身體健康。二、消防防火等級變電站根據(jù)國家規(guī)定，定位乙級防火標準。變電所內(nèi)設(shè)置干粉滅火器。建筑物防雷的一般規(guī)定，按《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。根據(jù)需要，項目投產(chǎn)后，實行二班運行，其生產(chǎn)經(jīng)營管理全面實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制。表3 勞動定員情況表序號部門名稱工作人員生產(chǎn)工人管理人員全計1行政部門442生產(chǎn)部門883輔助生產(chǎn)部門33合計11415四、人員來源及培訓人員來源由于本項目建成投產(chǎn)后，其生產(chǎn)管理和操作的技術(shù)性較強，自動化程度很高。各種管理人員和技術(shù)人員可面向社會招聘，從大專院?；蛲惼渌鼜S招收和借調(diào)，也可以從抽調(diào)和招收的人員中選拔優(yōu)秀者到大專院校培訓進修。人員培訓所有生產(chǎn)操作人員，無論是從本系統(tǒng)人員中抽調(diào)，或是從社會上招收，都應(yīng)對其進行上崗前的生產(chǎn)操作和技術(shù)培訓，根據(jù)工種的不同，可聯(lián)系并組織