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外商投資物流政策研究報(bào)告分析-wenkub

2023-05-25 01:05:07 本頁(yè)面
 

【正文】 現(xiàn)代物流服務(wù)需求。系統(tǒng)功能不強(qiáng)這方面,我們不僅落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,與印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家相比也有較大差距(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》總1417期)。但配套性、兼容性差而國(guó)有企業(yè)又占有其他企業(yè)所不可企及的雄厚的物流資源,有些資源是壟斷性的占有,這對(duì)物流產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是很不利的?! 。ㄈ┒喾N所有制結(jié)構(gòu)初步形成,但在一些重要領(lǐng)域中以國(guó)有資本為主的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍未打破,降低了物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)活力。第四類(lèi)是物流信息服務(wù)提供商如快步易捷等,其主要服務(wù)對(duì)象是跨國(guó)公司或高端客戶(hù)。此類(lèi)企業(yè)發(fā)展較快,大多為多種所有制形式,在行業(yè)(或?qū)I(yè))物流服務(wù)上具有較大優(yōu)勢(shì)。其缺點(diǎn)是:企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;管理水平與技術(shù)水平較低;大部分業(yè)務(wù)還局限于傳統(tǒng)物流領(lǐng)域(倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸)。中國(guó)一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)物流服務(wù)收入將有20%的增長(zhǎng)幅度。如果沒(méi)有企業(yè)物流外包的擴(kuò)大,第三方物流的增長(zhǎng)速度難以超過(guò)GDP的增長(zhǎng)幅度。 二、我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征分析(一)從物流市場(chǎng)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析,全社會(huì)的物流活動(dòng)仍以企業(yè)物流為主,專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的物流需求規(guī)模尚小。39 / 39外商投資物流政策研究商務(wù)部外資司 林哲瑩(2003年11月)一、前言近年來(lái),現(xiàn)代物流的發(fā)展逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)“熱點(diǎn)”。   據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)中,原材料物流的36%和46%是由企業(yè)自身和供應(yīng)商承擔(dān)的,由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅占18%;產(chǎn)成品物流中,%%,%。離開(kāi)了專(zhuān)業(yè)化的第三方物流的發(fā)展,就談不上物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ?。ǘ钠髽I(yè)結(jié)構(gòu)分析,物流服務(wù)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和方式為主,但系統(tǒng)化、全程化的物流開(kāi)始出現(xiàn)。我國(guó)目前還沒(méi)有物流企業(yè)的分類(lèi)劃型標(biāo)準(zhǔn),因此很難對(duì)物流企業(yè)做出數(shù)量上的界定。第二類(lèi)是從制造業(yè)中分離出來(lái)的物流企業(yè)。第三類(lèi)是新興的第三方物流公司,如寶供、招商局物流、新科安達(dá)。他們提供完整的解決方案與咨詢(xún)服務(wù),也包括信息系統(tǒng)與技術(shù)服務(wù)。   我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)該充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,改革開(kāi)放以來(lái)投資主體發(fā)生了很大的變化,一直以國(guó)有資本為主的公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè),率先實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化改造,已經(jīng)形成各種經(jīng)濟(jì)成分相互競(jìng)爭(zhēng)又相互補(bǔ)充的格局。  ?。ㄋ模奈锪鳟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平方面分析,物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模,但總體上看,物流設(shè)施的現(xiàn)代化和物流技術(shù)的應(yīng)用水平還不高。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是在條塊分割、多頭管理的模式下,我國(guó)各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào),因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差,系統(tǒng)功能不強(qiáng)。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面,第三方物流企業(yè)擁有的倉(cāng)庫(kù)70%是普通平房倉(cāng)庫(kù),現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比例極低,具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉(cāng)庫(kù)更少。我國(guó)物流企業(yè)系統(tǒng)功能不強(qiáng),倉(cāng)儲(chǔ)功能與運(yùn)輸功能缺少協(xié)調(diào),長(zhǎng)途運(yùn)輸與短途配送缺乏聯(lián)系銜接,各種運(yùn)輸方式配合不力,不同物流服務(wù)很少結(jié)合,能夠提供綜合物流服務(wù),“一票到底”和“門(mén)到門(mén)”物流服務(wù)的物流企業(yè)很少。我國(guó)物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在,一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,例如,海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的差異,在一定程度上影響著我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展。四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn),工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接,運(yùn)輸信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通,由于沒(méi)有公共物流信息交流平臺(tái),以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實(shí)際應(yīng)用。物流業(yè)涉及交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門(mén),這些部門(mén)的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同,在對(duì)物流業(yè)實(shí)施管理的過(guò)程中,因管理之間的體制及機(jī)制性原因,造成管理的環(huán)節(jié)多、管理的差異性大、執(zhí)法的寬嚴(yán)尺度不一,加之協(xié)調(diào)性較差,使得管理效率難以提高。由于中央及地方、以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),地方管理成為地方利益的體現(xiàn),助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義。改革開(kāi)放以來(lái),針對(duì)物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一的政策法規(guī)比較少見(jiàn),但相關(guān)的領(lǐng)域分別出臺(tái)了大量的各類(lèi)管理法規(guī)。但最近幾年,這些院校的物流專(zhuān)業(yè)卻合并或撤消了。我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需大量具有較高文化素質(zhì)和物流素質(zhì)的物流管理和物流服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)業(yè)人才。   (二)統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展:提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí),明確現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)定位現(xiàn)代物流作為先進(jìn)的管理技術(shù)和運(yùn)作模式,縱貫物品流通的全過(guò)程,橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè),對(duì)各個(gè)行業(yè)實(shí)用性強(qiáng),推動(dòng)作用大。包括盡快制定各類(lèi)物流企業(yè)的分類(lèi)劃型標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在工商管理部門(mén)設(shè)立工商登記代碼;盡快建立物流企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息體系和財(cái)務(wù)核算體系,使物流產(chǎn)業(yè)有一個(gè)口徑統(tǒng)一的數(shù)量描述和指標(biāo)參照系統(tǒng);在財(cái)政和稅務(wù)管理中把物流作為一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)看待,以便制定和實(shí)施有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策;還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)物流立法,在經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)層面落實(shí)現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)定位?,F(xiàn)代物流業(yè)具
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