社會(huì)保障基金ppt課件-wenkub
2023-05-16 23:26:54 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)際援助 六、社會(huì)保障基金的給付標(biāo)準(zhǔn)和形式 ? 社會(huì)保障基金的給付標(biāo)準(zhǔn) ? 社會(huì)保障給付標(biāo)準(zhǔn)，也稱社會(huì)保障待遇水平，是指社會(huì)保障各個(gè)項(xiàng)目按照規(guī)定向受益人支付金額、實(shí)物和服務(wù)的數(shù)額 ? 一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)社會(huì)保障制度中， 救濟(jì)項(xiàng)目 是保證受助家庭和個(gè)人享有當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕睿?社會(huì)保險(xiǎn) 項(xiàng)目是必須保證受益人能夠享有基本生活； 社會(huì)福利 項(xiàng)目是為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活所舉辦的社會(huì)保障項(xiàng)目，其給付標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國(guó)民的發(fā)展需要以及國(guó)家的財(cái)政實(shí)力而確定。 ? 缺點(diǎn) ： ①立意雖好，但在實(shí)際操作中難度大。 ? 缺點(diǎn) ： ①不具有再分配功能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障 的公平目標(biāo)； ②資金存在風(fēng)險(xiǎn)。 ②弱化了繳費(fèi)和收益的關(guān)聯(lián)度，從而影響了人 們的參與積極性。 ? 特點(diǎn)： ①可以依靠需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度，保持收支平衡；②強(qiáng)調(diào)再分配功能，互濟(jì)性強(qiáng)；③以支定收，注重當(dāng)期平衡，可以避免經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)；④受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大。 （二）二者要求管理的主體不同 個(gè)人賬戶基金完全而且應(yīng)該交給商業(yè)化操作的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金的經(jīng)營(yíng)權(quán)卻不能交給它們，但可以交給政府相對(duì)獨(dú)立的非營(yíng)利性投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行固定收益投資，目的是在保值的基礎(chǔ)上嚴(yán)格確保基金的安全性，以防止個(gè)人賬戶風(fēng)險(xiǎn)損失過(guò)大而影響老年人養(yǎng)老金的充足性。 從資產(chǎn)負(fù)債看，個(gè)人賬戶是既定供款制，社會(huì)統(tǒng)籌是既定給付制。 從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)看，社會(huì)統(tǒng)籌屬社會(huì)集體所有，個(gè)人賬戶屬個(gè)人所有。 中國(guó)社會(huì)保障基金管理存在的突出問(wèn)題 (一 )社會(huì)保險(xiǎn)基金覆蓋面小，資金來(lái)源不穩(wěn)定 (二 )養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增長(zhǎng)過(guò)快，不堪重負(fù) (三 )養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金入不敷出，個(gè)人賬戶空運(yùn)行 (四 )失業(yè)保險(xiǎn)基金保障面窄、保障水平低 (五 )社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)運(yùn)用
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