【正文】 ______日 期：_______ _______注 本表一式4份，由施工項(xiàng)目部填報(bào)，業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部各存 1_份。和田玉龍—于田II回220千伏輸變電工程（標(biāo)段I包7）施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案中國(guó)水利水電第五工程局有限公司二0一六年六月 批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)）____________ ________年____月____日技術(shù)審核（技術(shù)部門）____________ ________年____月____日安全審核（安全部門）____________ ________年____月____日編 寫（項(xiàng)目總工）____________ ________年____月____日 39 / 44目 錄工程概況 1 編制目的 1 編制依據(jù) 工程簡(jiǎn)述 1 安全文明施工管理目標(biāo) 1 安全管理目標(biāo) 2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 3 文明施工目標(biāo) 3 安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解 3 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 組織機(jī)構(gòu) 4 技術(shù)保證體系 5 安全監(jiān)督保證體系 6 安全職責(zé) 6 安全文明施工管理措施 8 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理 8 安全制度和臺(tái)賬 8 9 9 10 10 10 11 12 、工器具管理制度 12 12 13 13 13 13 13 13 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理 14 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 18 作業(yè)人員行為管理 19 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 20 跨越公路的安全控制措施 20 20 22 安全文明施工要求及實(shí)施 22 項(xiàng)目部戶外建設(shè) 22 項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)建設(shè) 22 22 23 材料站建設(shè) 23 施工隊(duì)建設(shè) 24 施工隊(duì)住宿區(qū) 24 25 施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè) 25 設(shè)備、材料用品擺放定置化管理 25 安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施 27 消防設(shè)施設(shè)置 29 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律規(guī)定 29 現(xiàn)場(chǎng)清理整頓 30 職業(yè)健康 31 生活安全與衛(wèi)生 32 32 成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 34 安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施 34 低壓用電 34 跨越架 34 高處作業(yè) 35 起重吊裝 35 消防安全 35 施工機(jī)械的定期檢驗(yàn)、車輛交通安全 36 安全設(shè)施及防護(hù)用品控制措施 36 36 工程概況 編制目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)提高施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、管理、指導(dǎo)安全文明施工管理工作，全面提高輸電線路工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，營(yíng)造安全、健康的施工環(huán)境，保障從業(yè)人員的安全與健康，實(shí)現(xiàn)輸電線路工程安全文明施工可控、在控、能控。2） 工程量本工程為玉龍變—于田變220kV輸電線路，電壓等級(jí)220kV，全線單回路架設(shè)。本標(biāo)段工程量施工Ⅰ標(biāo)段為玉龍變門型154，桿塔合計(jì)153基，利用已建鐵塔2基，新建鐵塔151基，其中新建直線塔130基，新建耐張塔20基，新建換位塔1基。4）氣象條件和田屬暖溫帶大陸性荒漠干旱氣候，屬暖溫帶大陸性荒漠氣候，冷熱差異懸殊，溫度的年月變化大，最熱月與最冷月的平均氣溫差多達(dá)36℃左右，冬季干冷，夏季炎熱，春季升溫迅速而不穩(wěn)定，秋季降溫劇烈。安全文明施工管理目標(biāo) 安全管理目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)無事故工程，杜絕人身傷亡事故和重大施工設(shè)備事故、材料損壞事故、施工質(zhì)量事故。 安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解表表21目 標(biāo)目 標(biāo) 值安全目標(biāo)目標(biāo)子項(xiàng)項(xiàng)目部目標(biāo)施工隊(duì)目標(biāo)人身不發(fā)生人身重傷及以上事故，輕傷事故控制在1人次以內(nèi)不發(fā)生人身輕傷事故停復(fù)電不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件設(shè)備、機(jī)具不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元及以上的設(shè)備和施工、運(yùn)輸機(jī)具、材料損壞事故不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5000千元及以上的設(shè)備和施工、運(yùn)輸機(jī)具、材料損壞事故設(shè)備、電網(wǎng)不發(fā)生在有限追溯期內(nèi)因施工、制造原因和人員責(zé)任引發(fā)的設(shè)備事故和電網(wǎng)事故不發(fā)生在有限追溯期內(nèi)因施工、制造原因和人員責(zé)任引發(fā)的一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故交通不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性一般交通事故不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性一般交通事故火災(zāi)不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上的火災(zāi)事故不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失2000元及以上的火災(zāi)事故環(huán) 境 目 標(biāo)遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)，不發(fā)生環(huán)境污染事件遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)，不發(fā)生環(huán)境污染事件充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，選擇對(duì)環(huán)境影響和破壞盡可能小的施工方案；充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，選擇對(duì)環(huán)境影響和破壞盡可能小的施工方案；及時(shí)清除并合理處置作業(yè)場(chǎng)地上的施工廢棄物，不發(fā)生二次污染；及時(shí)清除并合理處置作業(yè)場(chǎng)地上的施工廢棄物，不發(fā)生二次污染；及時(shí)清理材料設(shè)備的包裝物，交相關(guān)部門回收利用；及時(shí)清理材料設(shè)備的包裝物，交相關(guān)部門回收利用；因施工產(chǎn)生對(duì)環(huán)境無法避免的影響時(shí)，采取防護(hù)和補(bǔ)救措施。安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。（3）項(xiàng)目部設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)檢查本項(xiàng)目部施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施的執(zhí)行狀況，有效監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)的安全體系運(yùn)行情況。充分發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)作用，保證全體施工人員認(rèn)真履行安全施工職責(zé)。⑷監(jiān)督公司安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織全員進(jìn)行《安規(guī)》考試和安全生產(chǎn)月活動(dòng)。⑵認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。⑸負(fù)責(zé)組織對(duì)施工隊(duì)施工項(xiàng)目開工前的安全施工條件進(jìn)行檢查與落實(shí)。⑻負(fù)責(zé)組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴(yán)格遵守文明施工的規(guī)定，確保在各施工范圍內(nèi)做到文明施工。項(xiàng)目總工⑴負(fù)責(zé)本工程的安全技術(shù)工作。督促檢查施工隊(duì)技術(shù)員按規(guī)定填寫安全工作票。⑻參加安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。⑶有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。⑹參加項(xiàng)目部安全會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。⑽開展安全施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。⑵負(fù)責(zé)組織本施工隊(duì)人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。⑷經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場(chǎng)所的安全情況，確保本施工隊(duì)人員在施工中正確的使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。⑺督促本施工隊(duì)人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所。⑵帶頭遵章守紀(jì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。施工人員⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。⑸作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全措施，以確保不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害。幫助新工人提高安全意識(shí)和操作水平。 安全制度和臺(tái)賬安全管理制度編制依據(jù)：《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕168號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知》（基建安全〔2006〕136號(hào)） 招標(biāo)文件及施工合同中安全管理?xiàng)l款示范文本（建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、調(diào)試等）《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》（基建安全〔2007〕25號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》（基建質(zhì)量〔2007〕89號(hào)） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》（基建安全〔2005〕50號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GDW 250—2009） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》（中國(guó)電力出版社出版）《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》（中國(guó)電力出版社出版）《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕534號(hào)） 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)工〔2004〕488號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕174號(hào)） 《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司2009年基建安全管理策劃方案〉的通知》（基建安全〔2009〕54號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)基建安全信息管理工作的通知》（基建安全〔2009〕206號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕512號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（線路部分）（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分：架空電力線路》（DL —2005）對(duì)參加本工程的全部施工人員，在開工前必須進(jìn)行三級(jí)（公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、施工隊(duì)級(jí)）安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考試、考核，合格后才能進(jìn)入工地工作。材料站、各施工隊(duì)每周必須安排一次安全例會(huì)，組織全體施工人員和駕駛員學(xué)習(xí)安全文件、規(guī)程、制度、并分析總結(jié)安全工作，參加者須在記錄上簽字。施工隊(duì)安全管理臺(tái)帳安全日活動(dòng)記錄、班前安全講話記錄、違章違紀(jì)罰款及安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳、安全資料登記臺(tái)帳。⑴項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工小型機(jī)械使用、保管、維修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。⑷項(xiàng)目部在編制施工措施時(shí)，須充分考慮對(duì)所選器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施和方案上加以控制。各分部工程開工前也必須針對(duì)該工序所需工器具進(jìn)行安全檢查及維修，個(gè)人使用的安全用具及停電作業(yè)工具在開工前要進(jìn)行檢定試驗(yàn)。⑷施工隊(duì)的貨車接送施工人員時(shí)，駕駛室嚴(yán)禁超員。⑻非工作時(shí)間或未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自動(dòng)車。若發(fā)現(xiàn)不能處理的問題，及時(shí)向運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告并積極協(xié)助處理。⑷嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)施工，在林區(qū)作業(yè)嚴(yán)禁吸煙、用火。⑵經(jīng)周期檢查、試驗(yàn)不合格或沒有經(jīng)周期檢查、試驗(yàn)，或超過周期檢查，試驗(yàn)的安全防護(hù)用品、工器具一律不準(zhǔn)在施工過程中使用。⑶提倡文明施工，保持現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、干凈。⑺準(zhǔn)備防暑降溫、御寒、消毒設(shè)備和措施。安全設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置，分級(jí)管理。 安排危險(xiǎn)作業(yè)的施工班（組），班（組）長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全面檢查。將各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，強(qiáng)化安全施工生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理手段，推廣安全施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位及個(gè)人；努力消除施工生產(chǎn)中的習(xí)慣性違章；教育事故責(zé)任者、違章人員及廣大職工，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保公司施工生產(chǎn)任務(wù)的順利開展。 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理為保證本工程職業(yè)健康安全與文明施工設(shè)施、設(shè)備和用品的配備、布設(shè)及時(shí)和全面性，特將本工程所需職業(yè)健康安全與文明施工設(shè)施、設(shè)備和用品的購(gòu)置費(fèi)用和安裝維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行匯總，報(bào)建設(shè)管理公司，監(jiān)理公司和公司領(lǐng)導(dǎo)審閱。，確保圖文、聲訊信息隨時(shí)傳遞的可靠性、連續(xù)性和高速性。（3）執(zhí)行《安全文明施工策劃》規(guī)定的要求，確保現(xiàn)場(chǎng)具備安全文明施工的良好條件。（6）項(xiàng)目經(jīng)理部必須采取必要的措施，保證職工的身體健康和安全；并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門協(xié)作，做好當(dāng)?shù)亓餍胁〉念A(yù)防工作。（8）各大工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，特殊施工方案和重大施工方案必須報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)，按技術(shù)交底制度認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，施工時(shí)嚴(yán)格按方案實(shí)施。（11）加強(qiáng)駕駛員行車安全教育，遵守交通法規(guī)。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 跨越公路的安全控制措施（1）施工前編制專門作業(yè)指導(dǎo)書，施工現(xiàn)場(chǎng)指揮及工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》。（5）在搭設(shè)跨越公路過程中嚴(yán)禁在路面上堆放材料及工器具。（9）遇有雷雨、暴雨、濃霧、沙塵暴、五級(jí)及以上大風(fēng)不得進(jìn)行搭設(shè)作業(yè)。c) 驗(yàn)電必須使用相應(yīng)電壓等級(jí)的合格驗(yàn)電器。d) 若有感應(yīng)電反映在停電線路上時(shí)，應(yīng)加掛接地線。裝、拆接地線時(shí)，工作人員應(yīng)使用絕緣棒或帶絕緣手套，人體不得碰觸接地線。（2）不停電跨越施工的安全技術(shù)措施a) 跨越架的型式應(yīng)根據(jù)被跨越物的大小、現(xiàn)場(chǎng)自然條件及重要性確定。c) 跨越架的立桿應(yīng)垂直，埋深不應(yīng)小于50cm，桿坑底部應(yīng)夯