【正文】 源化利用，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣創(chuàng)建。規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥物。在全省涉及草原的縣建立草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)160個(gè)、草原鼠蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)48個(gè)，開展草原綜合植被蓋度、生產(chǎn)力、植物種類和草原鼠害、蟲害、毒害草等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全草原生物災(zāi)害應(yīng)急防控體系。加快推進(jìn)金沙江、雅礱江上游和大渡河上游未開發(fā)河段魚類棲息地保護(hù)區(qū)劃定工作，建立腳木足河川陜哲羅鮭珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)。建立國(guó)家區(qū)域性獸用生物制品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，在市（州）建設(shè)陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心，在8個(gè)市州建設(shè)省級(jí)區(qū)域性動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室，其他13個(gè)市（州）建設(shè)生物安全實(shí)驗(yàn)室。探索配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼。開展土地整治，平整土地，開展田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套建設(shè)與地力培肥，改善宜機(jī)化作業(yè)條件，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立耕地質(zhì)量、重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)作物重大病蟲害、草原災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和能力。開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，采取保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等土壤改良方式，增加土壤有機(jī)質(zhì)。以優(yōu)化生豬品種品質(zhì)和大力發(fā)展草食牲畜為重點(diǎn)，圍繞生豬產(chǎn)業(yè)控量提質(zhì)、牛蜂產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、禽兔產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，因地制宜發(fā)揮各地畜禽種質(zhì)資源、草地資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色畜禽產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，按照全省主體功能區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，立足水土資源匹配性，細(xì)化農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、適度發(fā)展和保護(hù)發(fā)展區(qū)域，明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法治理。把生態(tài)建設(shè)與管理放在更加突出的位置，從當(dāng)前突出問題入手，兼顧農(nóng)業(yè)內(nèi)源外源污染控制，加大保護(hù)治理力度，實(shí)現(xiàn)治理問題和長(zhǎng)期保護(hù)的統(tǒng)一。2．建設(shè)原則堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、兼顧發(fā)展。到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載力逐步匹配。到2022年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值進(jìn)入全國(guó)前三位，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到62%，%，全面實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，農(nóng)村居民人均可支配收入比2014年翻一番。為貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)決策部署，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求（一）建設(shè)思路全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，力爭(zhēng)用5年時(shí)間把我省建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村改革示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生示范區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、全國(guó)國(guó)家商品豬戰(zhàn)略保障基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。二、建設(shè)任務(wù)（一）建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣、畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣等為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，科學(xué)匹配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載能力，從源頭保障綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式取得積極進(jìn)展,累計(jì)制（修）訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到5600個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4430萬畝，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到50%，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重達(dá)到60%。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)放在更加優(yōu)先位置，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)籌的發(fā)展道路。堅(jiān)持部門協(xié)作、多方參與。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放改革紅利，推進(jìn)科學(xué)種養(yǎng)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，明確區(qū)域生產(chǎn)功能，到2022年，在90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、46個(gè)產(chǎn)油大縣建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5920萬畝、油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1000萬畝。以健康養(yǎng)殖為核心，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推動(dòng)名優(yōu)特水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)特色、健康、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。積極推行農(nóng)藝節(jié)水保墑技術(shù)，改進(jìn)耕作方式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱品種。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警能力。（二）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。（三）農(nóng)機(jī)化提升項(xiàng)目。新建改建4461個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，建立國(guó)家區(qū)域性獸用生物制品，新建天敵昆蟲工廠，建立完善植物檢疫性有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（3）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，采取畜禽糞污就地消納利用、異地處理利用、第三方集中處理利用等模式，不斷提高畜禽糞污利用水平，到2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)耕地重金屬污染治理，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，建立完善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，全面啟動(dòng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)典型區(qū)域耕地污染治理綜合示范區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及輪作休耕試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2017年完成全省50%農(nóng)用地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的采樣任務(wù)，到2020年全省農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上。建設(shè)綠色防控示范基地，積極推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)工作。（三）畜禽養(yǎng)殖污染防控與治理工程。建立殘膜回收示范區(qū)，試驗(yàn)示范可降解地膜。以保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，突出日常巡查、案件受理、執(zhí)法處理、監(jiān)督管理、涉案物品處置等五大環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施條件建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的應(yīng)急響應(yīng)、快速處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管效能，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。推進(jìn)大型沼氣工程、集中供氣工程以及民族地區(qū)戶用沼氣池建設(shè)，打造種養(yǎng)循環(huán)示范基地。加強(qiáng)草原修復(fù)治理，開展草原退化、沙化、鼠荒地治理，開展休牧、劃區(qū)輪牧圍欄、退化草地改良、人工飼草地、牲畜棚圈等建設(shè),每年開展草原鼠害有效治理360萬畝（次），草原病蟲害防治500萬畝（次），退化草地補(bǔ)播50萬畝。強(qiáng)化水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊各類非法捕捉、殺害和利用水生野生保護(hù)動(dòng)物行為。（責(zé)任單位：土肥資環(huán)處，畜牧業(yè)處、草原處、水產(chǎn)局、農(nóng)能辦、草原總站等）專欄３：農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程（一）天然草原生態(tài)保護(hù)工程。加大水生生物保護(hù)區(qū)及種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，完善各類保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息化管理水平。（5）強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加萬企出國(guó)門、農(nóng)產(chǎn)品論壇、產(chǎn)品博覽會(huì)、產(chǎn)品推介等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)購(gòu)、電商“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店等多種直銷渠道，建立輻射國(guó)內(nèi)外的銷售網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力提升工程，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，扎實(shí)開展農(nóng)資打假暨禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、“三魚兩藥”、“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰“掃雷行動(dòng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。探索形成適應(yīng)我省不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種產(chǎn)業(yè)融合模式。以農(nóng)業(yè)為基本依托，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為遵循，著力完善農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，加快培育融合主體，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推動(dòng)規(guī)?；N植基地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推廣青貯玉米、果園種草等模式，實(shí)現(xiàn)就地就近循環(huán)。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。20202022年，在試點(diǎn)推廣基礎(chǔ)上，總結(jié)形成我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主推模式，組織全省推廣。支持農(nóng)民合作社依法組建聯(lián)合社。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（三）推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深化改革創(chuàng)新健全基層農(nóng)技推廣體系，實(shí)施深度貧困地區(qū)人才建設(shè)工程，創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高管理水平。（二）合作制。 （四）租賃制。在有條件的地區(qū)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)觸網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營(yíng)銷等電子商務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)分級(jí)包裝、加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)信息、技術(shù)支撐等配套服務(wù)。建立完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提升宣傳和政務(wù)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市場(chǎng)處、合經(jīng)處）專欄9：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工程到2018年，“益農(nóng)信息社”，覆蓋80%以上的行政村。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)處、計(jì)財(cái)處、糧油處、經(jīng)作處、畜牧業(yè)處、草原處、市場(chǎng)處、合經(jīng)處、土肥資環(huán)處、質(zhì)監(jiān)處、農(nóng)機(jī)化處、水產(chǎn)局、植保站、綠色食品發(fā)展中心）專欄10：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)工程按照分層分級(jí)建設(shè)原則，到2022年，全省創(chuàng)建1000個(gè)綜合產(chǎn)值5億元至100億元不同層級(jí)、不同類別的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。良種良法良機(jī)配套，信息進(jìn)村入戶率高。（三）建設(shè)全國(guó)農(nóng)村改革示范區(qū)全面深化農(nóng)村改革，正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源優(yōu)化配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程和共同分享現(xiàn)代化成果，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力活力。1/3以上的縣啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革并完成試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革、農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)科研院所科技體制改革。以綠色生態(tài)位導(dǎo)向，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的效能。貧困村年度集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入達(dá)到人均6元以上（民族地區(qū)3元以上）。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，建立健全土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到25%。在全省基本建成以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為骨干、農(nóng)業(yè)科研院校參與、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上。守住改革底線。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為全面深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。3．重點(diǎn)工作（1）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，建立健全成員登記備案制度。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的通知》規(guī)定和頒證程序，認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書制證頒證工作，在農(nóng)民本人對(duì)全部確權(quán)登記信息再次確認(rèn)簽字后，再向承包農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，力爭(zhēng)2017年底頒證率達(dá)到90%。在省級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加載和豐富農(nóng)村土地確權(quán)登記信息平臺(tái)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土肥信息、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)灌溉、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等的空間化查詢和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立以縣級(jí)為中樞、鄉(xiāng)級(jí)為平臺(tái)、村為網(wǎng)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)體系，提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同鑒證、登記備案等服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。允許符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門注冊(cè)登記。優(yōu)化完善扶持政策體系，賦予農(nóng)民合作社申報(bào)和實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的主體地位，推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社。加大財(cái)政資金扶持力度，安排專項(xiàng)扶持資金支持農(nóng)民合作社建設(shè)規(guī)?；?、營(yíng)銷體系、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)和提升自身發(fā)展能力。貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的意見》。（責(zé)任單位：合經(jīng)處、科教處、農(nóng)機(jī)化處、植保站、水產(chǎn)局、糧油處、畜牧業(yè)處）（6）建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。深入實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平全面提升，形成布局優(yōu)化、類型豐富、特色明顯的良好發(fā)展格局，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。創(chuàng)新創(chuàng)意，提升水平。挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，拓展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，滿足居民休閑消費(fèi)多種需求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體。3．重點(diǎn)工作（1）建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園。強(qiáng)化創(chuàng)意理念與景觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技、生態(tài)的有機(jī)融合，打造具有創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景觀和創(chuàng)意休閑產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會(huì)資本投入休閑農(nóng)莊建設(shè)。提升一批基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)專業(yè)村，著力基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。結(jié)合古村落改造和特色，強(qiáng)化地域特色，加強(qiáng)舊村落改造和傳統(tǒng)村落保護(hù)，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)條件優(yōu)，具有的特色休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村。依托省內(nèi)職業(yè)院校，行業(yè)協(xié)會(huì)，以及采取與臺(tái)灣等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)方式，開展多形式、多層次的培訓(xùn)。培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等休閑農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建以休閑農(nóng)家為基礎(chǔ)，休閑農(nóng)莊為主體，農(nóng)業(yè)旅游公司為引領(lǐng)的新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。開展優(yōu)秀農(nóng)耕文化教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)建一批發(fā)展水平高、示范引領(lǐng)作用大的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣市，推選一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）；推介一批有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)申報(bào)中