【正文】 2]118號(hào)文“關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函”精神，以及水利部對(duì)本項(xiàng)目水土保持方案大綱的技術(shù)評(píng)估意見，本方案報(bào)告書的編制達(dá)到可行性研究階段，方案審查批準(zhǔn)后結(jié)合主體工程再進(jìn)行水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范187。 有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日）（3）《中華人民共和國(guó)煤炭法》（1996年8月29日）；（4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)令；（5）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國(guó)務(wù)院 ； （6）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（水利部1995年第5號(hào)令）；（7）《水土保持生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部2000年第12號(hào)令）；（8）《水利部、國(guó)家煤炭工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》（水保[1999]398號(hào)）；（9）《水利部關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問(wèn)題的批復(fù)》（水利部1996年）；（10）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》（水利部水保1999年288號(hào)）。（，附件三）。（2）寧夏靈洲集團(tuán)有限責(zé)任公司與雅高能源投資有限公司171。(5) 水土保持方案報(bào)告書旨在規(guī)范主體工程設(shè)計(jì)、施工中的水土保持工作，是進(jìn)一步進(jìn)行水土保持措施設(shè)計(jì)的依據(jù)，也為主體工程進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工提供指導(dǎo)性意見。(2) 是全面分析礦井生產(chǎn)建設(shè)建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失及危害，確定業(yè)主依法應(yīng)承擔(dān)的防治范圍和相應(yīng)責(zé)任，確定建設(shè)單位科學(xué)防治水土流失之所需，也為水土保持行政主管部門監(jiān)督執(zhí)法、征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)提供依據(jù)。由于區(qū)內(nèi)降雨量小、氣候惡劣、植被稀疏、生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞，很難自行恢復(fù)。 (3) 按“三同時(shí)”要求，水土保持方案方案中的水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用，業(yè)主單位根據(jù)審批的方案報(bào)告與主體工程建設(shè)同時(shí)實(shí)施，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持工程，并有相關(guān)水土保持主管部門參加。在方案編制過(guò)程中，得到了國(guó)家水利部、煤炭工業(yè)環(huán)保辦、寧夏回族自治區(qū)水利廳、水保局、環(huán)保局、煤炭工業(yè)局、吳忠市和靈武市水行政主管部門以及靈洲（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。根據(jù)國(guó)家水土保持法法規(guī)和水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》，寧夏靈洲（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2001年8月27日以靈公便發(fā)（2001）70號(hào)函委托我院承擔(dān)羊場(chǎng)灣煤礦及選煤廠項(xiàng)目水土保持方案編制工作。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)寧夏電力基地和化工項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。、礦井建設(shè)規(guī)模為300萬(wàn)t/a，服務(wù)年限109年。工程項(xiàng)目主要包括主斜井、副斜井、一號(hào)回風(fēng)井等井巷工程、礦井及選煤場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)矸場(chǎng)、運(yùn)矸公路、變電所等供電設(shè)施、以及供熱、給排水等，計(jì)劃施工總工期29個(gè)月。羊場(chǎng)灣井田區(qū)屬低山丘陵區(qū)，低緩剝蝕殘丘地貌，地處毛烏素沙漠邊緣，沙丘廣布，地形起伏不大；屬中溫帶干旱氣候區(qū)、典型大陸性氣候。2001年9月我院即派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了本方案大綱。1 方案編制總則 方案編制原則 (1) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》以后簡(jiǎn)稱《水保法》及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，遵循“生態(tài)環(huán)境效益為主，工程措施和植物措施相配套，水土保持與煤礦建設(shè)運(yùn)行安全相結(jié)合，因需制宜、因害設(shè)防，預(yù)防為主，防治并重”的原則。 (4) 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施，如廠區(qū)排水、綠化等，本方案報(bào)告將直接套用，但其投資不計(jì)入本方案報(bào)告水土保持投資。羊場(chǎng)灣煤礦在建設(shè)過(guò)程中會(huì)不同程度地破壞地表植被、改變土壤結(jié)構(gòu)、損壞水土保持設(shè)施，使其原有的水土保持功能降低或喪失，同時(shí)還產(chǎn)生一定數(shù)量的棄土棄渣。(3) 水土保持方案報(bào)告書將針對(duì)礦井生產(chǎn)建設(shè)工藝和新增水土流失特點(diǎn)，提出相應(yīng)的防治對(duì)策和措施，使新增水土流失得到快速有效控制，并結(jié)合工程特征，進(jìn)行土地改造、恢復(fù)植被，合理開發(fā)和利用國(guó)土資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。 方案編制依據(jù) 有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)（1）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)基礎(chǔ)【2002】1744號(hào)171。合資開發(fā)建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸羊場(chǎng)灣煤礦的協(xié)議187。 方案任務(wù)依據(jù)寧夏靈洲（集團(tuán)）有限責(zé)任公司靈公便發(fā)（2001）70號(hào)函171。 （11）《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，； （12） 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和限期退耕陡坡耕地的公告，； （13） 寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳寧價(jià)（費(fèi)）發(fā)【1994】192號(hào)《寧夏回族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》。SL204—98；（2）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 SL19096；（3）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 SL2772002；（4）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)—水土保持圖》（—2001）。主體工程建設(shè)期為29個(gè)月，計(jì)劃2002年底2003年初開工至2005年4月正式交工投產(chǎn)，故確定本項(xiàng)目工程措施設(shè)計(jì)水平年為2006年；礦區(qū)綠化和運(yùn)矸場(chǎng)綠化等植物措施在北方地區(qū)設(shè)計(jì)水平年適當(dāng)推后2~3年，即植物措施設(shè)計(jì)水平年為2008年；投產(chǎn)后10年即2016年為生產(chǎn)期設(shè)計(jì)水平年?？偼顿Y：，工程項(xiàng)目主要特性見表31。 井田交通十分便利，現(xiàn)有黎（家新莊）～羊（場(chǎng)灣）礦區(qū)公路與307國(guó)道銀（川）～古（窯子）一級(jí)公路相連。包（頭）～蘭（州）國(guó)鐵干線于礦區(qū)西部約70Km處南北向通過(guò)，靈武鐵路支線（大壩～古窯子）于包蘭鐵路的大壩站接軌。表3－2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力Mt/a選煤廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力Mt/a2服務(wù)年限一水平服務(wù)年限a二水平服務(wù)年限a合計(jì)a1093煤質(zhì)（牌號(hào)）不粘煤4井田走向長(zhǎng)度km寬度km面積Km25煤炭?jī)?chǔ)量地質(zhì)儲(chǔ)量Mt礦井設(shè)計(jì)儲(chǔ)量Mt設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量Mt6煤層情況可采煤層數(shù)層16可采煤層總厚度M主要可采煤層號(hào)1157開拓方式斜井初期8采煤方法綜采長(zhǎng)臂9通風(fēng)方式中央并列式初期10煤層傾角176。分兩期建設(shè)， Mt/a，羊場(chǎng)灣煤礦為礦區(qū)一期規(guī)劃建設(shè)的礦井。羊場(chǎng)灣煤礦于20世紀(jì)90年代初即開始了前期的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，按照總體規(guī)劃，礦區(qū)至羊場(chǎng)灣礦井的三級(jí)公路已建成通車，鐵路專用線也已于1996年完成施工圖設(shè)計(jì)，現(xiàn)正在修建。羊場(chǎng)灣二號(hào)井工業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)已建有簡(jiǎn)易篩分樓、變電所、機(jī)電修理間、材料庫(kù)、材料棚、辦公樓等設(shè)施，篩分后的產(chǎn)品煤由汽車外運(yùn)。 主要工程項(xiàng)目及內(nèi)容。 井下生產(chǎn)系統(tǒng) 礦井移交生產(chǎn)時(shí)共有3條井筒，即主斜井、副斜井和一號(hào)回風(fēng)斜井。一號(hào)煤綜采一次采全高，；二號(hào)煤層綜采工作面為傾斜分層綜采， Mt/a。 地面生產(chǎn)系統(tǒng) ① 主井生產(chǎn)系統(tǒng)井下原煤由主斜井膠帶輸送機(jī)提升至地面，通過(guò)上落煤柱膠帶輸送機(jī)將原煤運(yùn)至落煤柱入貯并進(jìn)入礦井選煤廠系統(tǒng)，對(duì)煤炭進(jìn)行加工、貯存并裝車外運(yùn)。運(yùn)矸場(chǎng)與井田相對(duì)位置示意見圖32。羊場(chǎng)灣鐵路專用線接軌于靈武鐵路支線的古窯子車站，于2002年8月開工修建。由于上述鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸作為專項(xiàng)工程另行編制環(huán)評(píng)和水土保持方案，因此本方案中不予考慮。為節(jié)約用水，礦井生產(chǎn)中井下消防灑水利用礦井井下排水。礦井井下排水經(jīng)處理達(dá)到復(fù)用水水質(zhì)要求后，由泵加壓送至用水點(diǎn)進(jìn)行復(fù)用。該場(chǎng)地位于靈武礦區(qū)中部，距礦區(qū)中心區(qū)南約17km，距銀川市東南約60km，距靈武市東約40km。（3） 選煤廠工業(yè)場(chǎng)地布置選煤廠工業(yè)場(chǎng)地位于礦井工業(yè)場(chǎng)地西側(cè)，兩個(gè)場(chǎng)地最近處距離約250m。羊場(chǎng)灣礦井工業(yè)場(chǎng)地平面布局見圖33；工業(yè)場(chǎng)地平面布置的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表33。礦井井下掘進(jìn)矸石經(jīng)過(guò)副井提升至地面，在地面翻車機(jī)房翻卸至矸石漏斗，經(jīng)K2給煤機(jī)給至矸石膠帶輸送機(jī)，運(yùn)至矸石倉(cāng)。表 34 煤礦施工期主要工程土石方平衡表序號(hào)項(xiàng)目挖方量（m3）填方量（m3）棄方量（m3）備注1工業(yè)廣場(chǎng)平整516004830033002建筑物地基開挖72400724003道路及專用場(chǎng)地清表13486134864場(chǎng)區(qū)道路14160141605施工便道35000350006主副斜井和風(fēng)井開拓53000用于礦井回填和道路回填7開挖排洪溝570957098道路回填及礦井回填53000主要回填掘進(jìn)矸石（分時(shí)段，可先臨時(shí)堆放運(yùn)矸廠，再隨用隨取）合計(jì)245355101300144055 項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況 地形地貌項(xiàng)目區(qū)地處毛烏素沙漠邊緣地帶，為靈鹽臺(tái)地地貌，屬干燥剝蝕臺(tái)地，域內(nèi)波狀起伏，沙地、沙丘遍布。羊場(chǎng)灣井田地貌形態(tài)見衛(wèi)星影像圖（圖35）。羊場(chǎng)灣井田褶曲構(gòu)造發(fā)育。水文地質(zhì)分區(qū)不明顯，地下水補(bǔ)給來(lái)源貧乏，巖層富水性除火區(qū)燒變巖外，一般均屬含水弱的或微弱的巖層，未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)水?dāng)鄬樱牡刭|(zhì)條件簡(jiǎn)單。 氣象水文 該區(qū)域?qū)儆谥袦貛Ц珊禋夂騾^(qū)，具有典型的大陸性氣候特點(diǎn)：氣候干燥，冬冷夏熱，日照較長(zhǎng)，光能豐富。表 35 項(xiàng)目區(qū)基本氣象資料年平均氣溫極端最低氣溫極端最高氣溫年均降水量年均蒸發(fā)量 oC oC年均無(wú)霜期年日照時(shí)數(shù)主導(dǎo)風(fēng)向年平均風(fēng)速歷年最大風(fēng)速287dN、NW本區(qū)屬多風(fēng)地區(qū)，四季中以春季風(fēng)速較大。西天河位于井田東北部境外，是域內(nèi)唯一的地表河流，該河水量不大，流向北西。土壤類型主要是灰鈣土和風(fēng)沙土，淺灰鈣土是在干旱氣候和荒漠草原植被下形成的地帶性土壤，腐殖質(zhì)積累很低，%~%，土壤中碳酸鈣以灰白色石灰斑塊壯沉積形成鈣積層，風(fēng)沙土分為流動(dòng)風(fēng)沙土、半固定風(fēng)沙土和固定風(fēng)沙土三種，其表土具有30cm和大于30cm比較松散沙土層。平均人口密度71人/Km2。區(qū)域內(nèi)自然資源十分豐富，煤、油、氣能源皆有，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量為273億t，最新探明天然氣前景儲(chǔ)量8000億m3，石灰?guī)r儲(chǔ)量360萬(wàn)t，其他礦產(chǎn)資源有鹽、陶瓷黏土、砂石料、石膏等，是寧夏未來(lái)最大能源基地；靈武市也是寧夏主要的商品糧、蔬菜、肉、皮毛、水果基地。在磁窯堡鎮(zhèn)永利村村部東面500m處有一飛播造林專用機(jī)場(chǎng)，供磁窯堡與鹽池縣飛播專用。%，約為5700人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除有三級(jí)公路磁馬路、狼南路外，其它均為礫石路。根據(jù)寧夏《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》（1994年），風(fēng)力侵蝕模數(shù)為2962t/km2根據(jù)實(shí)地調(diào)查、遙感影像的解譯分析，以及土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕現(xiàn)狀分級(jí)和面積統(tǒng)計(jì)見表37。例如，全年大風(fēng)日數(shù)和沙暴日數(shù)的峰值皆出現(xiàn)在3~5月，此時(shí)降水又十分稀少。分布于范圍區(qū)內(nèi)的固定沙丘（地）、砂礫地。2） 輕度風(fēng)蝕區(qū)： hm2，%。a；表土有輕微的風(fēng)蝕風(fēng)積物，易受風(fēng)吹起塵，對(duì)植物生長(zhǎng)影響不大，出現(xiàn)極淺層點(diǎn)狀風(fēng)蝕地。浮沙厚度為10~25cm，~，年風(fēng)蝕量2250~4500 t/km21） 微度水蝕區(qū)：，%。土壤水蝕的特征以細(xì)溝、沖溝侵蝕為主，水土流失模數(shù)一般為200~2250 t/km22） 基本建設(shè)數(shù)量增多。 防護(hù)林及景觀林建設(shè)工程在新華橋、梧桐樹、臨河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃河沿岸，建設(shè)黃河護(hù)岸林3萬(wàn)畝；在灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林2萬(wàn)畝；在河?xùn)|機(jī)場(chǎng)和金水旅游區(qū)建設(shè)景觀林2萬(wàn)畝；在黃河沖擊平原與丘陵之間，北起臨河，經(jīng)東塔、杜木橋、大泉，南至白土崗、五里坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沿山斜坡防護(hù)林5萬(wàn)畝，形成一條保護(hù)灌區(qū)和靈武城區(qū)的綠色屏障。 草地改良工程對(duì)區(qū)域內(nèi)的天然草地劃段圍欄封育，輪封輪牧，合理利用。僅采用煤巷一項(xiàng)就可減少排矸量85%。（5） 工程建設(shè)中所用的沙、石、土等可就近取用和購(gòu)買。預(yù)測(cè)中按無(wú)水土流失防治措施情況考慮，即在不采取任何水土保持措施情況下，煤礦建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程可能造成水土流失的數(shù)量和危害。矸石場(chǎng)棄用后如不進(jìn)行綜合防治，影響水土流失的各種因素在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將十分活躍，水土流失程度會(huì)顯著的高出背景水平，只有當(dāng)植被逐步恢復(fù)，水土流失量才能逐漸減少直至達(dá)到新的穩(wěn)定狀態(tài)。 預(yù)測(cè)時(shí)段劃分本項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)段分為建設(shè)期、開采期和植物自然封育恢復(fù)期。根據(jù)羊場(chǎng)灣煤井項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域和影響區(qū)域的特點(diǎn)，對(duì)不同的區(qū)域采取不同的預(yù)測(cè)時(shí)段：對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、管理服務(wù)區(qū)等區(qū)域，主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的防護(hù)、排水和綠化美化措施，工程建設(shè)新增水土流失主要發(fā)生在施工期，其預(yù)測(cè)時(shí)段為施工期，按3年計(jì)算。根據(jù)羊場(chǎng)灣煤礦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：主要包括工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)占地、運(yùn)矸公路，（考慮擾動(dòng)面積）直接影響區(qū)：即礦井生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程水土流失的敏感區(qū)域，主要為井田采空后可能引起的地表沉陷區(qū)。 預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法 預(yù)測(cè)內(nèi)容l 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積；l 礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中棄渣量；l 損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量；l 可能造成新增水土流失的面積及流失總量；l 可能造成的水土流失危害。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排放的棄渣量，按照設(shè)計(jì)文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)踏勘和項(xiàng)目類比調(diào)查進(jìn)行測(cè)算。預(yù)測(cè)公式如下：Ms=Fa；T——侵蝕時(shí)間，a。a）開礦后侵蝕模數(shù)（t/km2預(yù)測(cè)模式為：Ld=∑Wdi每年平均沖刷流失量約為土石渣堆放總量的10～70%。Wcm，mm；　　最大水平變形值：εcm=根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)