【正文】 和動植物生存環(huán)境造成了嚴重影響，使得氣候變暖、冰山融化、災(zāi)害頻發(fā)、怪病叢生、自然環(huán)境惡化等嚴重后果。在十一五期間，還將有 234 座縣級以上垃圾處理設(shè)施將被關(guān)閉，垃圾處理能力將下降 萬噸/ 日，生活垃圾 帶來的環(huán)境壓力在逐年城市生活垃圾三化處理項目—8—上升。 垃圾處理的技術(shù)瓶頸垃圾處理在國際上普遍存在著技術(shù)瓶頸，我國混合垃圾表現(xiàn)更為突出：垃圾分選不徹底；有機質(zhì)降解時間長；處理過程養(yǎng)分大量損失、重金屬無法全部脫除、處理過程中三廢的治理、有機肥作物吸收率低；垃圾制成的肥料中有毒有害物質(zhì)超標等；國際上對上述問題尚無突破性的方案，人們還在努力解決這幾種方式的弊端，仍跳不出技術(shù)的巢臼。本項目建成后可以消耗大量的城市垃圾，甚至達到 100%的處理。國 務(wù)院在我國生態(tài)環(huán) 境保護的十大對策中明確提出要推廣“生態(tài)農(nóng)業(yè) ”。 有利于吸引民營資本，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)“十五 ”計劃綱要和 《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā) 展重點專項規(guī)劃》，“十五” 期間新增生活垃圾無害化日 處理能力 15 萬噸。垃圾處理產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化；市場化運作利于民營資本的進入；城鄉(xiāng)生活垃圾資源化綜合處理技術(shù)的應(yīng)用和推廣對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展將起到極大的推動作用。就其對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收效果而言，有機肥料有明顯的增產(chǎn)效果，它可以使大田作物增產(chǎn) 5~10%，城市生活垃圾三化處理項目—11—蔬菜增產(chǎn) 10~30%，經(jīng)濟作物和水果的增 產(chǎn)幅度也在 10%以上。目前國內(nèi)外處理垃圾主要采取焚燒法、填埋法、資源化綜合處理法。加強以污水垃圾處理為重點的城市環(huán)境綜合治理工作，堅決糾正以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的行為，堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，以保護和改善生態(tài)環(huán)境。項目建設(shè)可擴大生產(chǎn)規(guī)模和改善研發(fā)條件，從而可以向社會提供更好、更新的產(chǎn)品，提高公司在市場中的綜合競爭力，進而使公司進一步做大做強。因此本項目具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。在化肥工業(yè)發(fā)達的美國、日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻大量施用生物有機肥，這是世界農(nóng)業(yè)的一個新趨向。南宋陳敷的農(nóng)書云：“ 若能 時加新沃之土壤，以 糞治之， 則益精熟肥美，其力當(dāng)常新壯矣” 。但在上個世紀 50～60 年代，有機肥仍占有主要地位?？傊覈袡C肥的施用比例已經(jīng)降到了嚴重的程度，發(fā)展有機肥勢在必行。加快推廣這些有機肥的生產(chǎn)和使用技術(shù)，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和土壤肥力狀況、改善作物品質(zhì)、提高化肥利用率和減少環(huán)境污染均有重要意義，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 市場供需狀況目前，全球正在發(fā)生第六次飲食文化的變革，這就是由消費熱量食品轉(zhuǎn)向消費安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)食品，人們更加注重食品的安全性。 “生物肥”、 “活性有機肥”、 “生化復(fù)混肥”等無污染綠色生態(tài)系列肥料就是這一領(lǐng)域最先進的肥種。而我國的復(fù)混肥類、生物肥及新型肥料只占肥料總用量的 10%不到。專家們迫切呼吁減少化肥使用量，多使用新型生物肥，多施有機肥?！√粕绞兄苓吙h區(qū)均為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民以花生、果樹、葡萄、蔬菜的種植為主業(yè)。 生物有機肥發(fā)展趨勢隨著人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染、生態(tài)破壞和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降已經(jīng)成為人民普遍關(guān)注的社會問題。 市場競爭與產(chǎn)品市場價格據(jù)全國農(nóng)技中心肥料處最新資料，目前我國有機肥料生產(chǎn)企業(yè)約有 500 多家，大致可分三種模式：一是精制有機肥料類，以提供有機質(zhì)和少量養(yǎng)分為主，是綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品等的主要肥料：生產(chǎn)企業(yè)占 31%；二是有機無機復(fù)混肥料類，既含有一定比例的有機質(zhì)，又含有較高的養(yǎng)分，生產(chǎn)企業(yè)占 58％，三是生物有機肥料類，產(chǎn)品除含有較高的有機質(zhì)外，還含有改善肥料或土壤中養(yǎng)分釋放能力的功能菌，生產(chǎn)企業(yè)占 11％。城市生活垃圾三化處理項目—18—第 4 章 建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模本項目根據(jù)市場需求及預(yù)測、企業(yè)自身能力，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案擬定為日處理城市生活垃圾為 600 噸，年產(chǎn)生物有機肥10 萬噸。全部為 25kg 編織袋包裝，產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準 NY 8842022。場區(qū)具體位置詳見附圖 1：場址區(qū)域位置示意圖。本項目選址符合遵化市土地利用總體規(guī)劃。遵化市共有大小河流 37 條，河川匯水面積 1913km2，分屬灤河、薊 運河兩大流域水系。一月平均氣溫－℃ ，七月平均氣溫 ℃，年平均氣溫 ℃左右，年降水量 毫米，年均日照 小時，無霜期 173天。交通運輸方便，符合項目建設(shè) 條件。該生產(chǎn)線采用多項專利技術(shù)。輔料主要是無機物磷鉀元素以及菌種保護劑等，經(jīng)粉碎按照工藝配方配料，最后混入有機肥中。工藝流程特點城市生活垃圾三化處理項目—25—◇設(shè)備先進整套裝備采用了多項專利技術(shù)。即將分選破碎后的可腐有機物料輸入菌種接種系統(tǒng)接種菌種，然后輸入混合機，使菌種與有機物充分混合發(fā)酵，再轉(zhuǎn)入靜態(tài)發(fā)酵池，靜態(tài)發(fā)酵池具有通風(fēng)裝置。◇規(guī)模適中，投資適宜。該項目設(shè)備等共 123 臺（套）?！竽軡M足工藝要求，技術(shù)上先進?！蠼?gòu)筑物應(yīng)充分考慮滿足各項功能技術(shù)的要求，并應(yīng)符合有關(guān)防火、防水、防塵、防腐、防爆等要求。 主要原材料供應(yīng)本項目所需主要原料為生活垃圾中的動植物、有機物、污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、禽畜糞便及少量麥麩、米糠、酒糟、磷粉、鉀粉、礦粉、微量元素添加劑和菌種等。主要原、輔材料年用量詳見表 63。◇綜合考慮防火、安全和衛(wèi)生要求，合理布置建構(gòu)筑物。（2）設(shè)備及工器具購置費估算本項目設(shè)備購置費一部分根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家報價、一部分參照《機電產(chǎn)品報價手冊》標價估算，運雜費按規(guī)定計列；工器具及生產(chǎn)家具購置費參照行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)工程概算指標估算。建設(shè)期利息估算說明本項目無建設(shè)投資貸款，建設(shè)期利息為0。表121 建設(shè)投資構(gòu)成分析表序號 費 用 名 稱 單位 金 額 所占比例 備 注1 工程費用 萬元 % 建筑工程費 萬元 % 設(shè)備購置費 萬元 % 安裝工程費 萬元 %2 其它工程費 萬元 %3 預(yù)備費 萬元 %合 計 萬元 100% 資金籌措，萬元，鋪底流動資金230萬元。城市生活垃圾三化處理項目—33—第 7 章 財務(wù)評價本章依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)、 《投資項目可行性研究指南》( 試用版) 和現(xiàn)行財稅制度對其進行財務(wù)評價編制。本項目所有原、輔助材料及其包裝材料進項稅抵扣率為17%。城市生活垃圾三化處理項目—34—財務(wù)基準收益率本項目財務(wù)基準收益率參照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版) 中化肥制造行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，確定 為9% 。表131 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售收入表序號 產(chǎn)品名稱 數(shù)量（萬噸） 價格（元/噸） 銷售收入（萬元）1 生物有機肥 10 1700 170002 塑料制品 2500 7503 建筑用磚 400萬塊 320銷售收入 18070 成本費用估算產(chǎn)品成本構(gòu)成總成本=外購原材料費+外購燃料動力費+工資及福利費+折舊、攤銷費+修理費+利息支出+其它費用經(jīng)營成本=總成本費用折舊費 攤銷費利息支出成本估算依據(jù)及說明城市生活垃圾三化處理項目—35—外購原、輔材料及動力量根據(jù)設(shè)計的產(chǎn)品單耗指標估算，單價參照現(xiàn)行市場和企業(yè)近年采購價格(到廠含稅價)預(yù)測估算，正常年原、輔材料費為3720萬元。修理費：%計提。 財務(wù)分析及評價指標計算 損益及利潤分配銷售收入扣除增值稅、銷售稅金及附加和總成本費用后即為利潤總額。◇投資回收期投資回收期是以項目稅后凈收益抵償全部投資所需的時間，可根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資所得稅后）累計凈現(xiàn)金流量欄中的數(shù)字計算求得，計算公式為：Pt= 　　1　??經(jīng)計算，項目全部稅前投資回收期(Pt)為 年(含 1 年建設(shè)期) ，稅后投 資回收期 (Pt)為 年( 含 1 年建設(shè)期) 表明項目能較快收回投資。投資利潤(稅) 率指 標總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT）與項 目總投資（TI）的比率，總投資收益率應(yīng)按下式計算：10%TIEBRO??式中：EBIT——項目正常年份的年息稅前利潤或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤，本項目沒有利息支出，因此息稅前利潤等于利潤總額； TI——項目總投 資。 償債能力分析本項目全部為自有資金，不需要分析償債能力。敏感性分析該項目作了全部投資的敏感性分析。由此可見，項目具有一定的抗風(fēng)險能力。現(xiàn)擬定招標方案如下： 招標范圍招標范圍包括項目的勘察設(shè)計、建筑工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備采購等。城市生活垃圾三化處理項目—41—表 141 河北省建設(shè)項目招標方案和不招標申請表 項目名稱 城 市 生 活 垃 圾 三 化 處 理 項 目 項目建設(shè)單位 唐 山 凱 文 有 機 肥 有 限 公 司項目單位負責(zé)人及電話 史聞彬 13040040525建設(shè)內(nèi)容 總 建 筑 面 結(jié) 38370 平 方 米 ，購置 設(shè) 備 123 臺 (套 ) 項 目 建 設(shè) 地 點 時 限 遵化市崔家莊鄉(xiāng)黃臺村南1 年總投資額 萬元 資金來源及構(gòu)成 全部自籌招標范圍 招標組織形式 招標方式合 同 估 算額 （萬元） 全部招標 部分招標 委托招標 自行招標 公開招標 邀請招標不采用招標方式勘察設(shè)計 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √擬選擇的招標公告發(fā)布媒介 河北省招標投標綜合網(wǎng)、河北日報。 招標方式本項目招標方式采用公開招標方式。綜合技術(shù)經(jīng)濟指標參見經(jīng)濟評價指標匯總表。從表中可以看出，各因素的變化都不同程度地影響財務(wù)內(nèi)部收益率及財務(wù)凈現(xiàn)值，其中營業(yè)收入建設(shè)投資的提高或降城市生活垃圾三化處理項目—39—低最敏感，次之建設(shè)投資。% ，表明本項目正常年%，企業(yè)就可保本經(jīng)營。資金來源與資金運用平衡城市生活垃圾三化處理項目—38—從編制“財務(wù)計 劃現(xiàn)金流量表 ”可以看出， 項目經(jīng)營期內(nèi)收支平衡，并有盈余。計算公式為： ????n1tt)ci(tCO(IFNPV式中：ic——基準收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，本項目取 9%?，F(xiàn)金流量計算城市生活垃圾三化處理項目—36—根據(jù)每年現(xiàn)金流入、流出量分別編制項目財務(wù)現(xiàn)金流量表，并根據(jù)該表計算以下評價指標：◇項目財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是反映項目在計算期內(nèi)投資贏利能力的動態(tài)評估指標，它是項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，表達式為： ??????n1t 0tFIR)(tCO)(I式中：CI——現(xiàn)金流入量； CO——現(xiàn)金流出量； （CICO）t——第 t 年的精度現(xiàn)金流量； n——計算期?？偝杀举M用估算經(jīng)估算，正常年(均值) 。折舊費：房屋及建筑物：按20年折舊，殘值率5％；生產(chǎn)設(shè)備：按15年折舊，殘值率5％。其他計算參數(shù)其他計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項目的具體情況選取。項目壽命期及計算期根據(jù)主要設(shè)備的使用壽命期確定本項目計算期為15年(含建設(shè)期1年)。稅費按現(xiàn)行政策規(guī)定，本項目產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)應(yīng)繳納增值稅、城建稅及教育費附加。城市生活垃圾三化處理項目—32—投資計劃（1）建設(shè)投資使用計劃，計劃在建設(shè)期內(nèi)全部投入。其中：萬元，鋪底流動資金230萬元。（4）工程建設(shè)其他費用估算工程建設(shè)其他費以工程費用為基數(shù)，參照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《河北省建設(shè)項目概算其他費用定額》等的有關(guān)工程經(jīng)濟指標進行估算。 公用輔助工程建（構(gòu)）筑物工程量由土建專業(yè)提供。具體應(yīng)主要考慮以下幾個方面：◇按工藝流程順序布置，盡量減少道路的鋪設(shè)及運輸中的消耗，節(jié)約 投資。垃圾中可利用成分約占 25％?！笏薪?gòu)筑物應(yīng)盡量采用布局一體化，尺寸模數(shù)化，構(gòu)件標準化。表 61 主要設(shè)備表序號 名 稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 備注1 搖床 臺 102 擴培罐 噸 個 33 提升機 臺 204 旋風(fēng)烘干機 SD2500 臺 45 除臭爐 臺 46 冷卻機 臺 47 球磨粉碎機 臺 208 有機發(fā)酵塔 套 29 發(fā)酵翻碓機 套 410 盤式攪拌機 臺 811 臥式混合機 臺 1012 圓盤造粒機 臺 513 籠式粉碎機 臺 514 回轉(zhuǎn)包膜機 臺 4城市生活垃圾三化處理項目—27—序號 名 稱 規(guī)格型號 單 位 數(shù)量 備 注15 斗式計量包裝稱 臺 516 編織袋封口機 臺 517 鏟車 輛 10合 計 123 土建工程本項目建構(gòu)筑物占地面積 194668 平方米，總建筑面積38370 平方米，建構(gòu)筑物 詳細情況參見表 62 建、構(gòu)筑物工程一覽表?！笤诒ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，盡量選擇國內(nèi)設(shè)備。TGL 三化處 理城市垃圾工 藝流程，實現(xiàn)了減量化、無害化、資源化要求，采用先進的垃圾分選和資源化工藝，對垃圾進行綜合處理，不僅垃圾分選徹底，綜合利用率和資源化高，而且經(jīng)濟效益和生態(tài)效益明顯，無二次污染。通過發(fā)酵垃圾體積減少 30~50％。◇工藝先進重點是垃圾有機物的發(fā)酵，采用高溫好氧發(fā)酵。粉碎后按比例混入適當(dāng)糠麩、畜糞等有機物，然后將有益微生物接種到有機混合物料中進行生物發(fā)酵。其生產(chǎn)工藝流程如圖 61。唐山市遵化