【正文】 造農(nóng)田防護林5畝。一是隨著現(xiàn)代新技術(shù)浪潮的沖擊，土地開發(fā)強度驟增所帶來的土地資源和環(huán)境的嚴重破壞引起人的重視；二是隨著人口的發(fā)展和我國工業(yè)化、城市化的需求不斷增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益縮小的矛盾更加突出，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率尤為重要；三是隨著社會的不斷進步，人們需求不僅是數(shù)量上的滿足，而且追求質(zhì)量的提高和品種的多樣、營養(yǎng)、保健、綠色等日益成為普通人的追求。近年來，阿城區(qū)蔬菜種植面積明顯增加，各涉農(nóng)部門積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高科技含量，發(fā)展設(shè)施栽培，增加花色品種，積極發(fā)展凈菜、蔬菜加工及貯藏等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。阿城區(qū)周邊郊區(qū)的農(nóng)民冬季土地大量閑置，資源不能得到有效利用，影響了農(nóng)民收入的增加?！吨袊鴩窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中指出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧、棉、油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時，積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。哈爾濱市委、市政府一直把城市居民的“菜籃子”問題做為政府重要工作內(nèi)容，把“一環(huán)二帶”的蔬菜發(fā)展格局作為“十二五”期間農(nóng)村工作的重點，阿城區(qū)被列為重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，發(fā)展蔬菜種植有良好的契機。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從市場需求和增加農(nóng)民收入出發(fā)，推廣反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、綜合高效蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，加強蔬菜的保鮮措施，從而改變蔬菜不能周年供應(yīng)的現(xiàn)狀，為哈爾濱市后備蔬菜基地做好前期準備。建立綠色食品和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。第二節(jié) 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期一、范圍項目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。三、內(nèi)容（一）水利措施開挖排水溝道3公里；新打機電井2眼，對項目區(qū)實施節(jié)水灌溉；配套噴灌設(shè)備2套，移動式小型噴灌設(shè)備；（二）農(nóng)業(yè)措施機耕路2公里；新建溫室4棟；購置拖拉機1臺；4；第三節(jié) 投資估算和資金籌措一、投資估算阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項目計劃需總投資129萬元，其中：，%；農(nóng)業(yè)措施投資86.7萬元，%；林業(yè)措施投資2萬元，%；科技推廣投資13萬元，%；，%，%。項目實施后，畝產(chǎn)蔬菜3000萬公斤，按照平均價格2元/公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值1080萬元。二、項目和資金管理（一）項目管理市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是項目的建設(shè)單位，實行項目建設(shè)法人負責(zé)制。項目檢查、驗收實行市級“三檢制”原則，即施工單位、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組三級檢查驗收。第二章 項目區(qū)概況第一節(jié) 自然概況一、地理位置及范圍項目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。氣溫：～℃極端最高氣溫38℃（1982年7月），極端最低氣溫零下37℃（1970年1月），農(nóng)作物生長積溫平均為2600℃，最高積溫為3053℃，最低積溫為2129℃，境內(nèi)適合種植中熟和中早熟作物。～。秋季9月至10月氣溫不穩(wěn)定下降，霜凍早，一般年份在9月下旬出現(xiàn)，9月末10月初結(jié)冰，季降雨量為106mm，占年降水量的20%。經(jīng)水庫對上游洪水的調(diào)蓄作用，下游各區(qū)間的防洪標準由10年提高到了20年一遇標準。阿城區(qū)阿什河街道土壤類型有黑土、草甸土、白漿土、水稻土、新積土等五大土類，各類土壤分布有明顯的地域性，新積土主要分布于阿什河流域及沿岸地帶，占阿什河街道總耕地面積的27%；北部多為草甸土，占阿什河街道總耕地面積的10%左右；西部多為黑土，占阿什河街道總耕地面積的44%。但地下水資源豐富，主要以提地下水進行灌溉為主。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準，可達到國家同類標準用水。五、耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，%；，%；。這些氣候災(zāi)害在阿城市地區(qū)出現(xiàn)的頻繁比較高，其它氣候災(zāi)害如早霜、大風(fēng)、冰雹等也經(jīng)常發(fā)生，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定。露地蔬菜的發(fā)展應(yīng)因地制宜，向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，逐漸形成一村一屯一品的格局，主要種植作物有：黃瓜、茄子、辣椒、甘蘭、圓蔥、馬鈴薯、胡蘿卜、白菜、大蒜、兩瓜、葉菜等。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平近幾年，阿城區(qū)為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入，在蔬菜生產(chǎn)上，逐步擴大無公害、綠色蔬菜種植面積，示范發(fā)展有機蔬菜種植，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化；同時走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。他們常年深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技人員一起包村、包屯、包地塊，指導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)，科技服務(wù)水平較高。二、農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機服務(wù)設(shè)施項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化程度高，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械1400臺。項目區(qū)交通十分通利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化。三是地方財力不足，無資金投入；是農(nóng)民自身收低，無能力投入較大資金改善項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)；五是田間道路混雜，排水不暢，地勢高低不平，給糧食生產(chǎn)和運輸都造成了困難；這些制約因素嚴重影響了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高。一、是壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)的需要，有較好的地緣優(yōu)勢，生產(chǎn)的瓜、果、蔬菜可以直接進入哈爾濱市場。二、是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的需要通過項目建設(shè)可以進一步優(yōu)化阿城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用。第三節(jié) 項目建設(shè)的可行性一、政策的可行性該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。三、項目區(qū)自然地理及資源條件優(yōu)越（一）阿什河街蔬菜種植資源優(yōu)勢明顯阿什河街道與阿城區(qū)城區(qū)接壤，交通便利，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，水土資源豐富，氣候適宜，℃，常年無霜期在145天，完全可以滿足蔬菜生長的需求。哈爾濱市城市人口462萬，每年對蔬菜的需求量在100萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜僅有70萬噸左右。另外項目實施單位阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，現(xiàn)有高級農(nóng)藝師9人，中級農(nóng)藝師16人，初級農(nóng)藝師4人。項目區(qū)周圍排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排；二是交通便利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化；三是電力設(shè)施完備，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變壓器20臺套，電力充足。項目區(qū)近臨河流，地下水層較淺，地下水資源較豐富。二、項目區(qū)可供水量計算地下水可開采量Q可采=qNtN=F/4R2式中：Q可采—計算區(qū)地下水可開采量（m3/年） q—單井出水量（m3/h） N—計算區(qū)平均布井數(shù)（眼） t—機電井年開泵時間（h） F—計算區(qū)適宜布井面積（km2） R—單井影響半徑從區(qū)水利局實驗站多年抽水實驗和當?shù)貙嶋H調(diào)查得出數(shù)字，機電井成井深度為40～60m，井徑為300mm，設(shè)計單井出水量q為30~60m3/h，影響半徑R為200m。四、水資源供需平衡分析。故設(shè)計灌水毛定額m為：m=100γh（β1β2）/η式中：m——設(shè)計灌水毛定額，mm； γ——土壤容重，kg/cm3； h——計劃濕潤層深度，cm； ββ2——適宜土壤含水量上,下限的量百分比，%；η——噴灌水利用系數(shù)，；經(jīng)計算m=，m0=。重視先進科學(xué)技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段的形式要求，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標準基本農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。二、農(nóng)田排澇標準為五年一遇，P＝20%。第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地。維修主干路和農(nóng)田路5條2km。第二節(jié)　主要建設(shè)內(nèi)容一、水利措施新打機電井2眼，對項目區(qū)實施節(jié)水灌溉；配套噴灌設(shè)備2套，移動式小型噴灌設(shè)備；完善項目區(qū)原有排水系統(tǒng)，開挖排水溝道3km。第七章　投資估算和資金籌措第一節(jié)　投資估算一、投資估算依據(jù)（一）水利部分編制原則本預(yù)算以加強施工管理，降低工程造價，講究效益為原則?，F(xiàn)場經(jīng)費：土方工程為4%，石方工程為6%，模板工程為6%，砼工程為6%。（二）其它部分農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等措施中機械、儀器設(shè)備等價格以廠家市場銷售價為準，其它以市場價具實計算。資金來源渠道由三部分構(gòu)成，一是中央財政投資；二是地方財政配套資金；三是以物折資和投勞折資。哈爾濱市場對蔬菜的需求量很大，每年蔬菜的需求量在100萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)不到70萬噸。哈爾濱市阿城區(qū)屬于高寒地區(qū)，夏秋季蔬菜大量上市，市場出現(xiàn)供過于求，導(dǎo)致蔬菜價格偏低，損失浪費也很大。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過項目扶持，可以為蔬菜種植業(yè)的今后發(fā)展注入新的活力，提高規(guī)?；?、現(xiàn)代化種植水平，從而發(fā)展壯大蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行操作，為農(nóng)戶起到試驗、示范的作用，從而引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶進行蔬菜無公害標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜品種，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。該項目實施后，可以有效地防止水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關(guān)重要的作用。詳見效益分析表： 二、費用（一）固定資產(chǎn)投資該項目固定資產(chǎn)投資129萬元。（一）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）財務(wù)內(nèi)部收益率是項目在計算期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量值累計等于零時的折現(xiàn)率。其表達式為：式中：N——投資回收期投資回收期N=，故此項目在財務(wù)上是可行的。組長由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長劉曉明擔任。按國家和省農(nóng)業(yè)開發(fā)的要求實行項目法人負責(zé)制、招投標制和項目監(jiān)理制，層層簽訂項目建設(shè)責(zé)任書，各司其職，各負其責(zé)，加強對蔬菜種植項目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。項目運行由農(nóng)技中心經(jīng)作站具體管理，站內(nèi)技術(shù)人員負責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)等。并派專門的技術(shù)人員在蔬菜生產(chǎn)過程中，進行全程跟蹤，技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)到位。項目嚴格按照無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)，控制化肥、農(nóng)藥用量，增施有機肥，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建議省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦給予批準立項。2010年