【正文】 尤其適于地下工程四壁破碎圍巖的支護(hù)。②地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多受降雨誘發(fā)，因此地表排水應(yīng)擺在治災(zāi)措施的首要地位。④公路沿線工程切坡量大，路塹、高陡邊坡、失穩(wěn)邊坡多。直接危及公路、鐵路、航道、通訊、水利、生命線工程等設(shè)施和主要危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測與預(yù)防，指定監(jiān)測人。某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人見附表4 。各級國土資源主管部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，督促落實監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)關(guān)信息錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)，健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有漸變或者突變的過程，在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前，各自往往有比較明顯的特征，通過監(jiān)測，及時捕捉前兆信息，作出預(yù)報，就可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。積極組織當(dāng)?shù)厝罕娫诨潞缶壣狡录盀?zāi)害體表面開設(shè)順坡向“人”字型防滲排水溝，以減少降雨入滲量和巖土體的含水量，從而達(dá)到減輕巖土體內(nèi)的水壓力，增強(qiáng)災(zāi)害體或邊坡的穩(wěn)定性。地下排水(盲溝、排水孔、豎井)適用地下水水量豐富的滑坡防治，常與地表排水工程結(jié)合使用。錨桿、錨索適用于危巖體和順層巖質(zhì)滑坡的加固，與其他支擋工程相結(jié)合也可用于其他滑坡的整治?？够瑯?鋼管樁、鉆孔灌注樁、挖孔樁)適用不同規(guī)模和類型的滑坡，尤其適用于滑體破碎而滑床較完整的滑坡。若削坡會引起新的滑坡或產(chǎn)生新的危害則不適用。（2）工程治理建議措施科學(xué)工作者通過長期的實踐工作，特別是在重大工程建設(shè)中的環(huán)境治理為地質(zhì)災(zāi)害工程治理積累了豐富的經(jīng)驗和行之有效的辦法，對區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理提供了借鑒，詳見表3，對較大地質(zhì)災(zāi)害工程治理措施，應(yīng)進(jìn)行前期地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)勘察，取得需治理災(zāi)害點的有關(guān)第一手依據(jù)資料后進(jìn)行綜合分析確定。性質(zhì)復(fù)雜，規(guī)模大的災(zāi)害點一般需多項治理措施同進(jìn)并用。３、工程治理措施（1）工程治理方案原則全區(qū)需要治理的災(zāi)害點多，開展治理的難度大，安排工程治理只有遵循如下原則按輕重緩急逐步落實：①從地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的內(nèi)在條件、誘發(fā)因素入手，結(jié)合危險性、危害性、危害程度，因勢利導(dǎo)因害設(shè)防的原則。③一戶或幾戶分散的居民房屋建設(shè)尚未要求進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，縣國土資源局要對削坡建房采取一定的限制。２、限制性措施限制性措施是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律，人類工程活動的方式、方法、范圍受到某些方面的限制。繞線是指所有通道要繞過危險區(qū)。避讓是一種有效的預(yù)防性措施。地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費，在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和各級人民政府的財政預(yù)算。報告內(nèi)容包括：①搶險救災(zāi)工作；②基本災(zāi)情；③地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模；④地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因，包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）；⑤地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢；⑥已經(jīng)采取的防范對策、措施；⑦今后的防治工作建議。（5）對于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過1000人或者潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局接到報告后，要在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報省國土資源廳。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束；由省國土資源廳及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報告上報國土資源部。地質(zhì)災(zāi)害報告的時間要求 （1）發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，縣國土資源局應(yīng)立即報告市國土資源局，同時越級速報省國土資源廳和國土資源部。其他有關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的分工及時做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時向上級政府提交應(yīng)急調(diào)查報告。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓，并組織對其他區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊或包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（2）Ⅳ級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。其中Ⅲ—Ⅴ級向社會發(fā)布，Ⅰ—Ⅱ級不予發(fā)布。情況緊急時，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。汛期巡查主要任務(wù)是：進(jìn)入汛期，縣國土資源局、建設(shè)、水利、交通、教育等部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定運行。汛前檢查的主要任務(wù)是：①、檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實情況縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等各級防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)是否建立，防災(zāi)明白卡、避險明白卡是否發(fā)放到位，危險點監(jiān)測責(zé)任人是否明確，觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理是否合理、完善，防災(zāi)預(yù)報制度是否健全，信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，危險區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的巡查。縣廣電局應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，及時播報縣人民政府防災(zāi)工作部署、災(zāi)害性氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息等?？h水利局要及時向國土資源局通報暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息，做好水庫、水利水電設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害的防治、巡查、搶險、救助等工作，在汛前編制所轄范圍的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。某縣國土資源局負(fù)責(zé)某縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。表3 某縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部成員表總指揮縣長常務(wù)副總指揮常務(wù)副縣長副總指揮政府辦主任、國土資源局局長、人武部部長成員單位縣政府辦縣建設(shè)局縣地震辦縣委宣傳部縣水利局縣水土辦縣人武部縣環(huán)保局縣統(tǒng)計局縣國土資源局縣交通局縣氣象局縣發(fā)展計劃局縣衛(wèi)生局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府縣民政局縣財政局縣教育局縣廣電局縣公路局備注各成員單位第一負(fù)責(zé)人均為指揮部成員（二）地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，縣人民政府和有關(guān)部門要“以人為本”、以對國家和人民極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制。表2 某縣村級規(guī)劃防治分級一覽表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)防 治 分 級行 政 村 防 治 分 級防治分級鄉(xiāng) 鎮(zhèn)重 點 防 治 行 政 村次 重 點 防 治 行 政 村重點防治梅城鎮(zhèn)城關(guān)村、桂園新村、大路村、溪口社區(qū)城西居委會、洋桃居委會、臺山社區(qū)、城北居委會下祝鄉(xiāng)下祝村、渡塘村、后嶺村、梧洋村、洋邊村、洋尾村、過山洋村前洋村、洋頭村、源溪村、池樓村、蘭口村、箬洋村、羅山村、汶洋村白中鎮(zhèn)繼善村、白汀村、珠中村保林村、普賢村、攸太村、霞溪村、繼新村、前坂村、可梅村白樟鎮(zhèn)白洋村、白云村、半山村、橫坑村、溪南村云渡村、前莊村、下爐村、池埔村、樟山村坂東鎮(zhèn)仙下村、秋峰村、坂西村、湖頭村洪安村、前埔村、貝蘭村、限頭村、仁溪村、文定村、新壺村、楊坂村三溪鄉(xiāng)佳垅村、寶溪村、鼓舞村、三溪村、溪柄村、溪源村山墩村、寶溪村、洋坊村、上洋村金沙鎮(zhèn)溪頭村、下林村、鶴林村、鶴垱村、沃頭村、巫嶺村、上演村、重坑村寶峰村、云際村、廣峰村、墘面村、城門村、光輝村、墘面村、廣峰村塔莊鎮(zhèn)爐溪村、秀洋村、梅寮村、龍池村梅坪村、高峰村、甲洋村、茶口村、斜洋村次重點防治云龍鄉(xiāng)臺埔村、柿兜村、際上村、云中村臺鼎村、潭口村、際下村、竹柄村池園鎮(zhèn)九斗村、井后村、寶新村、店前村池園村、寶山村、頂坑村、福斗村、東洋村、葉洋村、隔兜村、麗山村梅溪鎮(zhèn)石湖村、新民村、北溪村、梅埔村、撫山村建興村、南泉村、里寨村、榕星村、上鋪村、鐘石村、石鄭村、馬洋村、渡口村省璜鎮(zhèn)柴嶺村、三新村、鳳池村、佳壟村、谷口村、和平村、洋里村際峰村、嶺里村、上云村、塘下村、橫溪村、太原村、谷洋村、省汾村、良寨村、爐前村、前峰村東橋鎮(zhèn)溪芝村、大溪村、大箬村、南坑村、新橋村、義由村過洋村、黃坪村、山限村、官圳村、下宅村、湖洋村、村后村、黃土嶺村上蓮鄉(xiāng)田溪村、蓮埔村、上寨村、佳頭村、大乾村、街中村溪坪村、新村村、林中村、上豐村、下豐村、卑溪村、頂洋村、福里村、街中村、佳洋村一般防治雄江鎮(zhèn)梅雄村、安嶺村、芹洋村、湯下村、梅洋村鳳山村、尚坑村、梅臺村、馬池村、梅山村、西山村桔林鄉(xiāng)伴嶺村、高洋村、關(guān)山村、四寶村后洋村、新光村、寶湖村、錫洋村、溫湯村三、重點防范期根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多由降雨誘發(fā)，某縣地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為汛期（4月1日～10月31日），特別是5月中旬后期到下旬前期（5月22～31日）和6月中旬中后期（6月11～19日）可能出現(xiàn)的大雨時段和7－9月份臺風(fēng)暴雨期是年度地質(zhì)災(zāi)害重點防范期的重點。與人類工程活動密切相關(guān)，可能發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的主要區(qū)段為中部條帶狀河谷平原、丘陵區(qū)（含梅城、梅溪、白樟、池園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及北、西北部的山地丘陵區(qū)（含下祝、東橋、雄江、金沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和南、東南部的山地丘陵區(qū)（含省璜、上蓮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域是指在強(qiáng)降雨期間或者之后，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大且可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。預(yù)計臺風(fēng)季影響我縣的熱帶氣旋（不含熱帶低壓，下同）為7月1個、8月2～3個、9月1個、10～11月1個，在臺風(fēng)暴雨期間易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。各季具體預(yù)報為：（1）春播季（3－4月）：降雨正常略少，3月份雨量略少、4月下旬中后期開始雨量偏多。規(guī)模以?。ㄈ┬蜑橹鳎ㄒ姳?）。一、主要地質(zhì)災(zāi)害點的分布（一）地質(zhì)災(zāi)害概況根據(jù)《某縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查》成果，某縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點325處，災(zāi)害類型有滑坡、崩塌、泥石流、不穩(wěn)定斜坡四種，其中滑坡135處，崩塌150處，泥石流8處，潛在不穩(wěn)定斜坡32處。但強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能出現(xiàn)1～2個嚴(yán)重影響我省的臺風(fēng)。（3）臺風(fēng)季（7～9月）：預(yù)計7～9月總雨量以正常為主、但分布不均，各月雨量分布：7月正常偏少、8月偏多、9月略少。本年度我縣主要有325處地質(zhì)災(zāi)害危險點和受臺風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨影響，未出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動跡象的高陡邊坡、山邊河邊、溝谷及溝口地帶、礦山等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域也可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害，與人類工程活動密切相關(guān)，可能發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的主要區(qū)段為中部條帶狀河谷平原、丘陵區(qū)及北、西北部的山地丘陵區(qū)和南、東南部的山地丘陵區(qū)。綜合本年度境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域、災(zāi)種、重要地質(zhì)災(zāi)害點，具體如下：根據(jù)已查明的地質(zhì)災(zāi)害點和地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測，本年度我縣主要有325處地質(zhì)災(zāi)害危險點潛在威脅人員達(dá)近5千8百人；受臺風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨影響，未出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動跡象的高陡邊坡、山邊河邊、溝谷及溝口地帶、礦山等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域也可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害。本縣村級規(guī)劃防治分級一覽表見表2?？傊笓]：肖華（縣政府縣長）22358315常務(wù)副總指揮：林健（常務(wù)副縣長）22373388副總指揮：劉強(qiáng)（政府辦主任）22332668李福進(jìn)（人武部部長）22330390林源輝（國土資源局局長）22375166成員單位見表3。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，防治經(jīng)費列入縣人民政府財政預(yù)算。在汛前編制所轄范圍年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?？h教育局要做好學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織落實學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、治理工作，并組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)師生避險轉(zhuǎn)移工作。對住戶已搬遷但房屋未拆除或已治理但未驗收的地災(zāi)點，汛期要加強(qiáng)巡查。（三）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查縣國土資源局要會同建設(shè)、水利、交通、教育等部門在汛前、汛中、汛后對地質(zhì)災(zāi)害危險性點的群測群防、防災(zāi)搶險應(yīng)急工作等全面巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人抓緊整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面上報縣人民政府。在強(qiáng)降雨或降雨量超過當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r，應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)有新的變形跡象的災(zāi)害點，應(yīng)及時組織調(diào)查，并采取必要的防范措施。開展險情巡查：縣人民政府組織人員加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的巡查，對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)予以公告，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險防治措施。（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警分為5個等級：Ⅰ級，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很小；Ⅱ級，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性??；Ⅲ級，注意級、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；Ⅳ級預(yù)警級、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；Ⅴ級，預(yù)報級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。一旦發(fā)現(xiàn)險情要立即報告縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、要及時采取防災(zāi)避險措施，并組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。各級人民政府及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好搶險救災(zāi)工作。應(yīng)急調(diào)查災(zāi)情險情發(fā)生后，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源主管部門要會同建設(shè)、水利、交通等部門迅速開展應(yīng)急調(diào)查，查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強(qiáng)監(jiān)測，做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。搶險救災(zāi)隊伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員。（六）災(zāi)害報告制度縣國土資源局要進(jìn)一步健全完善報告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)減災(zāi)的指揮決策提供及時準(zhǔn)確的信息。（2）發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，縣國土資源局應(yīng)立即報告市國土資源局，同時越級速報省國土資源廳和國土資源部。（4）發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，縣國土資源局應(yīng)在1小時內(nèi)向市國土資源局報告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。（2）應(yīng)急調(diào)查報告：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度（1）地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度（2）地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度（3）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度（4）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報制度（5）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度（6）地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理，嚴(yán)格建設(shè)項目和建設(shè)用地的審核審批，切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，杜絕人為活動加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。（八）防治措施結(jié)合某縣地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、危險性、危害程度、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)實力及可操作性，采取目視監(jiān)測、設(shè)樁監(jiān)測或搬遷避讓等防治措施，重要地質(zhì)災(zāi)害點防治方案見附表3。挪位主要針對規(guī)模小，影響范圍也小，只涉及到單獨或數(shù)戶的搬遷問題，搬遷距離較近，房屋只需移位幾米至數(shù)十米之內(nèi)，搬遷費用相對小，切坡建房形成