【正文】 畢。本項(xiàng)目是公益項(xiàng)目，是落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》精神，擴(kuò)大公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的具體舉措，并是推進(jìn)“和諧社會(huì)建設(shè)”的具體舉措。同時(shí)，隨著半截塔鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的自然增長(zhǎng)，半截塔鎮(zhèn)固定居住人口數(shù)量到現(xiàn)在已發(fā)展為13000人，并且隨著人們生活水平的日益提高，來(lái)衛(wèi)生院就診的患者數(shù)量逐年增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)就醫(yī)環(huán)境及醫(yī)療條件的要求也隨之提高，給半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療救治帶來(lái)了一定的壓力；加之衛(wèi)生院本身屬于非營(yíng)利性的公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生院本身沒(méi)有資產(chǎn)積累，不具備自我更新的能力，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代就醫(yī)的一些基本衛(wèi)生要求和先進(jìn)的技術(shù)要求，衛(wèi)生院的醫(yī)療條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，已不符在農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療的要求。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2007年3月8日，承德市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》，《決定》提出了“力爭(zhēng)用35年，完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）房屋改造和建設(shè)任務(wù)，建立設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制；逐步形成城市醫(yī)療衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度；健全完善覆蓋整個(gè)農(nóng)村的疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，確保農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、地方病等在縣級(jí)達(dá)到及時(shí)有效處置。提出：以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理能力和服務(wù)水平，全面落實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，為廣大農(nóng)村居民提供價(jià)廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，與同步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，對(duì)于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病，提高農(nóng)民健康水平，防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。規(guī)劃用地性質(zhì)為建設(shè)用地。四、編制范圍主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)作方式和管理方式進(jìn)行分析論證；對(duì)建設(shè)工程量、費(fèi)用進(jìn)行估算；評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方論證。采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)方案。半截塔鎮(zhèn)總面積206平方公里，轄11個(gè)行政村，108個(gè)居民組，人口總數(shù)13000人?，F(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員和職工27人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員22名，工人5名。32附 件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 國(guó)有土地使用證復(fù)印件第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱(chēng)：圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建項(xiàng)目建設(shè)單位：圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院法人代表：董杰單位概況：半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是為了解決半截塔鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)群眾就醫(yī)問(wèn)題1997年設(shè)立的。25第八章 投資估算及資金籌措11第四章 工程建設(shè)方案3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)6第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件15第五章 環(huán)境影響分析是經(jīng)圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)登記，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的中心類(lèi)別的合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院下設(shè)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、口腔科、中醫(yī)科、預(yù)防保健科、醫(yī)教科、檢驗(yàn)科、放射科、財(cái)務(wù)科等11個(gè)科室。半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設(shè)立以來(lái)，以“為人民身體健康提供醫(yī)療與護(hù)理保健服務(wù)”為宗旨，十多年來(lái),為轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)群眾的身體健康提供了有效的醫(yī)療保障,為推進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦秃献麽t(yī)療的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；在滿(mǎn)足使用要求的前提下，力求建設(shè)產(chǎn)品合理、適用、低費(fèi)用。五、項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目擬建地址位于圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原址。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：本項(xiàng)目為衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建工程，擬建設(shè)化糞池一個(gè)，配電房100平方米，并購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，地面硬化1890平方米，院墻50米，機(jī)井一眼，改造原業(yè)務(wù)用房門(mén)窗。同時(shí)《規(guī)劃》提出的主要建設(shè)任務(wù)是：依據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和縣中醫(yī)醫(yī)院，及村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行建設(shè)，配置基本醫(yī)療設(shè)備，使其具備開(kāi)展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的條件，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。2006年6月2日河北省衛(wèi)生廳印發(fā)了《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)?！钡娜修r(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)。”2008年11月12日，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出：“擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；“促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”；“整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、河北省委、省政府《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》、《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、承德市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》等國(guó)家、省、市工作部署，以及《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》等政策文件精神，解決半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，使該衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開(kāi)展，縣衛(wèi)生部門(mén)和半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院經(jīng)調(diào)研論證，謀劃了“圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建項(xiàng)目”。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)是夯實(shí)半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)建的一項(xiàng)重要舉措。資金管理對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，確保資金及時(shí)、足額投入使用。項(xiàng)目選址符合圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣土地利用總體規(guī)劃。無(wú)霜期短，僅60－128天左右。擬選場(chǎng)址的坐落位置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目建設(shè)都比較支持，友鄰關(guān)系協(xié)調(diào)。場(chǎng)地土地震效應(yīng)場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為6度，場(chǎng)地土依據(jù)其工程特征判定屬中硬土，為對(duì)建筑抗震有利地段。建筑材料供應(yīng)條件圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣建筑材料供應(yīng)充足，價(jià)格情況合理。圍場(chǎng)境內(nèi)有多