【正文】 畢。本項目是公益項目，是落實黨的十七屆三中全會《決定》精神，擴大公共服務，實現“病有所醫(yī)”的具體舉措，并是推進“和諧社會建設”的具體舉措。同時，隨著半截塔鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展和人口的自然增長，半截塔鎮(zhèn)固定居住人口數量到現在已發(fā)展為13000人，并且隨著人們生活水平的日益提高，來衛(wèi)生院就診的患者數量逐年增長，廣大群眾對就醫(yī)環(huán)境及醫(yī)療條件的要求也隨之提高，給半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治帶來了一定的壓力；加之衛(wèi)生院本身屬于非營利性的公益醫(yī)療機構，衛(wèi)生院本身沒有資產積累，不具備自我更新的能力，不能滿足現代就醫(yī)的一些基本衛(wèi)生要求和先進的技術要求，衛(wèi)生院的醫(yī)療條件已遠遠不能滿足現實需要，已不符在農村推行新型合作醫(yī)療的要求。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。2007年3月8日，承德市委、市政府出臺了《關于進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》，《決定》提出了“力爭用35年，完成縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）房屋改造和建設任務，建立設施齊全、功能完備、服務優(yōu)良的農村三級衛(wèi)生服務網絡，建立精干高效的農村衛(wèi)生管理體制；逐步形成城市醫(yī)療衛(wèi)生支持農村衛(wèi)生的長效機制；全面實施新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度；健全完善覆蓋整個農村的疾病預防、婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，確保農民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務，主要健康指標達到省內先進水平，實現小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、地方病等在縣級達到及時有效處置。提出：以加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎設施建設和人才培養(yǎng)為基礎，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內部運行機制改革為動力，以創(chuàng)建活動為載體，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理能力和服務水平，全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，為廣大農村居民提供價廉、方便、安全、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。改善農村衛(wèi)生服務條件，提高農村衛(wèi)生服務能力，與同步推進新型農村合作醫(yī)療制度相結合，對于預防控制農村地區(qū)重大疾病，提高農民健康水平，防止農民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。規(guī)劃用地性質為建設用地。四、編制范圍主要對項目建設技術方案進行研究和比較，擬定具體的建設方案；對項目建設條件、項目規(guī)模、項目運作方式和管理方式進行分析論證；對建設工程量、費用進行估算；評價項目對當地社會經濟發(fā)展的作用；從環(huán)境保護、節(jié)能、消防等方面對項目進行多方論證。采用經濟實用、技術先進的建設方案。半截塔鎮(zhèn)總面積206平方公里，轄11個行政村，108個居民組，人口總數13000人?，F有醫(yī)務人員和職工27人，其中專業(yè)技術人員22名，工人5名。32附 件：醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證復印件 組織機構代碼證復印件 國有土地使用證復印件第一章 總 論一、項目名稱及建設單位項目名稱：圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化改建項目建設單位：圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院法人代表：董杰單位概況：半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是為了解決半截塔鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)群眾就醫(yī)問題1997年設立的。25第八章 投資估算及資金籌措11第四章 工程建設方案3第二章 項目建設的必要性和依據6第三章 建設地址與建設條件15第五章 環(huán)境影響分析是經圍場滿族蒙古族自治縣衛(wèi)生局核準登記，準予執(zhí)業(yè)的中心類別的合作醫(yī)療機構。衛(wèi)生院下設內科、外科、婦產科、兒科、口腔科、中醫(yī)科、預防保健科、醫(yī)教科、檢驗科、放射科、財務科等11個科室。半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設立以來，以“為人民身體健康提供醫(yī)療與護理保健服務”為宗旨，十多年來,為轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)群眾的身體健康提供了有效的醫(yī)療保障,為推進當地新型合作醫(yī)療的發(fā)展做出了貢獻。推廣新技術、新工藝、新材料、新設備；在滿足使用要求的前提下，力求建設產品合理、適用、低費用。五、項目概況建設地點：項目擬建地址位于圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原址。項目內容：本項目為衛(wèi)生院標準化改建工程，擬建設化糞池一個，配電房100平方米，并購置相關設備，地面硬化1890平方米，院墻50米，機井一眼，改造原業(yè)務用房門窗。同時《規(guī)劃》提出的主要建設任務是：依據統(tǒng)一的建設標準和規(guī)范，對政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣婦幼保健機構和縣中醫(yī)醫(yī)院，及村衛(wèi)生室的業(yè)務用房進行建設，配置基本醫(yī)療設備，使其具備開展預防保健和基本醫(yī)療服務的條件，完善服務功能，提高服務能力。2006年6月2日河北省衛(wèi)生廳印發(fā)了《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設?！钡娜修r村衛(wèi)生工作的目標?！?008年11月12日，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出：“擴大公共財政覆蓋農村范圍，發(fā)展農村公共事業(yè)，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；“促進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”；“整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務。為落實國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》、河北省委、省政府《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施方案》、《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、承德市委、市政府《關于進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》等國家、省、市工作部署，以及《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等政策文件精神，解決半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱的問題，使該衛(wèi)生院達到國家和省有關衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化標準，有效推進農村新型合作醫(yī)療的開展，縣衛(wèi)生部門和半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院經調研論證，謀劃了“圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化改建項目”。綜上，本項目建設是夯實半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務工作基礎，促進和諧社會建設建的一項重要舉措。資金管理對項目資金設立專項賬戶，實行?？顚Ｓ?，嚴格管理，確保資金運轉暢通，確保資金及時、足額投入使用。項目選址符合圍場滿族蒙古族自治縣土地利用總體規(guī)劃。無霜期短，僅60－128天左右。擬選場址的坐落位置符合當地發(fā)展規(guī)劃，當地群眾對項目建設都比較支持，友鄰關系協調。場地土地震效應場地的抗震設防烈度為6度，場地土依據其工程特征判定屬中硬土，為對建筑抗震有利地段。建筑材料供應條件圍場滿族蒙古族自治縣建筑材料供應充足，價格情況合理。圍場境內有多