【正文】 商是否和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂了保險(xiǎn)合同，為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改，并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。 審查施工項(xiàng)目部簽訂的分包合同、安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。 管理制度 督促施工項(xiàng)目部及時(shí)編制安全管理制度并報(bào)監(jiān)理工程部審查備案。 人員培訓(xùn)及體檢 開(kāi)工前督促承包商組織施工人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和業(yè)主頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)（施工）規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全、設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，可先指令暫停施工并及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。 監(jiān)理員應(yīng)了解承包商的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、承包商的各級(jí)安全責(zé)任制，參加安全技術(shù)交底，檢查特種作業(yè)人員上崗證及施工項(xiàng)目安全施工措施的落實(shí)。 參加審查施工承包商選用的分包單位的安全施工資質(zhì)，督促施工承包商對(duì)分包商的安全施工、文明施工做好監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)禁以“包”代管。 參加安全會(huì)議和施工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助安全監(jiān)理工程師做好計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示，在安全監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，做好安全監(jiān)理工作。 審查安全文明施工費(fèi)使用。 參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案的審查。 配合項(xiàng)目安全事件調(diào)查，按整改措施督促責(zé)任單位落實(shí)。 組織審查施工項(xiàng)目部人員資質(zhì)，并簽署審查意見(jiàn)。 對(duì)施工項(xiàng)目部分包管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包工程安全監(jiān)理。 貫徹落實(shí)公司輸變電工程施工分包管理辦法，具體負(fù)責(zé)分包工程監(jiān)管工作。 審核施工項(xiàng)目部報(bào)送《三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》、《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。 協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。審查施工分包隊(duì)伍及人員的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包全過(guò)程監(jiān)督。 審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3 安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖（注：監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)分階段實(shí)施調(diào)整）組長(zhǎng)耿占秋副組長(zhǎng)耿占秋 監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理工作職責(zé) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）1872015應(yīng)用率達(dá)到100%216。 安全文件審查備案率 100%216。 不發(fā)生環(huán)境污染事故216。 不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人員輕傷級(jí)以上事故216。 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。JAQ1*：安全監(jiān)理工作方案 蒙東赤峰巴林左旗林東鎮(zhèn)66千伏變電站增容改造工程安 全 監(jiān) 理 工 作 方 案 批準(zhǔn) 年 月 日 審核 年 月 日 編制 年 月 日 蒙東赤峰巴林左旗林東鎮(zhèn)66KV變電站增容改造工程監(jiān)理項(xiàng)目部2016年6月目 錄1 編制依據(jù)...............................................................................12 監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理目標(biāo)及監(jiān)理工作目標(biāo)...........................13 安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)...................................34 安全管理監(jiān)理工作流程.......................................................85 安全管理工作控制要點(diǎn).....................................................126 安全管理方法及措施.........................................................17 安全工作策劃..................................................................17 安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理......................................................18 重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接安全檢查簽證......................18 分包安全管理..................................................................19 安全通病防治措施..........................................................21 安全文明施工管理..........................................................37 安全旁站及巡視監(jiān)理工作方法......................................38 環(huán)境及水土保持管理......................................................40 43 / 461 編制依據(jù)★ 本工程監(jiān)理合同★ 建設(shè)管理單位與承包商簽訂的工程建設(shè)合同★ 建設(shè)管理單位的安全文明施工總體策劃★ 本工程監(jiān)理規(guī)劃★ 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T503192013★ 《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T54342009★ 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程 》【第3部分:變電站(附條文說(shuō)明)】DL ★ 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程部分》（2011版）★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)（基建/2）1732015★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）1762015★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）1872015★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》（基建/3）1902015★ 《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》(國(guó)家電網(wǎng)基建安全〔2007〕25號(hào))★ 《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)》國(guó)網(wǎng)電科[2009]642號(hào)★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病及防治措施 (2010年版)》(基建安全〔2010〕270號(hào))★《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（試行）》國(guó)家電網(wǎng)生技[2012]352號(hào)★ 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（基建/3）1892015）★ 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全技術(shù)規(guī)范》GB501942014★ 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ462005★ 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8019912 監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理目標(biāo)及監(jiān)理工作目標(biāo) 安全施工目標(biāo) 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)（基建/2）1732015的通知及內(nèi)蒙古東部電力有限公司的安全管理相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理單位的安全職責(zé)，要求施工單位做到事前預(yù)控周密、過(guò)程控制嚴(yán)格，以實(shí)現(xiàn)施工安全的可控、能控、在控。 不發(fā)生六級(jí)及以上施工機(jī)械設(shè)備事件。 不發(fā)生基建信息安全事件。 不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故216。 不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的交通事故216。 重要設(shè)施安全檢查簽證率 100%216。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于95%　文明施工目標(biāo)和環(huán)境保護(hù) 依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）1872015要求，創(chuàng)建“文明施工示范工地”，樹(shù)立國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌；“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”。完善安全監(jiān)理工作機(jī)制，健全項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。 審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。 負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。 對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)重要設(shè)施和重大轉(zhuǎn)序進(jìn)行安全檢查簽證。 參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。 嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)關(guān)鍵時(shí)段必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，鐵塔組立旁站監(jiān)理執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》。 對(duì)分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。 通過(guò)見(jiàn)證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗(yàn)、工程轉(zhuǎn)序驗(yàn)收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實(shí)施分包工程質(zhì)量監(jiān)理。 監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師安全職責(zé) 全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。 組織審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織做好旁站監(jiān)理。 監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理師安全職責(zé) 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。 審查施工項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，督促做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。 協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中安全文明施工措施的落實(shí)。 協(xié)助安全監(jiān)理工程師組織并參加安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按“三定”原則督促整改。 督促施工承包商做好勞動(dòng)防護(hù)商品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 協(xié)助安全監(jiān)理工程師開(kāi)展每周的安全活動(dòng)，做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身安全防范。 檢查施工工器具、設(shè)備的檢驗(yàn)合格證，對(duì)無(wú)合格證和超檢驗(yàn)周期的不準(zhǔn)用于施工。4 安全管理監(jiān)理工作流程5 安全管理工作控制要點(diǎn) 施工準(zhǔn)備階段 組織機(jī)構(gòu) 督查施工項(xiàng)目部建立健全三級(jí)安全管理體系、安全管理制度，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)人員，明確職責(zé)。 檢查施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況，特別是班組安全的安全培訓(xùn)。 審查安全管理制度是否滿(mǎn)足工程安全管理需要。 監(jiān)督施工項(xiàng)目部勞務(wù)分包管理工作，禁止以專(zhuān)業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。 督查施工項(xiàng)目部對(duì)分包商人員的教育培訓(xùn)和考試情況。 嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。 施工機(jī)械 開(kāi)工前督促承包商對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)措施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。 易燃易爆物品保管 檢查易燃易爆物品保管使用是否有專(zhuān)項(xiàng)制度，由專(zhuān)人保管。 按專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求審查施工用電方案。 特殊工種、特殊作業(yè)人員變更時(shí)，督促施工項(xiàng)目部將變更作業(yè)人員資格證報(bào)監(jiān)理審查備案。 車(chē)輛管理 檢查車(chē)輛管理制度落實(shí)情況。 對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全旁站。 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工項(xiàng)目部整改和處理，達(dá)不到設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求的不得進(jìn)行下道工序施工。 檢查防止墜物、深基坑有害氣體的預(yù)防措施。 鋼筋制作 檢查鋼筋制作現(xiàn)場(chǎng)布置是否按施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工要求布置。 督促施工項(xiàng)目部對(duì)達(dá)不到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全管理規(guī)定的整改。 檢查施工作業(yè)區(qū)的安全文明施工情況。 檢查作業(yè)前是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。 監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按構(gòu)架吊裝特殊作業(yè)方案組織吊裝作業(yè)。 審查設(shè)備安裝施工技術(shù)措施中應(yīng)有設(shè)備吊裝就位的安全技術(shù)措施。 檢查施工項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員全過(guò)程監(jiān)控情況。 參與高壓試驗(yàn)安全技術(shù)交底。 檢查事故預(yù)防措施是否到位。 實(shí)驗(yàn)工作結(jié)束后，檢查設(shè)備上有無(wú)被遺忘的工具和導(dǎo)線(xiàn)等其他物件，是否拆除臨時(shí)遮攔或標(biāo)志旗繩，是否將實(shí)驗(yàn)設(shè)備恢復(fù)原狀。 調(diào)試完畢后檢查調(diào)試設(shè)備是否恢復(fù)原狀。 開(kāi)展安全監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師對(duì)參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓(xùn)。 參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全旁站，填寫(xiě)安全旁站監(jiān)理記錄表。 重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)品庫(kù)房等。 作業(yè)層上的荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,不得超載、不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送砼和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。 監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格核查驗(yàn)證進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)械（工器具）配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員水平，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 勞務(wù)分包作業(yè)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備，并安排有經(jīng)驗(yàn)、有證人員負(fù)責(zé)操作。 禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）搭設(shè)、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、導(dǎo)線(xiàn)展放等施工作業(yè)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的、建設(shè)管理單位明確的其它危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。 施工項(xiàng)目部建立分包機(jī)械管理臺(tái)帳，督促分包商對(duì)自帶機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿(mǎn)足施工要求。 開(kāi)工前由施工承包商組織或者督促專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)全體分包作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書(shū)面交底記錄，參與交底人員簽字。 施工承包商