【正文】 疆畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（9）《伊犁州加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點項目建設三年規(guī)劃（征求意見稿）》；（10）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽良種繁育體系建設規(guī)劃（20092015年）》；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽育種十年計劃（20112020年）》（12）《2012年畜禽良種繁育體系建設及優(yōu)勢產業(yè)扶持發(fā)展項目申報指南》 綜合評價項目建成后可直接帶動當地的農牧民總戶數近354戶1730人。組織管理方案：為保證項目順利實施，在伊犁州畜牧局的統(tǒng)一部署下，成立專門項目建設工作領導小組，由察布查爾縣有關領導任組長，察縣畜牧局負責項目的監(jiān)督，察縣財政局負責資金的管理和審批，新疆美利奴細毛羊科技發(fā)展有限公司察布查爾基地負責具體實施。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經濟管理中心托布村，北靠S313省道，占地735畝。同時，繁育基地交通便利，移動、聯(lián)通、電信等互聯(lián)網實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，防疫條件良好，繁育基地的交通便利。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經濟管理中心托布村，北靠S313省道，占地735畝。并于1995年榮獲自治區(qū)供銷社優(yōu)秀黨務工作者；1998年榮獲自治區(qū)供銷社優(yōu)秀共產黨員；2005年榮獲自治區(qū)供銷社先進生產工作者等榮譽獎勵。、%、%、%。察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司成立后，在察布查爾縣托布經濟管理中心（原察縣種羊場場部東面）３千米處建立了美利奴細毛羊科技示范基地，主要從事綿羊繁殖育種的研究與開發(fā)，優(yōu)良細毛羊品種的引進、擴繁和推廣；細毛羊羊毛、肉制品的生產、加工和銷售，細毛羊飼料產品的加工及銷售、細毛羊配種、科技培訓與技術服務。公司注冊資本360萬元。 第一章 總論新疆伊犁州察布查爾縣美利奴基地多胎肉羊純繁建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總論 1 項目概要 1 1 3 4 5 可行性研究報告編制依據 5 綜合評價 5第二章 背景及必要性 8 項目建設背景 8 項目建設的必要性 9第三章 建設條件 12 項目區(qū)概況 12 12 12 13 13 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 1資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎設施條件等。2007年6月，原股東單位察布查爾種羊場改制為察布查爾托布農村經濟管理服務中心，股本結構也進行了調整，察縣畜牧局的股份轉入察縣供銷社。主要產品為各類型細毛羊種羊、細羊毛、肉羊。 法人代表基本情況項目單位法人柯典齊，男，漢族，原籍福州市人，1955年2月出生，現(xiàn)年57歲，大專學歷，高級政工師。項目單位法人誠信良好，項目公司自成立以來從無拖欠員工工資，及時繳納社保資金，在稅務方面無任何欠稅、漏稅現(xiàn)象，無銀行貸款，社會公信力和誠信度好?；厝诵箫嬎疄樯罹?，井深180米，日消耗量為100立方米，生產用水也由機井提供。在細毛羊的育種方面，項目承擔單位的控股單位擁有一支技術力量雄厚的專業(yè)技術人才隊伍，其中：高級畜牧師2人、中級職稱5人、初級技術職稱10人，多年從事細毛羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、細羊毛現(xiàn)代化管理等技術推廣，是科研成果轉化的中堅力量。項目產品方案：項目建成后，多胎肉羊繁育基地存欄2000只核心群多胎種母羊，平均產羔率150%，、主體細度64支（～），；年出欄羔羊1710只；生產和推廣優(yōu)質多胎肉羊種公羊200只；建設規(guī)模包括：細毛羊基地建設工程（1）圈舍及配套設施：棚圈及配套設施（含生產母羊舍、種公羊舍、產羔房、羔羊舍、育成羊舍等） 1600㎡；青貯窖 1000立方米；干草棚 1500㎡；飼料庫房 300㎡；（2）種畜工程：購進多胎生產母羊200只，引進優(yōu)質種公羊15只；技術來源的可靠性與可得性：本項目關鍵技術是引進多胎肉羊種羊，首選湖羊和小尾寒羊種公羊進行雜交導入多胎基因，同時選擇中國美利奴羊（新疆型）生產母羊為基礎群，利用現(xiàn)代遺傳育種理論和繁育技術手段，開展各種類型的雜交組合試驗，同時采用各種先進科技手段穩(wěn)定產羔率并注重其羊毛細度、體格大、耐粗飼、肉用性能好、早熟、抗病力強等優(yōu)良特性的選擇、嚴格淘汰，擴大群內選擇差、縮小世代間隔，加快遺傳進展，最大限度的擴大優(yōu)秀種公羊的利用率，建立科學的多胎肉羊育種檔案及數據庫，建立優(yōu)良的個體基因庫。項目建設時，由項目單位負責實施，察布查爾縣畜牧獸醫(yī)局負責監(jiān)督管理，項目完成后，其生產、銷售和財務由項目單位管理，縣畜牧獸醫(yī)局負責監(jiān)督運行，必要時委托中介機構進行審計。通過多胎肉羊基地的示范作用帶動整個伊犁河谷地區(qū)的綿羊品質改良，提高飼養(yǎng)多胎肉羊的綜合效益，僅此一項即可提高農牧民純收入100多元。有益于地方經濟的騰飛發(fā)展和當地農牧民生活水平的提高，有助于伊犁河谷生態(tài)環(huán)境的改善和提高多胎肉羊的綜合經濟效益。建議有關部門予以立項支持。2009年2月，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議強調了進一步發(fā)展肉羊產業(yè)的重要性。近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此自治區(qū)提出在3年內解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產能力建設規(guī)劃（2012—2015年）》，力爭到2015年全區(qū)年新增出欄肉羊1000萬只，全疆人均新增羊肉占有量10千克以上。因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術等高疆技術為主要內容，并結合高度集成的畜牧業(yè)適用技術，在現(xiàn)有基礎設施建設上，一個高起點、高標準的“多胎肉羊繁育基地”迫在眉睫。“十二五”期間，伊犁畜牧業(yè)要依托伊犁河谷的牲畜品種資源、草地資源、對外開放等方面的獨特優(yōu)勢，抓住國家、自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的政策扶持及援疆建設的機遇，依靠黨委、政府對畜牧業(yè)發(fā)展的強力支持，在獨具特色的伊犁馬、優(yōu)質牛羊肉等支柱產業(yè)的發(fā)展取得重大突破。近年來，國際養(yǎng)羊業(yè)呈“肉主毛從”發(fā)展趨勢，近期國際和國內畜產品市場，羊肉的價格呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的高水平上升勢頭。在搞好中國美利奴羊（新疆型）選種選育的同時，前期公司花巨資引進小尾寒羊種公羊進行引血試驗，以加快伊犁河谷綿羊改良步伐，有力地推進了全州畜牧業(yè)產業(yè)化進程。東靠察布查爾四鄉(xiāng)、南靠察南渠，西靠察布查爾縣托布經濟管理中心托布村，北靠S313省道（伊寧—都拉塔口岸）。′43176。項目區(qū)氣候屬大陸性北溫帶溫和干旱氣候。全年日照時數為 4444 小時，全年的太陽輻射量為 千卡 / 平方厘米。 項目區(qū)所在的察布查爾錫伯自治縣草場遼闊，水草豐茂，質地優(yōu)良，具有悠久的畜牧業(yè)生產歷史和得天獨厚的草地畜牧業(yè)條件，遼闊的優(yōu)質天然草地是全國少有的優(yōu)良牧區(qū)，%；，%。主要有錫伯、漢、維吾爾、哈薩克、回等25個民族。糧食作物以小麥、水稻、玉米為主，經濟物有蔬菜、棉花、甜菜、油料、紅花、各類瓜果等。項目區(qū)除有優(yōu)越的自然資源和細毛羊發(fā)展基礎外，同時，具備發(fā)展細毛羊產業(yè)化項目建設相關聯(lián)產業(yè)如皮毛加工、腸衣加工、飼料工業(yè)、肉食品加工等所需的各種軟、硬件，已建有大小飼料廠16座和30多個個體飼料加工點，年生產全價配合飼料5萬余噸，普通飼料加工能力達10萬噸。近年來，伊犁州黨委高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，把畜牧業(yè)發(fā)展做為自治州經濟發(fā)展四大戰(zhàn)略之首（牧業(yè)大州、工業(yè)富州、旅游名州、外貿強州），提出了包括打造中國第一羊（新疆細毛羊）在內的“四個全國第一”的奮斗目標，制訂實施了《伊犁州300萬只細毛羊發(fā)展規(guī)劃》，圍繞國家畜牧業(yè)良種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，不斷加強多胎肉羊的基礎建設，羊產品生產、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。（二）資源優(yōu)勢：察縣擁有相當數量的優(yōu)質綿羊種群和種源基礎，其中：新疆細毛羊、中國美利奴羊（新疆型）等優(yōu)良毛肉兼用細毛羊品種的綜合生產性能處全國領先水平，這是幾代育種工作者辛勤勞動的結果，也是振興細毛羊業(yè)的基礎；同時，項目區(qū)的綿羊生產有著悠久歷史和得天獨厚的草地資源和飼料資源，為項目的正常運轉提供了物質保障，提高科學養(yǎng)畜、加大科技投入，大幅度提高細毛羊養(yǎng)殖的經濟效益具有廣闊的發(fā)展前景。 （五）環(huán)境條件：項目建設區(qū)所在區(qū)域的公路交通網絡完整，運輸便利，通訊發(fā)達，中國聯(lián)通、中國電訊網、鐵通網等電訊網絡實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，通訊快捷。本建設項目具備草原畜牧業(yè)的生產特點，在運作過程中不可避免地遇到各種可以遇見或難以預測的風險，主要有：一自然風險如：風雪雷電等自然危害；二市場風險：如市場供求關系的變化、產品價格的波動；三技術性風險：如決策失誤、產品質量低下、爆發(fā)疾??；四政策性風險主要指國家產業(yè)結構的重新調整等，這些風險成為養(yǎng)羊業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要障礙因素。，注意種羊市場的開拓，肉羊種羊和羊肉新品牌的開發(fā)與綜合品質的不斷提高，并強調注重銷售網絡的建設；不斷開發(fā)研究新課題，開發(fā)適應市場需求的新品種，隨時關注市場變化動向，及時調整產品結構，提高市場應變能力。提高廣大農牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產力水平，使養(yǎng)羊產業(yè)的鏈條伴隨著項目區(qū)農牧民對畜牧科學技術的認同以及帶動當地畜牧業(yè)的發(fā)展而逐漸延長。本項目擴建成后，年產品種標準一級以上肉羊種公羊的產品銷路完全不成問題，擴大高產、優(yōu)質肉羊種羊的生產對于滿足市場需求提高我區(qū)肉羊數質量具有重要的社會效應和經濟利益。優(yōu)質細羊毛通過加強羊毛現(xiàn)代化管理技術實行品牌戰(zhàn)略，按品牌標準統(tǒng)一除邊整理與支數分級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。繁育基地和項目區(qū)聯(lián)牧戶所產細羊毛，集中分級、打包，采取公開拍賣的方式進行銷售；生產的各類種公羊公開拍賣銷售進入區(qū)內外市場或通過當地畜牧業(yè)技術網絡直接到項目區(qū)各配種站，價格隨行就市；肉羔及其深加工的品牌產品則采取獨家分銷策略，即在一個地區(qū)選擇一家中間商銷售產品，減少其他中間環(huán)節(jié)直接面向消費市場。 防范和降低風險對策不斷提高繁育基地生產推廣種畜和細羊毛的質量，注意肉用種羊和細羊毛市場的開拓，特別是取消羊毛關稅壁壘后，更需要注重細毛羊種羊和細羊毛新品牌的開發(fā)與綜合品質的不斷提高，并強調注重銷售網絡的建設；不斷開發(fā)研究新課題，隨時關注市場變化動向，及時調整產品結構，提高市場應變能力。 第六章 環(huán)境影響評價第五章 建設方案項目建成后，多胎肉羊繁育基地選育的2000只多胎肉羊核心群種母羊平均產羔率150%，、主體細度64支（），；生產和推廣優(yōu)質肉羊種公羊200只；年出欄種羔羊1710只；；年生產優(yōu)質細羊毛200噸；項目輻射區(qū)年出欄10萬只細毛羊，其中：無公害綠色肉羊15000只，出欄羔羊的平均胴體重由目前的12千克提高到15千克。性別成年羊育成羊剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)公羊母羊80424235羊毛長度12個月毛叢長10厘米以上。允許部分毛叢有小毛嘴。全部為自然白色的同質細羊毛。2. 應用先進繁殖技術，人工授精、凍精、銷售。6. 疫病檢疫、網絡銷售?；A母羊必須在二歲時再次復查，制定終生等級。在5至8月份期間，品質低劣或生產性能不符合品種標準的羊只（含公、母羔）均按育肥架子畜處理，用于育肥增值或直接銷售。此外，公司與自治區(qū)畜牧總站、伊犁州畜禽改良總站等畜牧科研部門有著廣泛的技術協(xié)作聯(lián)系，可共享在動物遺傳、家畜育種、羊毛分析、營養(yǎng)與飼料等實驗室和信息資源，均為項目的實施提供了可靠的物質技術支持。同時注意微量元素的補給，保證日糧營養(yǎng)全面均衡。 根據本項目育種儀器設備的質量情況，從國內或者區(qū)內廠家購買。本項目中使用的燃料，主要用于牧民家庭和產羔季節(jié)產房保暖用，需求量為40噸左右，由于需要量不大，可以直接在從市場上購買。 《新疆細毛羊標準體系》中細毛羊疫病綜合防治規(guī)范DB65/T2019—2003的要求做好多胎肉羊疫病防治工作，保證羊只健康，增加產品產出，提高生產效率。另外，多胎肉羊為草食家畜其糞便經堆積發(fā)酵和生物處理后，可綜合利用加工成高效有機肥料，是綠色無公害農業(yè)的最好肥料，具有良好的生態(tài)效益?；静缓廴疚铮惺占?，發(fā)酵后排放。本項目屬畜牧業(yè)項目，生產過程中無對人、牲畜和周圍環(huán)境產生不良影響的有害物質排放。項目建設及工程質量，按照項目要求，由法人負責。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。以提高工作效率和勞動生產率。根據公司董事會安排的年度計劃和工作部署開展各項生產管理、科研技術工作。 經營管理措施項目建設實行項目法人責任制。做好項目資金月、季、年度審計工作，及時上報工程進度、統(tǒng)計報表、和財務執(zhí)行情況等資料。：市場營銷是企業(yè)把產品推向市場,實現(xiàn)經濟效益最關鍵的環(huán)節(jié)。認真做好多胎肉羊種羊的選種選育，重點抓好鑒定和選配工作。人員培訓以新疆農業(yè)大學為主要依托，從綿羊養(yǎng)殖、疫病防治、種畜營養(yǎng)等方面綜合提高。繁育基地在建設和運行期間要始終不渝地樹立“預防為主，防消結合”的方針，牢固樹立“責任重于泰山”的思想，加強基地全體職工的安全生產、防火和防疫情的教育，提高全體員工的安全生產意識，增強安全責任感。 資金來源本項目財政資金均為無償資金。，用于以下開支：，全部用于種公羊、種母羊購置。本項目財務估算的相關參數主要依據國家計劃委員會和建設部頒布的《建設項目經濟評價方法和參數》；項目地區(qū)2003~2006年統(tǒng)計數據中相關技術參數。 項目總成本估算項目總成本費用包括生產成本、工資福利費、修理費、折舊攤銷費、利息支出、銷售費用以及其他費用。%。表92 　10%5%0%5%10%銷售價格 原材料價格 負荷 基準折現(xiàn)率88888從表92和圖92可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內部收益率。 第十章 社會效益分析第十章 社會效益分析多胎肉羊繁育基地建設項目作為發(fā)展大西北少數民族地區(qū)的畜牧業(yè)產業(yè)化項目，可充分利用當地獨特的水、草、土、光熱、畜種資源；通過綿羊繁殖高新技術的應用對項目區(qū)現(xiàn)有的地方綿羊