【正文】 010年公安司法業(yè)務用房投資計劃的通知》省發(fā)展和改革委員會建設單位提供的相關數(shù)據和資料論述工程的必要性和可行性；確定工程建設規(guī)模；提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進度計劃；作為工程進行初步設計、施工圖設計、工程施工、項目運營的依據。按照以上文件規(guī)定，結合鎮(zhèn)政府辦公用房的實際情況，經縣政府批準，決定對某鎮(zhèn)政府辦公樓及配套業(yè)務用房進行重新規(guī)劃建設。2006年，公安部對全國公安機關“基層基礎建設年”的工作做了重要部署，要求各級公安機關抓緊摸清基層建設的現(xiàn)狀、基礎工作的底數(shù)和基本功方面存在的問題深入開展調查研究。 該標準還規(guī)定了省級及直屬機關和市(地、州、盟)級及直屬機關，以及縣(市、旗)級及直屬機關公務員辦公室使用面積大小。 中央國家機關副部級、正司（局）級、副司(局)級、處級和處級以下的辦公室使用面積分別為4219和6平方米。規(guī)定正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長不能超過20平方米。負責防汛、抗旱的日常工作。1村鎮(zhèn)建設服務站主要職責和業(yè)務范圍是：宣傳、貫徹村鎮(zhèn)建設的方針、政策和法規(guī)；承擔本鎮(zhèn)各類公共建筑、住宅建筑等工程項目設計與施工的業(yè)務咨詢、項目審核和技術服務工作，管理建設檔案。勞動保障服務站主要職責和業(yè)務范圍是：負責開發(fā)、管理本鎮(zhèn)勞動力和外來勞動力，組織勞務輸出，開展人才引進、職業(yè)介紹、職業(yè)技能開發(fā)和勞動業(yè)務咨詢；匯總和上報有關有關統(tǒng)計資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務站主要職責和業(yè)務范圍是：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資和建立、健全各項基礎管理制度提供服務；匯總和上報有關統(tǒng)計資料；提供經濟信息服務；為創(chuàng)辦私營經濟提供相關服務。農業(yè)技術服務站主要職責和業(yè)務范圍是：宣傳貫徹黨和國家的有關法律、法規(guī)及方針、政策；負責本鎮(zhèn)農業(yè)新技術、新成果、新品種、新機具的引進、試驗、示范和推廣、病蟲害的防治、土壤肥料和農藥監(jiān)測等；負責為農民提供產前、產中和產后的各種技術服務；匯總和上報有關統(tǒng)計資料。負責指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；承擔社區(qū)矯正日常工作，開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫教；指導管理基層法律服務工作；協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的幫教安置工作；是組織開展法制宣傳教育工作；組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；參與社會治安綜合治理工作。 二、鎮(zhèn)人民政府的業(yè)務范圍派出所主要職責和業(yè)務范圍是：派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級公安機關的派出機構。 六、負責全鎮(zhèn)教育、文化工作，提高全民素質，實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，豐富人民文化生活。 二、討論決定本鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。根據國家產業(yè)政策和某鎮(zhèn)實際情況，經鎮(zhèn)黨委政府認真篩選，確定兩個項目，一個是錦旗高壓閥門廠擴改三期工程，隨著石油化工的迅猛發(fā)展，市場對閥門的需求量猛增，閥門廠的產品一直供不應求，為了擴大生產，在過去二年進行改造的基礎上，2008年又投資1000萬元，上一條新的數(shù)控加工生產線，到5月末累計投資390萬元，建筑面積1450平方米的廠房基本建成，6月份開始購進、安裝設備，9月投產。一是健全企業(yè)內部循環(huán)經濟促進制度，促進企業(yè)節(jié)約能源，改進工藝流程，減少廢物、廢氣排放，實現(xiàn)產品的綠色化，工人生產生活的健康化和人性化。一是做好經濟評析，分析投資項目在經濟發(fā)展中的作用。一是以產業(yè)鏈構建為主導，開展產業(yè)鏈狀況調研，分析產業(yè)鏈構建的關鍵環(huán)節(jié)，有目的、有選擇招商。 在園區(qū)發(fā)展上，通過招商引資，與國內外精細化工企業(yè)集團合作，搶占國內市場，開拓國外市場，大力吸引國內外各類精細化工項目入駐，發(fā)展精細化工產業(yè)，同時積極吸納其它化工項目入駐。目前已同**中潤精細化工有限公司達成建設協(xié)議，使該公司成為示范園區(qū)的首家入駐企業(yè)，目前征用土地、立項審批等環(huán)節(jié)已經結束，即將開始動工興建。在市委、市政府提出的“生態(tài)立市、科技興市、產業(yè)強市”的發(fā)展思路下，建立**精細化工循環(huán)經濟示范區(qū)正是為了實現(xiàn)城市轉型的需要，更是加快產業(yè)結構調整、增強區(qū)域經濟發(fā)展后勁的需要。工業(yè)園區(qū)的建立，可以解決一大批農村剩余勞動力的就業(yè)問題，2010年全鄉(xiāng)從事第二產業(yè)的人數(shù)達到1700人，%。財政一般預算收入實現(xiàn)3026萬元，同比增長101%。2010年，某鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值517906萬元，%。 2005年，市政府將**精細化工循環(huán)經濟示范區(qū)確定在某鄉(xiāng)興建，為某鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和工業(yè)結構的調整創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。由于企業(yè)科技人才的缺乏，大多數(shù)企業(yè)產品科技含量低、產業(yè)鏈條短，基本屬于粗加工型和資源型企業(yè)?！蹦虫?zhèn)在建設社會主義新農村中以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為導向，推進農村經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)型轉變，增強工業(yè)對農業(yè)的拉動力，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，以工哺農”的發(fā)展思路，大力建設工業(yè)型新農村。2005年，某鄉(xiāng)有7037人參加了新型合作醫(yī)療，共為87名病患者報銷合作醫(yī)療款近17萬元，極大地緩解了農民看病難、看病貴的困擾。2007年，某鄉(xiāng)共減免群眾生產電費近10萬元。某鎮(zhèn)抓工業(yè)，財政收入增加了，經濟實力增強了，然后反哺農業(yè)。其中石化類企業(yè)47家，建材類13家，機械類6家，工業(yè)經濟成分占全鄉(xiāng)社會總產值的79%，為全鄉(xiāng)農村剩余勞力解決1700個就業(yè)崗位，民營經濟己成為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的主動力。.政府辦公樓及配套業(yè)務用房建設項目可行性研究報告第一章 總 論 項目名稱：某鎮(zhèn)政府辦公樓及配套業(yè)務用房建設項目；建設地點：某鎮(zhèn)原政府南側；建設單位：某鎮(zhèn)政府；占地面積：；建筑面積：；建設工期：2011～2012年；項目投資：850萬元；其中，申請國家基礎建設資金400萬元，地方自籌450萬元。人均收入達到7000元以上。 　　近年來，全鎮(zhèn)共動用土方160萬立方米，完成全鎮(zhèn)引排水總干以及排毛斗渠的清淤工作，保證了上下水暢通，做到旱能提，澇能排。 　　完成了以鎮(zhèn)政府為中心的小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計，鎮(zhèn)里投資90萬元，在盤海公路北側和政府西側鋪設暗排管道1370延長米，安裝歐式透體柵欄，實現(xiàn)了路宅分離，并架設路燈68盞。 投資300多萬元建起不亞于城里的高標準教學樓。 　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有的企業(yè)無論從經濟規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展質量上，都存在著較大問題：一是企業(yè)規(guī)模小，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)僅有15家，缺少具有相當規(guī)模、具有產業(yè)效應的龍頭大企業(yè)。因此，要進一步發(fā)展好民營經濟，突出工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)結構調整為主線，轉變增長方式，發(fā)展“質量型、效益型、循環(huán)型 、節(jié)約型”工業(yè)，促進產業(yè)結構、產品結構合理，以“工業(yè)第一”帶動各個產業(yè)發(fā)展。精細化工產業(yè)是石油化工和化學工業(yè)的重要組成部分，其產品覆蓋領域十分廣闊，與石油化工相比，精細化工具有科技含量高，產品附加值大，產品成本比例低，更新周期短等特點。其中：工業(yè)產值475647萬元，%；農業(yè)總產值15659萬元，同比增長9%；第三產業(yè)產值26600萬元，同比增長21%。全口徑固定資產投資實現(xiàn)126000萬元，同比增長89%。發(fā)展工業(yè)園區(qū)可以牽動第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。同時為改善地方經濟結構，促進社會和諧發(fā)展起到了引領、示范的作用。完成基礎設施和部分基建工程，第二年完成整體基建工程，第三年進行設備安裝并試產。加快帶動精細化工產業(yè)發(fā)展，拉長石化產業(yè)鏈條，提高精細化工產值率和產品附加值，把**精細化工循環(huán)經濟示范區(qū)打造成東北精細化工工業(yè)基地。二是重點放在引進產業(yè)龍頭大企業(yè)上，通過引進龍頭企業(yè)，自動連帶地引來一批上下游企業(yè)，起到“引一牽百”的作用，對于龍頭企業(yè)政府不但要考慮給予政策方面的優(yōu)惠，還要考慮為他們搭建專門服務平臺。二是做好社會與環(huán)境分析，如項目為社會創(chuàng)造多少就業(yè)機會，利潤、稅金在各層次之間的分配。二是建立園區(qū)循環(huán)經濟模式，企業(yè)之間建立科學合理的產業(yè)鏈關系，使園區(qū)廢物、廢氣循環(huán)利用，污染物排放減少到最低程度，資源的投入產出水平高度化。年新增加產值1500萬元，新增收入1300萬元，稅金130萬元。依法制定并組織實施本鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃。 七、負責全鎮(zhèn)工業(yè)、農業(yè)工作，調整經濟結構，促進經濟增長。派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關規(guī)定的權限，其主要任務是：堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策；同犯罪分子作斗爭；防、控各種事故的發(fā)生，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權益不受侵犯，保衛(wèi)國家安全。地稅所地方稅收及規(guī)費征收管理工作。承擔政府委托的農業(yè)、種子、農業(yè)機械的執(zhí)法監(jiān)督工作。協(xié)助政府制訂農村經濟發(fā)展規(guī)劃和計劃。協(xié)助政府協(xié)調勞動關系，代辦本鎮(zhèn)社會保險等工作?？墒苷陀嘘P部門的委托編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，負責小城鎮(zhèn)管理及日常規(guī)劃建設的管理工作。 項目提出的背景某鎮(zhèn)政府辦公樓建設于上個世紀八十年代，現(xiàn)有辦公場所一直處于擁擠狹窄的狀態(tài)，已經不能滿足當前工作和業(yè)務發(fā)展的需要?？h(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機關科級每人使用面積為9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。2008年10月27日，國務委員、公安部黨委書記、孟建柱部長在全國公安局長會議上進一步強調指出，要按照全國公安廳局長座談會的精神要求，切實把加強“三項建設”作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動公安工作又好又快發(fā)展的重要切入點，作為進一步深化“三基”工程建設、夯實公安工作根基的重要載體，置于更加突出的位置，持之以恒、堅持不懈地抓緊、抓好。㎡，㎡。根據建設單位的委托，項目可行性研究的范圍包括：對項目提出的背景、必要性、建設規(guī)模、建設條件等進行分析；對項目規(guī)劃方案的研究；對項目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評價；對項目實施進度等的確定；對項目作出的投資費用估算及技術經濟綜合評價；提出項目的可行性研究結論。本項目屬政府辦公基礎設施建設項目，適應了xx縣經濟社會發(fā)展的需要；本項目建設結束了某鎮(zhèn)政府辦公場所擁擠狹窄的狀態(tài)，解決了司法所、財政所、派出所、地稅所組建以來，沒有獨立辦公用房的歷史；其建設方案及平面布置能與周邊建筑風格有機結合，可合理利用土地資源；本項目的建設促進了某鎮(zhèn)行政資源的綜合開發(fā)和利用，有助于創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文化濃厚的辦公環(huán)境，有利于塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀，提升xx縣的知名度和美譽度，極大的改善某鎮(zhèn)政府機關和行政事業(yè)單位的辦公的條件。、優(yōu)化行政資源的需要某鎮(zhèn)政府辦公場所擁擠分散規(guī)范建設某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務用房是保障履行以法治國職能、參與社會治安綜合治理的需要。　　規(guī)范和建設某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務用房竣工后，將實行行政辦公、司法、法律服務、普法教育、法律援助等集中辦公、分區(qū)管理。某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務用房竣工后，除滿足辦公條件外同時配備網絡設施，將提高以法行政和法律服務效率，節(jié)約行政資源。是鎮(zhèn)政府機關行政辦公的聚集地，交通通訊方便。該項目在xx縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃中，在項目建設中可資源共享，節(jié)省人力物力和財力。應避免冬、雨季施工。第三章 項目建設具體要求和保證措施加強對鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財政所、派出所、地稅所配套業(yè)務用房等基礎設施建設和管理。業(yè)務用房設施建設應當符合有關城鄉(xiāng)規(guī)劃，布局配置合理。鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財政所、派出所、地稅所配套業(yè)務用房的基礎設施建建設除符合國家發(fā)展改革委員會的規(guī)定外，應當符合當?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型等與周邊環(huán)境的關系。本項目派出所占地面積為550 m2。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室，成員由辦公室主任兼任，負責項目的具體實施。即“專項調撥、專戶儲存、?？顚Ｓ?，封閉運行”。責任人對項目計劃、資金、進度、質量工作分工負責。由鎮(zhèn)政府辦公室和各部門定期檢查房屋、及時修繕，清除使用中的安全隱患。東與臺安縣、海城市隔河相望，南與**市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。45′～40176?？側丝?6萬人，有漢、滿、蒙、回、朝鮮等11個民族。根據