應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案-wenkub
2023-05-12 04:06:18 本頁面
【正文】 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作，屬地為主、專業(yè)處置、分級響應(yīng)、逐級提升，形成區(qū)鎮(zhèn)兩級管理、各部門分類指揮的突發(fā)事件應(yīng)對體系；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)作的工作機(jī)制和管理與技術(shù)創(chuàng)新相匹配的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急管理流程，建立智慧化的應(yīng)急管理的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。項(xiàng)目覆蓋的職能部門包括突發(fā)事件應(yīng)急處置和管理中所涉及的各委辦局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、企事業(yè)單位等。天津市北辰區(qū)高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然。各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，重大自然災(zāi)害和重大生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，重大疫情傳播范圍擴(kuò)大，能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化，恐怖主義抬頭。近幾年在我國連續(xù)發(fā)生的特大事件暴露出了很多應(yīng)急管理和處置方面的矛盾和問題，特別是在應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)相對滯后。為了進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件行為，建立健全統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急體制和應(yīng)對機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，北辰區(qū)急需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)一個(gè)全區(qū)統(tǒng)一的智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 指導(dǎo)思想以中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，按照以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源的原則參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)，提高智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、移動(dòng)指揮車、應(yīng)急專家?guī)?、醫(yī)療資源庫等應(yīng)急基礎(chǔ)資源，整合3D地理信息系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通實(shí)時(shí)路況、移動(dòng)視訊系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。包括：接處警系統(tǒng)通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)預(yù)案知識庫系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng) 運(yùn)行環(huán)境建設(shè)滿足應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)需要的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括：連接監(jiān)督、指揮中心和專業(yè)部門的有線網(wǎng)絡(luò)連接手機(jī)終端和平臺(tái)的無線網(wǎng)絡(luò)滿足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行需要的軟、硬件環(huán)境（服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，應(yīng)用軟件平臺(tái)、平臺(tái)安全等）應(yīng)急指揮中心的辦公場地 應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用需求 總體需求城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，就是將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、城建、武警、軍隊(duì)等部門以及車輛、物資、人員等相關(guān)資源納入到一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在市民求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)，從而為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。 應(yīng)用系統(tǒng)需求分析本項(xiàng)目部署于天津市北辰區(qū)，整體方案需對北辰區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置，提供一體化綜合應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)。通過建立起一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高反恐處突的通信保障水平。該系統(tǒng)主要集成了軟交換技術(shù)、呼叫中心技術(shù)、多媒體調(diào)度、廣播技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、視頻會(huì)議技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、無線圖像傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、無線集群通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)等。 業(yè)務(wù)流程報(bào)警接入利用電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公網(wǎng)或?qū)Ｓ玫耐ㄐ啪W(wǎng)實(shí)現(xiàn) 111122 的報(bào)警接入。處警調(diào)度利用有線、 無線通訊或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過話音通信、數(shù)據(jù)通信實(shí)現(xiàn) 111122 處警命令的下達(dá)，可以實(shí)現(xiàn)一警多處，多部門協(xié)調(diào)出警。輔助調(diào)度功能根據(jù)被叫號碼彈出相應(yīng)的接警單（111122 接警單）；可通過轉(zhuǎn)接功能完成 111122 自動(dòng)或手動(dòng)分至各個(gè)坐席；摘機(jī)前顯示主叫號碼的“三字段”信息；通過設(shè)置可靈活地修改與錄音、地圖的連接；111122 之間的接警單轉(zhuǎn)換；手動(dòng)形成 111122 接警單；顯示指定時(shí)間段的接報(bào)警信息列表及處理狀況；可通過設(shè)置篩選條件顯示全部或部分及某種狀態(tài)的接警列表；具有有線、無線調(diào)度功能；服務(wù)器和程控交換機(jī)時(shí)間同步，各個(gè)接警席的 PC 機(jī)時(shí)間和服務(wù)器時(shí)間同步，保證在整個(gè)系統(tǒng)中只有一個(gè)時(shí)間。系統(tǒng)管理和維護(hù)功能席位上崗、離崗登錄；用戶權(quán)限登記、設(shè)置；查詢、統(tǒng)計(jì)、管理用戶進(jìn)入系統(tǒng)后的操作；系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的維護(hù)；實(shí)時(shí)監(jiān)控有線線路、無線通信信道的工作狀態(tài)和系統(tǒng)中各個(gè)功能模塊的運(yùn)行情況，在發(fā)生故障及意外情況時(shí)，及時(shí)報(bào)警；設(shè)置 IP 和用戶的雙向認(rèn)證。數(shù)字調(diào)度系統(tǒng)數(shù)字調(diào)度系統(tǒng)完全綜合了調(diào)度機(jī)和大型局用交換機(jī)的優(yōu)點(diǎn)，不僅具有調(diào)度機(jī)的內(nèi)外線調(diào)度功能、排隊(duì)功能、錄音功能，而且綜合了局用交換機(jī)強(qiáng)大的交換、組網(wǎng)能力，提供給用戶眾多新業(yè)務(wù)、數(shù)字業(yè)務(wù)，為控制中心操作人員提供一個(gè)強(qiáng)大和調(diào)度平臺(tái)。 系統(tǒng)功能預(yù)案管理（1）預(yù)案制定按照國家、天津市預(yù)案制定標(biāo)準(zhǔn)，提供總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案五個(gè)層次的預(yù)案模版，同時(shí)提供向?qū)降念A(yù)案制定工具。（5）一鍵式預(yù)警聯(lián)動(dòng)依據(jù)公共事件即將造成的危害程度、
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