【正文】 觀依據(jù)。建設期限項目建設期限為二年，2009年至2010年兩年建成，并投入使用。其中：加工利用中心規(guī)劃占地50畝，建筑面積25000平方米；集散交易中心占地33畝，建筑面積10000平方米。一條1萬噸/年廢塑料加工生產(chǎn)線，一條1萬噸/年廢橡膠加工生產(chǎn)線，一條10萬噸/年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線，一條10萬臺/年廢舊家電處理生產(chǎn)線，廢紙加工10萬噸/年。根據(jù) x x市四區(qū)一縣的城市分布特點，建立完善的 x x市再生資源回收利用網(wǎng)絡體系，規(guī)劃分為再生資源加工利用中心、回收基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)和集散交易市場三個部分。我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一左右的原料來自再生資源，已成為資源供給的重要渠道之一?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。開展資源綜合利用，是實施節(jié)約資源基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑和緊迫任務。 x x市是一個二十世紀五十年代新中國成立后迅速發(fā)展起來的資源性工業(yè)城市，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展以及保護生態(tài)環(huán)境的要求，解決好從資源型城市向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)化的課題是實現(xiàn) x x市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的的根本任務。新建再生資源加工利用中心一個，根據(jù) x x市再生資源市場及地域和企業(yè)發(fā)展，并考慮項目資金能力和建設場地等多種因素。為了規(guī)范和完善 x x市再生資源回收網(wǎng)絡系統(tǒng)，實施規(guī)范化交易，同時為了給加工利用中心提供原料保障，需新建再生資源回收基礎網(wǎng)絡和集散交易市場。建設目標以“廢舊資源→源頭分類→回收→運輸→分揀整理→加工→利用→消費”的資源再生回收利用為著眼點，加強再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再生資源的利用效率，重新打造 x x市再生資源回收利用網(wǎng)絡，保證 x x再生資源市場的良性發(fā)展，最終實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的和諧統(tǒng)一。黨的“十七大”報告里明確指出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。 x x市政府的大力支持，為本項目的建設提供了廣闊的發(fā)展前景。因此，項目建設是必要的。，%，投資回收期5年，滿足再生資源行業(yè)平均收益水平，項目從財務上評價是可行的。綜合以上所述，項目規(guī)劃合理、技術先進、經(jīng)濟可行、社會效益突出、環(huán)境影響評價良好、風險低。③在項目建設過程中，建議實施質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關，在保證施工質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用綠色建筑材料，同時盡量節(jié)約成本，加快施工進度。⑦建立完善的職工教育培訓系統(tǒng)，對員工進行定期培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務和設備制造等經(jīng)濟活動的集合體。1958年7月7日，周恩來總理在廣東新會縣參觀該縣的廢物利用展覽后，為廢舊物資回收利用工作親筆題詞：“全國商業(yè)部門在黨的社會主義建設總路線的照耀下，應該向新會學習，抓緊廢物利用這一環(huán)節(jié)，實行收購廢品，變無用為有用，擴大加工，變一用為多用，勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新，把工農(nóng)商學兵聯(lián)成一片，密切協(xié)作，為全面地發(fā)展生產(chǎn)服務，以便更好地實現(xiàn)勤儉建國，改造社會的任務。“十一五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，我們既面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對經(jīng)濟反戰(zhàn)的制約。1991年6月，國務院頒布實施的《國家中長期科學技術發(fā)展綱要》中，將“再生資源”列為科學技術重點發(fā)展的第21個領域；1992年，國家科委又將“固體廢棄物資源化技術研究”列為國家“八五”科技攻關項目；1993年由國家編制的《中國21世紀議程》白皮書，將“固體廢棄物的無害處理”列為第19章。循環(huán)經(jīng)濟是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟增長模式。所以說，抓緊建設 x x市再生資源回收利用體系工程是大勢所趨，更是刻不容緩。一是要加強基層回收網(wǎng)點的建設?；厥辗稚⒃谏鐣鹘锹涞纳a(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源；其次，在回收站點與集散市場之間，設立具備一定規(guī)模的回收分揀站，集中各站點回收的各類再生資源，進行分類和初加工。,為了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2008年8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，該法將于2009年1月1日起施行。該法律的出臺為項目提供了有力的法律保障。同時制定了《再生資源回收利用管理條例》及相配套的辦法和標準，包括《廢紙回收利用管理辦法》、《廢舊輪胎回收利用管理辦法》等，將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。國家發(fā)改委在“十一五”資源綜合利用指導意見中明確提出了發(fā)展重點：“重點是完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。淘汰技術裝備落后、污染嚴重的生產(chǎn)工藝。再生資源的回收利用就是實現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，要以提高再生資源回收利用率和保護環(huán)境為目的，加快法制建設，依靠科學技術進步，加強科學管理，提高回收利用的水平，減少環(huán)境污染，加快再生資源回收利用體系建設，加快再生資源回收利用的市場化、規(guī)模化進程，才能從根本上促進再生資源回收利用健康、有序發(fā)展，實現(xiàn) x x市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標。90年代以前， x x市再生資源主要由供銷社下屬的 x x市物資回收總公司經(jīng)營。⑴資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重由于目前 x x市地形南北長，東西窄，城市居民分散在川道里，廢舊物資分散，使廢舊物資回收、加工、運輸費用高，而銷售的價格又低，致使部分品種回收量減少，與實際生成量差距很大，資源流失嚴重，再生資源回收利用率與其它兄弟市差距較大。⑶再生資源回收網(wǎng)絡體系不完善 x x市再生資源回收利用尚處于初級階段，還沒有形成一個完善的回收、分類、運輸、加工、利用網(wǎng)絡體系。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，再生資源將越來越多，回收數(shù)量將逐步增長，在目前生產(chǎn)加工水平不高、配套設施不全、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的情況下，會給人類生存環(huán)境帶來一定負面影響，重視再生資源循環(huán)利用，對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的深遠意義。更有甚者，偷割電線電纜，盜竊井箅井蓋，肆意破壞公用設施，危及市民生命財產(chǎn)安全。即使先進適用技術，也由于缺少資金而難以推廣應用。許多收購網(wǎng)點位置設置不合理，有的網(wǎng)點與周邊的環(huán)境極不協(xié)調(diào)，有的設置在居民住宅區(qū)和城市邊緣地帶，這些對人民的居住環(huán)境和城市的周邊環(huán)境影響很大。目前，一個遍布全國、網(wǎng)絡縱橫的再生資源回收加工體系已初步形成。再生資源回收利用取得顯著的經(jīng)濟和社會效益。“九五”時期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項，節(jié)約標準煤6400萬噸，節(jié)電240萬千瓦，節(jié)水40億立方米。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國已充分運用現(xiàn)代分離提取技術，實現(xiàn)了高效回收和提純。世界許多國家和地區(qū)都十分重視再生資源的回收利用，把它作為朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點進行扶持和發(fā)展。隨著行業(yè)體系的完善以及相關政策的出臺，再生資源行業(yè)未來市場前景廣闊。據(jù)有關資料分析，預計2010年，我國全社會廢有色金屬回收量將達到180萬噸。⑷廢紙回收利用前景分析我國的紙和紙板產(chǎn)量位居世界第四，但人均占有量尚不及世界人均水平的一半。%，遠低于世界平均水平22%，因而積極開展廢紙再生利用的迫切性更高。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國已成為僅次于美國的世界第二大橡膠消費國，與此同時，我國每年天然橡膠資源十分緊缺，每年進口達20萬噸左右。 x x1958年建市，經(jīng)過近50年特別是改革開放以來的快速發(fā)展，已經(jīng)成為一個工業(yè)門類比較齊全、農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越、城市基礎設施功能完善、經(jīng)濟實力日益增強、各項社會事業(yè)全面進步的綜合性工業(yè)城市。再加之城市人口的劇增及人民生活水平的不斷提高，所產(chǎn)生的廢舊物資也在逐年增加，為建設再生資源回收利用體系提供了必要的條件。北京市結(jié)合“大齡下崗職工再就業(yè)工程”，在社區(qū)內(nèi)有規(guī)劃地建立統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一封閉運輸車輛的固定收購點和流動收購點；天津市在政府支持下，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，規(guī)范管理，建設廢舊物資市場和先行社區(qū)回收網(wǎng)點試點；石家莊市在已建9個廢舊物資市場、一個舊貨市場、和8個廢鋼鐵集散中心的基礎上，又在全市建立起了879個綠色社區(qū)回收服務站，初步形成集社區(qū)回收、市場集散于一體的廢舊物資回收經(jīng)營網(wǎng)絡；上海市在建立廢舊物資回收網(wǎng)絡的同時，還推出“網(wǎng)上收廢”新辦法。 x x市再生資源回收利用體系建設項目場址分布在 x x市轄區(qū)內(nèi)，北部為 x x縣，中部為 x x區(qū)和 x x區(qū)，南部為 x x區(qū)和 x x 區(qū)。土地總面積55361平方米。、地震情況 x x市自有史記載以來，無中強以上地震。℃～℃，℃，極端最低氣溫21℃，～。公路線分別有210國道，包茂高速，305省道以及四通八達的縣鄉(xiāng)村公路，公路密度位居全省前列。第五章 項目建設總體規(guī)劃方案堅持科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，建設再生資源回收和綜合利用體系，以加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標。①《中華人民共和國環(huán)境保護法》②《中華人民共和國城市規(guī)劃法》③《中華人民共和國土地管理法》④《循環(huán)經(jīng)濟促進法》⑤國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《“十一五”資源綜合利用指導意見》⑥《 x x市城市總體規(guī)劃》⑴再生資源循環(huán)利用的原則實現(xiàn)再生資源由“廢舊資源→源頭分類→回收→運輸→分揀整理→加工→利用→消費”的循環(huán)利用一體化原則。⑸可操作性原則因地制宜，一次設計，合理安排，分期實施。推進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化，重點對廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙及包裝物、廢棄木制品進行加工利用。在加工利用項目中分兩部分，一是利用現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)對回收的再生資源進行加工，其中有廢玻璃的加工，發(fā)揮現(xiàn)有燈泡廠進行加工利用，廢舊電池的加工利用，由現(xiàn)在的鋰離子電池廠進行加工利用。表41 主要再生資源產(chǎn)品年產(chǎn)量一覽表產(chǎn) 品產(chǎn)量（噸/年）來 源備 注再生塑料顆粒10000廢塑料加工再生橡膠粉10000廢橡膠（輪胎）加工高分子材料、貴金屬130廢家電拆解10萬臺廢鋼鐵100000廢鋼鐵回收廢 紙100000廢紙回收合 計220130⑵主要建設內(nèi)容本項目擬在 x x市 x x區(qū)xxx選址建設，規(guī)劃占地50畝，總建筑面積25000平方米，新建建設內(nèi)容包括：廢塑料加工車間、廢橡膠加工車間、廢鋼鐵回收加工車間、廢家電拆解加工車間、廢紙加工車間，倉庫、露天堆場及公用工程、附屬用房，購置主要生產(chǎn)加工設備47臺（套）。⑶廢舊家電拆解加工將廢舊家電、電子產(chǎn)品進行拆解加工，回收鋁、銅、鋼鐵、錫等金屬原料。回收的廢紙經(jīng)分揀、打包后加工為成品廢紙向外銷售。廢塑料加工工藝流程圖如圖41所示。圖42 廢橡膠加工工藝流程圖分揀、分級破 碎碾 磨膠 粉廢橡膠⑶廢舊家電拆解工藝廢舊家電拆解工藝主要是回收家電中的金屬原料。圖43 廢舊家電拆解工藝流程進 料專用破碎機粗破專用破碎機細破專用攪拌桶攪拌專用渣漿泵抽漿銅錫鋁鋼處 置回收到的金屬其它廢物專用金屬分選設備專用分離器分離 ⑷廢鋼鐵加工工藝回收的廢鋼鐵經(jīng)分類、整理、清洗、切割、擠壓、整形后銷售給加工企業(yè)。設備配置⑴設備選型原則設備選擇應能夠滿足項目產(chǎn)品方案及加工工藝的要求。⑵建設內(nèi)容本項目新建建筑面積25000平方米，廢塑料車間4000平方米，廢橡膠車間4000平方米，廢鋼鐵車間5000平方米，廢家電車間3000平方米，廢紙加工車間3000平方米，倉庫2個，共4000平方米，輔助用房500平方米，綜合信息樓1500平方米，露天堆場2000平方米。廠內(nèi)周邊空地布置綠地，以美化廠區(qū)環(huán)境。根據(jù)當?shù)貧夂驐l件，墻體內(nèi)需夾保溫材料，室內(nèi)混凝土地面，鋁合金窗。室內(nèi)混凝土地面，鋁合金窗。三層磚混結(jié)構(gòu)，地基處理和基礎形式根據(jù)該工程地質(zhì)勘察報告結(jié)果進行設計，樓體計算荷載取較大安全值。公用及配套設施⑴給排水工程本項目建成后，用水量主要為廢塑料、廢橡膠、廢家電的清洗用水。排水采用雨污分流制。動力配線采用銅芯絕緣導線穿鋼管暗敷設。根據(jù)預測的污水產(chǎn)生量，中心需要建設一個處理規(guī)模為270m3的集中污水處理系統(tǒng)。圖46 污水處理工藝流程隔油池旋流沉沙器污泥脫水泥餅格柵進水均勻調(diào)節(jié)池酸化污泥厭氧發(fā)生器SBR 法出水回用再生資源基礎回收網(wǎng)絡系統(tǒng)包括城市街道社區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收亭（點）和流動回收車。建設內(nèi)容和規(guī)模結(jié)合 x x市城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局設置固定回收亭（點），以市區(qū)每5000人左右設立一個的標準，在城市街道及城鎮(zhèn)居民小區(qū)內(nèi)設立固定回收亭（點），重點擺放在人口集中的居民社區(qū)和商業(yè)繁華區(qū)，營業(yè)面積不低于10平方米，項目計劃投放800輛封閉式流動收購三輪車，建設400個社區(qū)回收亭（點），具體分布見下表。倉儲運輸功能：提供倉儲、運輸、停車等服務。布置原則在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù) x x市的街道城鎮(zhèn)特點，本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、交通便利的原則，并確保環(huán)境不受二次污染。建設內(nèi)容和規(guī)模根據(jù) x x市的城市布局，本項目擬在 x x市籌建3個再生資源集散交易市場。因此，不可避免地產(chǎn)生建筑施工噪聲。④施工廢水對環(huán)境的影響建筑施工廢水產(chǎn)生量較小，經(jīng)沉淀池處理后，通過城市污水管道排放，對地表水環(huán)境影響較小。運輸車輛要加蓋篷布，雨天駛出車輛要清洗輪胎。二是生活污水，生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入本地污水管網(wǎng)。⑸噪聲防治措施本項目噪聲較大的設備是碾磨機、風力分選機、粉碎機、切割機和機械設備。