【正文】 建永久性工程設(shè)施， 其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國(guó)道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于米。依據(jù)四：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年月號(hào)）第四十九條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。其中，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)；其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。4 劃分依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年月號(hào)）；（2） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（年月日）；（3） 《中華人民共和國(guó)畜牧法》（年月日修正）；（4） 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）；（5） 《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第 號(hào)）；（6） 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（年月日）；（7） 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹谔?hào)）；（8） 《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體【】號(hào)）；（9） 《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令年第號(hào)）；（10） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)【】號(hào)）；（11） 《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（環(huán)發(fā)【】號(hào)）；（12） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）；（13） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（）；（14） 《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（ ）；（15） 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（年月日修正版）；（16） 廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（—）；（17） 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（年月日修正）；（18） 《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，粵環(huán)[]號(hào)，年月日；（19） 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，粵環(huán)[]號(hào)，年月日；（20） 廣東省人民政府印發(fā)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（年）》的通知，粵府[]號(hào)，年月日；（21） 《廣東省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，粵環(huán)[]號(hào)；（22） 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》（年修正本），廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第號(hào)，年月日；（23） 《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（－年）》；（24） 《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》；（25） 《梅州市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（年）；（26） 《梅州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》（年）；（27） 《梅州市環(huán)境保護(hù) “十三五”規(guī)劃》；（28） 《廣東省梅州市土地利用總體規(guī)劃》（年）；（29） 《梅州市城市總體規(guī)劃》（—）；（30） 《梅州市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（—）》；（31） 《梅州市土地利用總體規(guī)劃》（）；（32） 《梅州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》（）；（33） 《興寧市環(huán)境保護(hù) “十三五”規(guī)劃》，（—）；（34） 《興寧市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（—）；（35） 《興寧市城市總體規(guī)劃》（）；（36） 《興寧市土地利用總體規(guī)劃》（）；（37） 《興寧市合水水庫(kù)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》；（38） 《關(guān)于通報(bào)全省畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整治進(jìn)度的函（粵農(nóng)函[]號(hào)）》；（39） 《興寧市水污染防治工作方案》（興市府函〔〕號(hào)）；（40） 《廣東省人民政府關(guān)于韓江榕江練江水環(huán)境系統(tǒng)共治工作方案的批復(fù)》粵府函〔〕號(hào)；（41） 《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)韓江榕江練江水環(huán)境系統(tǒng)共治工作方案的通知》粵環(huán)〔〕號(hào)（42） 《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》（43） 《梅州市水污染防治工作方案》（44） 《梅州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（年）》（45） 其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。四、本方案所稱(chēng)“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)”畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)：根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳和廣東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于通報(bào)全省畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整治進(jìn)度的函（粵農(nóng)函[]號(hào)）》，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為：生豬≥頭（出欄）、奶牛≥ 頭（存欄）、肉?！?頭（出欄）、蛋雞≥ 羽（存欄）、肉雞≥ 羽（出欄）；專(zhuān)業(yè)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：生豬頭（出欄）、奶牛頭（存欄）、肉牛頭（出欄）、蛋雞羽（存欄）、肉雞羽（出欄）；其他動(dòng)物品種按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行折算。 基本要求以?xún)?yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的，以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)劃》《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性，在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要湖庫(kù)周邊等對(duì)水環(huán)境影響較大的區(qū)域，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2 劃分原則與要求 劃分原則畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽污染治理之間的矛盾隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與扶貧工作的進(jìn)步而日漸凸顯。落實(shí)各鎮(zhèn)、村的監(jiān)管責(zé)任。1 指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹符合習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，按照“總量控制、合理布局、防治結(jié)合、減少污染”的要求，實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合興寧市畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案興寧市人民政府辦公室二零一九年七月112 / 115目錄 指導(dǎo)思想 劃分原則與要求 劃分原則 基本要求 本方案中有關(guān)用語(yǔ)的含義 劃分依據(jù) 劃分的法律法規(guī)依據(jù) 區(qū)域概況 自然環(huán)境與資源 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況 主要生態(tài)問(wèn)題 劃分類(lèi)型 工作流程 摸清底數(shù) 核定邊界 征求意見(jiàn) 報(bào)批公布 其他 劃分范圍 禁止養(yǎng)殖區(qū) 限制養(yǎng)殖區(qū) 適養(yǎng)區(qū) 劃分合理性分析 與主體功能區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 與生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 與土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 與林地保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 管理要求 工作要求 保障措施 附表附表 興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)登記表附表 城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育研究區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)——醫(yī)療區(qū)附表 城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育研究區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)——學(xué)校附表 文物保護(hù)單位和古民居禁止養(yǎng)殖區(qū)附表 城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育研究區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)——醫(yī)療區(qū)附表 城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育研究區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)——學(xué)校附表 文物保護(hù)單位和古民居限制養(yǎng)殖區(qū)附表 禁養(yǎng)區(qū)已整治的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）名單附表 興寧市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)附表 興寧市養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)附圖：附圖：總興寧市畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分實(shí)施方案成果附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——禁養(yǎng)區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——限養(yǎng)區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市城市建成區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市工業(yè)園區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果—興寧市基本農(nóng)田分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市旅游景點(diǎn)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市森林公園分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市文物保護(hù)單位分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市學(xué)校分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市醫(yī)院分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市飲用水源保護(hù)區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市重要河流水庫(kù)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市自然保護(hù)區(qū)分布圖附圖：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案成果——興寧市主要道路分布圖附圖：興寧市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案分布圖其它附件：興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所空間布局和結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省水污染防治工作計(jì)劃實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖“預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎(jiǎng)促治”基本原則，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》開(kāi)展工作，依據(jù)興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案興市府辦〔〕號(hào)文修訂編制，現(xiàn)制定興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案。按照全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求，以建設(shè)和諧興寧、綠色興寧，實(shí)現(xiàn)富裕安康為目標(biāo)；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。推行現(xiàn)代化高效規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，減少散養(yǎng)戶(hù)數(shù)量，全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。為兼顧畜牧發(fā)展與環(huán)境治理，貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，推動(dòng)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定工作任務(wù)，有效防治畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的污染，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理，合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的空間和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，確保興寧市畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。3 本方案中有關(guān)用語(yǔ)的含義一、本方案所稱(chēng)“畜禽”，是指在人工飼養(yǎng)條件下能正常繁殖三代以上的、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動(dòng)物，包括豬、牛、羊、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿等動(dòng)物。五、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指興寧市人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。5 劃分的法律法規(guī)依據(jù)表 細(xì)化劃分依據(jù)一覽表項(xiàng)目劃定范圍劃定法律法規(guī)依據(jù)（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍.飲用水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)依據(jù)一：《中華人民共和國(guó)畜牧法》（年修正）第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域依據(jù)二：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；（一）飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域依據(jù)三：《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》 劃定范圍飲用水源保護(hù)區(qū)其中，飲用水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)四：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)）第六十五條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍.城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)（包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中區(qū)域）及其常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向米范圍內(nèi)；依據(jù)一：《中華人民共和國(guó)畜牧法》（年修正）第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域依據(jù)二：《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；新建改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開(kāi)規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向